диссертация (1169254), страница 23
Текст из файла (страница 23)
При этом если в1990-х годах регион стран ЦВЕ и Прибалтики находился в фокусе вниманияведущих мировых политических игроков (в первую очередь США), то послевступления в ЕС, а затем по мере сдвига центра мирового экономическогоразвития в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона и возникновения всѐбольшего количества очагов напряжѐнности на Ближнем и Среднем Востоке,он постепенно становится втростепенным по значимости для повестки днямировой политики.
Однако «украинский кризис» 2013-2014 гг. вновь вернулвнимание мирового сообщества к этому пространству. Среди основныхучастников сегодняшних процессов в регионе можно выделить Европейскийсоюз (хотя страны Балтии являются его членами, они в то же время объект егомакрополитики – например, в контексте реализации «Стратегии ЕС для регионаБалтийского моря»), Россию, США, Германию, Швецию. К менее значимым, нотакже активным участникам процессов, в которых задействованы Латвия,Литва и Эстония, можно также отнести Польшу, Финляндию, Нидерланды,Белоруссию и – недавно, но вполне ожидаемо появившиеся и в Балтийскомрегионе – Китай, Японию, Корею и Казахстан.§1.
Социально-экономическая ситуация в странах Балтии.В 2000-е гг. о Латвии, Литве и Эстонии стали говорить как о «балтийскихтиграх», демонстрирующих высокие и стабильные темпы экономическогороста. Они стали самыми быстро развивающимися государствами не толькосреди стран постсоветского пространства и Центральной и Восточной Европы,но и Европейского союза (см. Таблицу 2). Показатели роста ВВП после дефолта1998 г. в России, оказавшего отрицательное воздействие на прибалтийских102соседей, были в несколько раз выше среднего уровня ЕС (аналогичнымитемпами могла похвастаться только Словакия).
Тем не менее структурныеизменения в экономиках стран Прибалтики, произошедшие в ходе ихпереориентации на рынки Евросоюза и обеспечивавшие рост в 2000-2007 гг.,заложили предпосылки последующего экономического спада.Развитие прибалтийских экономик в 2000-2007 гг. осуществлялось за счѐтих открытия, создания благоприятного режима для иностранных инвестиций ипривлечения дешѐвых кредитов, что привело к росту «пузырей» в финансовойсфере и сфере недвижимости, незначительно сказавшись на реальном сектореэкономики, где вместо высокотехнологичных и инновационных отраслей212развивались в первую очередь трудоѐмкие (пищевая и текстильная) иресурсоѐмкие (деревообрабатывающая), но с низкой добавленной стоимостьюконечного продукта отрасли, что, учитывая низкую производительность труда(в 2007г. 53,6% в Латвии, 60,75% в Литве и 64,7% в Эстонии от среднегопоказателя по ЕС-27 и 42,1%, 48,2% и 49,8% соответственно от уровня ЕС15213), свидетельствовало о плачевном состоянии реального сектора экономикии деиндустриализации.
Соответственно, с началом кризиса успехи ввиртуальнойчастиэкономикипослевыводаиностранныхактивовпрекратились, а реальный сектор, ориентированный на экспорт, также не смогудержать позиции из-за сокращения спроса на рынках стран-импортѐров.Как отмечает известный американский экономист А.Ослунд, «экономикастран Балтии … страдала от серьѐзных структурных перекосов, финансовыйсектор и строительство почти вытеснили промышленное производство.
В 2008г. в Латвии и Эстонии финансовый сектор составлял не менее 24% ВВП, чтовдвое выше, чем в США на пике «пузыря». Строительный сектор составлял от 8212Относительным исключением здесь является Эстония, которая по оценке Eurostat (Europe in Figures. EurostatYearbook 2009) входит в число стран «умеренных инноваторов» (Чехия, Словения, Италия, Кипр, Испания), чьииндексы инновационной деятельности, впрочем, находятся на уровне ниже среднего по ЕС-27.
Литва и Латвияпо этому показателю относятся к последней группе стран («догоняющие»).213Europe in Figures. Eurostat Yearbook 2009 / European Communities. – Luxembourg: Office for OfficialPublications of the European Communities, 2009. – 76 p.103до 10% ВВП»214. В результате в 2008-2009 годах Латвия, Литва и Эстонияоказались наиболее (из всех стран ЕС) пострадавшими от последствиймирового финансово-экономического кризиса215. Однако за периодом спадавновь последовал рост, а Эстония в 2011 году присоединилась к зоне евро, и,хотя это решение имело больше политическое, нежели экономическое,значение,факт достаточнопреодоленияпоследствийуспешноговэкономическоймакроэкономическомнестабильности,смыслеимеющий,безусловно, важные внутри- и внешнеполитические последствия для странБалтии, налицо.Кроме того, показатели роста ВВП в 2011 году позволили говорить обуспешности применения жѐсткой неолиберальной модели, получившейназвание «балтийской неолиберальной модели капитализма»216, для выходастран Балтии из кризиса (путѐм значительного сокращения государственныхрасходов, в том числе на социальную сферу, и повышения налогов) и дажеставить их в пример находящимся в условиях или на пороге долгового кризисагосударствам PIIGS (Португалия, Ирландия, Италия, Греция, Испания).За 2000-2007 гг.
в 2,5-3 раза вырос ВВП на душу населения: в Латвии – с3600 до 9600 евро, в Литве – с 3500 до 8900 евро, в Эстонии – с 4500 до 12000евро, – что, однако, составило соответственно лишь 37%, 34% и 47% отсреднеевропейского уровня (в 2000 г. – 19%, 19% и 24%). Показатель ВВП (поППС) на душу населения увеличился в 2 раза: в Латвии – с 7,0 до 14,3 тыс.евро,в Литве – с 7,5 до 15,5 тыс.евро, в Эстонии – с 8,6 до 17,5 тыс.евро.
В то жевремя в 2007 г. он лишь незначительно превысил половину среднего значенияпо ЕС (Латвия – 55,7%, Литва – 59,3%, Эстония – 68,8%; в 2000 г. аналогичные214Ослунд А. И последние станут первыми. Финансовый кризис в Восточной Европе / А.Ослунд; пер. с англ.А.Коляндра, И. Файбисовича под научн. ред. А.В. Куряева. – Москва: Мысль, 2011. – 111-112 с.215Подробнее см.
Воротников В.В. Влияние мирового экономического кризиса на экономику стран Прибалтики(2008-2010) [Электронный ресурс] / В.В.Воротников. – Materik.ru: 2010, 18 марта. – Режим доступа:http://www.materik.ru/rubric/detail.php?ID=9150&SECTION_ID=13 (Дата обращения: 11.06.2014).216Talts M. Some aspects of the Baltic Countries‗ Prie- and Post-Accession Convergence to the European Union /M.Talts // Baltic Journal of European Studies (Tallinn University of Technology).
– 2013. – Vol.3, Issue 1. – P.58-83.104показатели составляли 36,7%, 39,3% и 45,0% соответственно)217. Такоесоотношение позволяло государствам Балтии пользоваться поддержкой Фондасплочения218, а также структурных фондов ЕС219. За 2004-2006 гг. Латвияполучила 1 млрд.евро, Литва – 1,7 млрд.евро, Эстония – 800 млн.евро. В 20072013 гг. было выделено соответственно 4,6 млрд., 6,8 млрд. и 3,4 млрд. евро220.Однако основой экономического роста прибалтийских государств всѐ жестали не дотации из Брюсселя, а развитие собственных экономик. Структурныеизменения, произошедшие в 1990-е гг., привели к тому, что в последние годыбольшую часть ВВП (60-70%) и его роста обеспечивала сфера услуг. По оценкеEurostat221, Латвия в 2006 г. вышла на 4 место после Греции, Германии иВеликобритании в оптовой торговле и после Дании, Великобритании иГермании в сфере «Недвижимость, аренда и лизинг», а Латвия и Литва занялисоответственно 3 и 4 места после Германии и Великобритании в секторе«Транспорт и хранение».
В целом оборот в сфере услуг с 2000 по 2007 гг.увеличился в показателях базового года (2005=100%) в Латвии с 42,59% до155,91%, в Литве – с 52,24% до 139,07%, в Эстонии – с 49,87% до 145,60%.Значительный вклад обеспечивала строительная отрасль, доля которойувеличилась к 2007 г. по сравнению с 2000г. с 6,1% до 9,0% в Латвии, с 6,0% до10,2% – в Литве, с 5,6% до 9,1% – в Эстонии. При этом за 2002-2007 гг. объѐмыстроительства выросли в Латвии почти в 7 раз, в Литве – в 3-3,5 раза, в Эстонии– 2,5-3 раза. Даже промышленность и сельское хозяйство, доля которых в ВВПсократилась по сравнению с советским периодом в 3-4 раза, демонстрировали217Eurostat Statistics Database online [Electronic resource] / Eurostat.
– Mode of access:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database (Дата обращения: 11.06.2014).218Объектами деятельности Фонда являются те страны ЕС, где ВВП по ППС на душу населения составляетменее 75% от среднеевропейского показателя.219Европейский социальный фонд (ESF), Европейский фонд регионального развития (ERDF), Европейскийфонд сельскохозяйственной ориентации и гарантий (EAGGF), Финансовый инструмент развития рыболовства(FIFG). Имеют региональную направленность, в то время как Фонд сплочения – страновую.220Данные взяты с официальных Интернет-страниц, посвящѐнных структурной помощи ЕС: в Литве http://www.esparama.lt/ , Латвии - http://www.esfondi.lv/, Эстонии - http://www.struktuurifondid.ee/.221Расчѐт сделан на основе добавленной стоимости по секторам и отношения странового показателяспециализации и общеевропейского в соответствующем секторе.
См. European business: Facts and figures[Electronicresource]/Eurostat.–2009edition.–Modeofaccess:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=KS-BW-09-001(Accessed 11.06.2014).105существенныйрост. Посравнению с 2000г. объѐм произведѐннойпромышленной продукции вырос к 2007 г. в Латвии на 39,1%, в Литве – на83,9%, в Эстонии – на 87,9%.За те же годы значительно увеличиласьдобавленная стоимость (по ценам производителя) в сельском хозяйстве: вЛатвии – со 182 до 343 млн. евро, в Литве – с 394 до 521 млн.
евро и в Эстонии– со 137 до 254 млн. евро. Общее же количество сельскохозяйственныхпроизводителей сократилось в Латвии – с 126,6 до 107,8 тыс., в Литве – с 272,1до 230,3 тыс., в Эстонии – с 36,9 до 23,3 тыс.222. А физический объемсельскохозяйственного производства так и не достиг советского уровня. Поосновным видам продукции он в среднем составил в 2007 г. в Латвии иЭстонии приблизительно 50%, в Литве – более 70%. Причѐм если производствозерновых культур было на уровне 96% (Латвия), 93% (Литва) и 88% (Эстония),то, например, мяса – соответственно 27%, 48% и 32% от объѐмов 1990 г.223.В то же время на протяжении всех «тучных лет» в экономикеприбалтийских государств нарастали негативные тенденции.
Ещѐ в декабре2006 г. влиятельный британский журнал «The Economist» опубликовал статью,в которой были перечислены основные угрозы, стоявшие перед экономикамиЛатвии и Эстонии: «пузырь» на рынке недвижимости, значительный дефицитпо текущим операциям платѐжного баланса (17,9% ВВП в Латвии и 12,5% ВВПЭстонии); резкий рост зарплат в строительстве, торговле и туризме при общемкадровомголодерынкатруда(вособенности,нехваткавысококвалифицированных кадров)224.В итоге структурные изменения в экономиках стран Прибалтики,произошедшиевходеихпереориентациинарынкиЕвросоюзаи222Источники статистики по развитию секторов экономики – статистические ежегодники Латвии, Литвы иЭстонии и базы данных на сайтах http://www.csb.gov.lv/, http://www.em.gov.lv/, http://www.stat.ee/,http://www.stat.gov.lt/, а также Европейской статистической службы (Eurostat).223Данные приводятся на основе анализа автором показателей производства прибалтийскими государствамиосновных видов сельскохозяйственной продукции (зерновые культуры, сахарная свѐкла, лѐн, картофель, овощи,плоды и ягоды, мясо, молоко, яйца, шерсть) в натуральном выражении в 1990 и 2007гг.224The dynamic duo.