диссертация (1169254), страница 25
Текст из файла (страница 25)
С легкой руки начали занимать укоммерческих банков, во многом из-за которых Литва и оказалась в своемсегодняшнем положении». А известный политик, стоявший у истоков231Rosenberg C. B. Avoiding the Portuguese Trap [Electronic resource] / Christoph B. Rosenberg // The Baltic Times.– February 20, 2008. – Mode of access: http://www.imf.org/external/np/vc/2008/022008.htm (Accessed 11.06.2014).232Dizard J.
Will the Baltic states keep the euro peg? [Electronic resource] / J. Dizard // The Financial Times. – August2,2009.–Modeofaccess:http://www.ft.com/cms/s/0/6116717c-7f4f-11de-85dc00144feabdc0,s01=1.html?nclick_check=1 (Accessed 11.06.2014).111литовской независимости, заместитель председателя Сейма Ч. Юршенас меткоподытожил: «Коалиция работает, уничтожая хозяйство и общество»233.ВЛатвиикритикаантисоциальнойэкономическойпрограммыправительства сопровождалась заявлениями об утрате независимости, чтосвязано с участием экспертов МВФ и Европейской Комиссии в планированиибюджета страны как условия предоставления упомянутого кредита в 7,5млрд.евро.
По этому поводу мэр Вентспилса и один из крупнейшихбизнесменов Латвии Айварс Лембергс заметил: «Такой займ, который сейчасвзяло латвийское государство, невозможно отдать в установленный срок, еговообще невозможно отдать… У Латвии есть соглашение, которое заключено сМВФ, это оккупация, такая же, что произошла 17 июня 1940 года, только вотличие от той оккупации, эта произошла без танков»234.В Эстонии, чьи макроэкономические показатели были лучшими из трѐхприбалтийских государств, наибольшую проблему оппозиция видела в ростебезработицы и налогов. Выступая 16 февраля 2010 г. в Рийгикогу, лидерЦентристскойпартииимэрТаллинаЭ.Сависаарназвал«нынешнееправительство ответственным за то, что уровень безработицы в стране давноперевалил за 10 процентов и треть безработных не имеют работы уже болеегода.
При этом он напомнил, что чуть более года назад премьер-министрАндрус Ансип отрицал наличие кризиса в стране, главным признаком которогоон считал высокий уровень безработицы. А другие государства, в том числеСША и Германия, в это время снижали налоги, выделяли дополнительныесредства местным самоуправлениям и предпринимали меры по смягчениюсоциальных последствий кризиса»235.233Оппозиция о годовщине работы Сейма Литвы: Ночами работа, днем слезы [Электронный ресурс] / ИАREGNUM. – 2009, 17 ноября. – Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1226011.html (Дата обращения:11.06.2014).234Латвийский олигарх: МВФ оккупировал Латвию без танков [Электронный ресурс] / ИА REGNUM-Балтика.– 2010, 9 марта.
– Режим доступа: http://www.newspb.ru/allnews/1260815/ (Дата обращения: 11.06.2014).235Сависаар: правительство не проявляет инициативы в борьбе с безработицей [Электронный ресурс] /ОфициальныйсайтЦентристскойпартииЭстонии.–16.02.2010.–Режимдоступа:http://www.keskerakond.ee/rus/meedia/uudised (Дата обращения: 11.06.2014).112Надо отметить, что в конечном счѐте кризис привѐл прибалтийскиеполитические системы к определѐнному сдвигу влево. Так, на парламентскихвыборах в Литве 2012 года победу одержали левоцентристские силы, чтопозволило им сформировать новое правительство в составе 4 партий – Партиитруда,Социал-демократическойпартииЛитвы,партии«Порядокисправедливость» и Избирательной акции поляков Литвы.
В Латвии во времяповторных (внеочередных) выборов 2011 года победу также одержала социалдемократическая партия «Центр согласия», получив даже потенциальнуювозможность войти в коалиционное правительство. Однако ей не удалось этогосделать, так в качестве условия для начала переговоров премьер-министромВ.Домбровским была выдвинута необходимость признать факт «оккупации»236.Это, безусловно, имело определѐнные последствия и для внешней политикиЛатвии,ЛитвыиЭстонии,однако,какбудетпродемонстрировано,кардинальных перемен всѐ же не принесло, хотя и сформировало определѐнныйпотенциал для диверсификации внешнеполитического курса.§2. Основные направления внешней политики Латвии, Литвы и Эстонии:общее и особенноеВнешнеполитическая стратегия стран Балтии в 1990-е-начале 2000-х гг.была определена уже в период выхода из состава СССР.
Всѐ, включаявнутриполитическое реформирование, должно было быть подчинено целиинтеграции в ключевые евроатлантические институты – ЕС и НАТО.Эффективное, хотя подчас и довольно жесткое экономическое и социальнополитическое реформирование создало надѐжную базу для реализациивнешнеполитического курса и позволило добиться поставленной цели.Тем не менее после вступления в ЕС и НАТО в 2004 году передобщественно-политическим истеблишментом встала проблема постановки во236Премьер: «Центр согласия» мог бы быть во власти, признав факт оккупации [Электронный ресурс] / Ves.lv.
–15.07.2011. – Режим доступа: http://old.ves.lv/article/180315 (Дата обращения: 11.06.2014).113внешней политике новых стратегических приоритетов. С одной стороны,безусловно,сохраняласьзадачаболееглубокойинтеграциивевроатлантические структуры. С другой – обществам, развивавшимся в течение1990-х-начала 2000-х годов в условиях «мягкой мобилизационной» модели(когда всѐ внутриполитическое и внутриэкономическое реформирование внезависимости от социальных и экономических издержек было поставлено наслужбу достижения конкретных внешнеполитических целей), требовалосьвыдвижение новой «Большой стратегии» («Grand Strategy») в условиях кризисаидентичности и «незнания, куда двигаться» («not knowing where to go»)237.Необходима такая цель была и для элит стран Балтии, поскольку длясохранения своих позиций им требовалось оправдание социальных издержексоображениями внешнеполитической необходимости.Программные документы стратегического планирования в области внешнейполитики носят, безусловно, общий характер, однако иерархия изложенияприоритетоввнешнейполитики,затрагиваемыевопросыиобластивнешнеполитической активности являются важными признаками общейнаправленности внешнеполитического курса той или иной страны.
Поэтомуавторполагаетнеобходимымкраткорассмотретьнаиболеезначимыеположения таких документов в исследуемый период.Основные приоритеты внешней политики Литвы на период послевступления в ЕС и НАТО были определены в резолюции Сейма Литвы 1 мая2004 года «О направлениях внешней политики Литвы, после того как она сталаполноправным членом ЕС и НАТО». Было отмечено, что Литва будетстремиться «стать активным, заметным в мире и влиятельным в регионегосударством; дальше формировать зону безопасности и стабильности вЕвропе и соседних регионах; использовать все возможности, которыепредоставляет членство в ЕС и НАТО, чтобы за максимально возможно237Baubinaitė K. The Preconditions of the Grand Strategy in Lithuania / K.Baubinaitė // Lithuanian Foreign Policyreview.
– 2011. – No.26. – P.54-83.114короткийпериодвремениконкурентоспособнымЛитвасталагосударствомсбезопасным,современнойпроцветающим,экономикой;распространять литовскую культуру и укреплять литовский язык в мировомсообществе; признавая глобальность современных угроз, активно участвоватьв их отражении; продолжать активное международное сотрудничество вборьбе с терроризмом; оставаться активным членом международногосообщества, эффективно участвующим в операциях по урегулированиюкризисов,поуправлениюкризисамииподдержаниюмира;активноучаствовать в формировании взаимовыгодного партнѐрства Европейскогосоюза и России и дальше развивать сотрудничество с Калиниградской обастьюи другими регионами Северо-Запада России; продолжая начавшееся вВильнюсе партнѐрство, развивать в регионе политику солидарности, доверия ипрозрачности, дальше распространять демократические ценности, развиватьсотрудничество с государствами восточного пограничья Европейского союза,стремясь сблизить их, а также вовлекая в инициативу европейского соседстватри закавказские (Pietų Kaukazo) республики – Армению, Азербайджан иГрузию».
Кроме того, обозначались основные направления политики Литвы вкачестве члена ЕС и НАТО238.По сути программным документом литовской внешней политики напоследующие после вступления в ЕС и НАТО годы стало также выступлениевременно исполняющего обязанности Президента Литвы А.Паулаускаса«Новая внешняя политика Литвы» в Вильнюсском университете 24 мая 2004года. Было заявлено, что Литва «не может позволить себе пассивной иреактивной внешней политики» – еѐ внешняя политика должна быть «активнойи эффективной».
В качестве основной цели было поставлено превращение238Rezoliucija dėl Lietuvos Respublikos uţsienio politikos krypčių lietuvai tapus visateise NATO nare ir EuroposSąjungos nare [Elektroninis resursas] / Lietuvos Respublikos Seimas. – 2004.05.01. – Prieigos reţimas:http://urm.lt/default/lt/uzsienio-politika/savrbiausi-dokumentai/lr-seimo-rezoliucija-del-lr-uzsienio-politikos-krypciu(Дата обращения: 11.06.2014; на литовском языке).115Литвы в региональный центр, а Вильнюса – в региональную столицу. Вкачестве основных приоритетов было заявлено:1. углубление интеграции в ЕС;2.углублениеинтеграциив НАТОпринеобходимостиизбежатьдублирования функций ЕС и НАТО в сфере обеспечения безопасности;3.
активная вовлечѐнность в отношения ЕС-Россия;4. сотрудничество с Польшей и развитие отношений с государствами квостоку от ЕС; стратегическое партнѐрство с Польшей позволит Литве игратьбольшую роль в отношениях ЕС-США, а также «должно стать ядром Северной,Центральной и Восточной Европы»;5. укрепление сотрудничества с Северными странами и развитиеинтеграции в Балтийском регионе;6. развитие отношений между Калининградской областью и Европой, вкотором Литва должна сыграть ключевую роль239;7.
демократизация Белоруссии и еѐ сближение с ЕС и НАТО;8. поддержка европейских стремлений Украины, демократических ирыночных реформ в ней;9. активное участие в работе международных организаций (ООН, ОБСЕ);10. поддержка литовской диаспоры240.Хотя в будущем эти приоритеты несколько видоизменились (как и ихиерархия), в целом можно констатировать, что основы дальнейшей внешнейполитики в общих чертах уже были сформулированы. Характерно, что в 2004году тема энергетической безопасности не фигурировала в выступлениивысшего руководителя Литвы. Не было еѐ ещѐ и в программе правительстваА.Бразаускаса, принятой в конце 2004 года. В области энергетики речь шла239Отношения с Калининградской областью (или Караляучусом – чаще всего в документах фигурирует именнотакое название – литовский аналог немецкого Königsberg (in Preußen) или польского Królewiec) в документахвнешнеполитического планирования рассматриваются отдельно от общих отношений с Россией, обычно вконтексте отношений с ЕС, создания укрепления трансграничных связей с Польшей или развития интеграции вБалтийском регионе.240Paulauskas A.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
