диссертация (1169254), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Кроме того, в документе получила отражениетенденция к политизации и секьюритизации энергетического измерения247Об «оккупации» в документе речь не шла. В преамбуле Договора говорилось: «Российская СоветскаяФедеративная Социалистическая Республика и Литовская Республика, именуемые в дальнейшем – «ВысокиеДоговаривающиеся Стороны», [...] будучи уверенными, что устранение Союзом ССР нарушающих суверенитетЛитвы последствий аннексии 1940 года создаст дополнительные условиях доверия между ВысокимиДоговаривающимися Сторонами и их народами, [...] договорились о нижеследующем…» (Договор об основахмежгосударственных отношений между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикойи Литовской Республикой / Внешняя политика России: Сборник документов.
1990-1992. – М.: 1996. – С.58-65.)248Россия никогда не давала таких обязательств. Речь в данном случае идѐт о Докладе и Резолюции 1455 (2005)ПАСЕ «О выполнении Российской Федерацией своих обязательств» от 22 июня 2005 года, в которых вкатегоричной форме критикуется еѐ внутренняя и внешняя политика. О компенсациях же говоритсяследующее: «14. Что касается отношений России с соседними и другими государствами этого региона, такжеявляющимися членами Совета Европы, Ассамблея, приветствуя недавно заключенное соглашение о закрытиироссийских военных баз, остающихся на территории Грузии, призывает российские власти предпринятьследующие шаги: …iii. в том, что касается компенсаций лицам, ранее депортированным из оккупированныхприбалтийских государств, и их потомкам, как указано в пп.7.xii Заключения № 193 (1996), решить данныйвопрос в кратчайшие сроки».
(Подробнее см. Резолюция 1455 (2005) «О выполнении Российской Федерациейсвоих обязательств [Электронный ресурс] / Официальный сайт ПАСЕ. – 22.06.2005. – Режим доступа:http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5BRussian_documents%5D/%5B2005%5D/%5BJune2005%5D/Res1455_rus.asp#TopOfPage (Дата обращения: 11.06.2014)). Данная поправка в резолюцию была предложенастранами Прибалтики, и формулировка об «оккупированных прибалтийских государствах» была принята,несмотря на сопротивление российской делегации.
После принятия резолюции российская сторона заявила овозможности сокращения своего финансового участия в ПАСЕ (см. Россия получила нагоняй за собственныеденьги [Электронный ресурс] / Lenta.ru. – 23.06.2005. – Режим доступа: http://lenta.ru/articles/2005/06/23/pase/(Дата обращения: 11.06.2014)).121внешней политики Литвы (к слову, в Стратегии национальной безопасностиЛитвы «экономическая и энергетическая зависимость» в иерархии факторовриска, угроз и опасностей была поставлена на первое место249).В этом смысле показательно, что в программе левоцентристскогоправительства А.Буткявичюса250, пришедшего к власти по итогам выборовосени 2012 года, прозвучали тезисы о необходимости «деполитизацииэнергетических проектов» и «перезагрузке» («perkrovimas») отношений сРоссией («Сотрудничество Литвы с Россией будем основывать на обоюдномдоверии, подкреплѐнном европейскими ценностями, обращая внимание не впрошлое, а в будущее, не ограничиваясь предварительными и труднореализуемымиусловиями,мешающимихорошимивзаимовыгоднымотношениям.
Вопрос нанесѐнного СССР ущерба от оккупации долженрассматриваться с Россией на основе поиска взаимоприемлемых решений»).Прошедшиемесяцынахожденияэтогоправительстваувластиипредседательство Литвы в Совете Европейского союза показали, что эти целибыли риторическими. Однако и в самом тексте программы остались наиболееявныепризнакипопулистскогохарактераподобныхзаявлений.Так,сохранился, хотя и слегка видоизменился уже приведѐнный тезис об основахдвусторонних литовско-российских отношений («Двусторонние отношенияЛитвы с Россией и дальше будем основывать на договоре 29 июля 1991 года,учитывая все его положения, а также учитывая обязательства России передСоветом Европы по поводу компенсации лицам, депортированным из странБалтии, и их потомкам»), остался, хотя также несколько смягчился тезис обэкспорте демократии на постсоветское пространство («Будем прикладывать249Nacionalinio saugumo strategija (Patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m.
geguţės 28 d. nutarimu Nr. IX907 (Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. birţelio 26 d. nutarimo Nr. XI-2131 redakcija) [Elektroninis resursas] /Krašto apsaugos ministerija. – Prieigos reţimas: http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=429234(Дата обращения: 11.06.2014; на литовском языке).250Šešioliktosios Vyriausybės 2012-2016 metų programa (Pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. gruodţio 13 d.nutarimu Nr. XII-51) [Elektroninis resursas] / Lietuvos Respublikos Vyriausybė. – 2012.12.13. – Prieigor reţimas:http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=439761 (Дата обращения: 11.06.2014; на литовскомязыке).122усилия для поощрения демократических процессов, которые эволюционнымпутѐм происходят в новых странах-соседях ЕС»).
Кроме того, раздел «Оборонаи национальная безопасность» (относящийся к сфере «жѐсткой безопасности»)стоит в программе прежде раздела «ЕС и внешняя политика» – в последнем жевосточное направление («Отношения с Россией и новыми соседями ЕС») стоиткак обычно на последнем месте, являясь последним разделом всего 70страничного документа).Таким образом, суммируя вышесказанное, отметим, что после 2004 года вЛитвепостепенносовершенствовалсямеханизмвыработкивнешнеполитической стратегии, о чем свидетельствует более тщательный иподробный подход в том числе и к общественному позиционированию (впрограммах правительств) приоритетов внешней политики.
Одновременно сэтимшѐлактивныйпоискновыхстратегическихцелей.Насменуевроатлантической интеграции не пришло равнозначной замены, однако новыйкомплекс целей (продвижение демократии на постсоветское пространство иактивнаяподдержкаевроатлантическихустремленийнекоторыхегопредставителей (Украина, Грузия, Молдавия); выдвижение идеологическимотивированных претензий к России; региональное лидерство и соперничествос Польшей за влияние в регионе) свидетельствует о том, что Литва, во-первых,продолжает позиционировать себя в европейской и мировой политике вкачестве«последнегобастионадемократии»врамкахглобальногопротивостояния Востока и Запада, а во-вторых, о нерешѐнности политическимистеблишментом проблемы постановки цели позитивного развития длявнешней политики Литвы.
Как показывает анализ, проведенный собственнолитовскими политологами251,252, такая новая внешнеполитическая концепциянаходится в процессе формулирования.251Laurinavičius Č. Kritinis poţiūris į Lietuvos uţsienio politiką: kas pasikeitė nuo Augustino Voldemaro laikų? /Č.Laurinavičius, R.Lopata, V.Sirutavičius // Politologija. – 2009.
– 2 (54) tomas. – P.91-122.252Lopata R. Debatai dėl Lietuvos uţsienio politikos / R. Lopata // Politologija. – 2010. – 1 (57) tomas. – P. 125-136.123В отличие от Литвы политический истеблишмент Латвии на протяжениидвухдесятилетийнезависимостивнешнеполитическихпроектовпо(засутинепредлагалсерьезныхисключением,наверное,содействияраспространению демократии на постсоветском пространстве и участия всовместных действиях в рамках НАТО в Афганистане и Ираке). Тем не менеевопрос о поиске новых внешнеполитических приоритетов после 2004 годавстал и перед ним.
Как заметила Ж. Озолиня, после «вступления в ЕС и НАТОЛатвия должна выбирать между двумя моделями поведения – занятьвыжидательнуюиоборонительнуюпозициюиоказатьсявгруппе«охранителей» («vārtu sargātāji») или избрать парадигму «преодоленияграниц»/«расширения горизонта деятельности» («robeţu paplašinātāju» rīcībasmodelis)),котораяпотребуетбольшейвовлечѐнностигосударствавмеждународные дела, принятия на себя дополнительных обязательств, равнокак и большей ответственности за происходящие в мире процессы»253.Евроатлантическаястратегиялатвийскойвнешнейполитикибыласформулирована ещѐ в 1995 г., когда были приняты стратегическиеосновополагающие документы «Основные направления внешней политикиЛатвии до 2005 г.» и «Концепция внешней политики Латвийской Республики»,«где в качестве главной задачи внешней политики Латвии обозначенообеспечениегосударственнойнезависимости,чтодостигаетсяпутеминтеграции в европейские политические и экономические структуры, а такжеактивным включением в мировые политические процессы.
Основнымнаправлением внешней политики было определено вступление Латвии в ЕС иНАТО, а также углубление сотрудничества с США»254.После вступления в ЕС и НАТО основные внешнеполитические приоритетыЛатвии были определены в двух документах, принятых в 2006 году –253Ozoliņa Ţ. Ievads // Latvijas ārpolitika un ―robeţu paplašināšana‖ (Zinātniski pētnieciskie raksti) / Red. ŢanetaOzoliņa. – 2006. – №1(7). – Rīga: „Zinātne‖, 2006. – L.7.254Вивтоненко С.В. Латвия-НАТО: интеграция и сотрудничество / С.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
