диссертация (1169176), страница 99
Текст из файла (страница 99)
Германия ратифицировала Римскийстатут в 2000 г., и в течение 2000 – 2002 гг. было принято шесть федеральных законов, в числекоторых, Закон об имплементации Римского статута и Закон о сотрудничестве с МУС, а такжеКодекс преступлений против международного права (нем. Volkerstrafgesetzbuch) от 26 июня2002 г5. Кодекс преступлений против международного права состоит из двух частей: "Общиеположения" и "Уголовно наказуемые нарушения международного права".В Общих положениях определяются, в частности, сфера применения Кодекса (он применяется ко всем указанным в нём преступлениям, независимо от территориального признака,1См.: Давид Э.
Принципы права вооруженных конфликтов. Курс лекций юридического факультета открытогоБрюссельского университета. М.: МККК, 2011. С. 924.2Там же. С. 925. Вопрос осуществления универсальной уголовной юрисдикции органами национальной юстициибудет более подробно рассматриваться в третьей главе монографии.3Там же. С. 926.4Там же.5Федеральный Вестник законов. 2002. Часть I. № 42. 29 июня 2002 г. BGBI. IS. 2254.279что, по сути означает универсальную юрисдикцию1); возможность применения к деяниям, предусмотренным Кодексом, общего уголовного права (если иное не предусмотрено императивными нормами Кодекса, соответственно, в §§ 1 и 3–5); неприменимость срока давности в отношении преследования предусмотренных в Кодексе преступлений и исполнения назначенных заних наказаний.Его Особенная часть включает три раздела, посвященные преступлению геноцида и преступлениям против человечности, военным преступлениям, иным уголовно наказуемым деяниям.
Раздел второй Кодекса "Военные преступления" охватывает пять самостоятельных параграфов: § 8 "Военные преступления против лиц" (Kriegsverbrechen gegen Personen); § 9 "Военные преступления против права собственности и иных прав" (Kriegsverbrechen gegen Eigentumund sonstige Rechte); § 10 "Военные преступления в отношении гуманитарных операций и эмблем" (Kriegsverbrechen gegen humaniatare Operationen und Embleme); § 11 "Военные преступления применения запрещенных средств ведения войны" (Kriegsverbrechen des Einsatzes verbotenerMethoden der Kriegsfuhrung); § 12 "Военные преступления применения запрещенных методовведения войны" (Kriegsverbrechen des Einsatzes verbotener Mittel der Kriegsfuhrung) 2. Как видим,Кодекс при криминализации военных преступлений не повторяет ст.
8 Римского Статута МУС,а проводит их категоризацию по другим классификационным критериям3.В отличие от Римского статута, Кодекс применительно к проблеме ответственности за военные преступления не устанавливает порога юрисдикции, что, по всей видимости, повышает1Данный подход получил неоднозначную оценку в литературе.
– Об этом, см., например: Верле Герхард. Принципы международного уголовного права: Учебник. М., 2011. С. 182. Сн. 738.2Подробный перечень приводимых в данных параграфах военных преступлений, а также назначаемых за их совершение наказаний, см.: Трикоз Е.Н. Преступления против мира и безопасности человечества: сравнительный имеждународно-правовой аспекты. М., 2007. С. 361–365.3Об этом, см., например: Верле Г. Принципы международного уголовного права: Учебник. М., 2011. С.
177–180;Есаков Г.А. Международно-уголовное право как подотрасль Российского уголовного права: современное состояние и проблемы // Международное право и международные организации. 2015. N 3. С. 331 – 346; Лобанов С.А.Кодификация норм об ответственности за военные преступления: преемственность и развитие // Военноюридический журнал. 2009. N 10. С. 14; Сафаров Н.А. Имплементация Римского статута Международного уголовного суда: новый немецкий кодекс преступлений против международного права // Московский журнал международного права. 2004.
N 2. С. 135–159; Серебрякова А.В. К вопросу об имплементации норма международного уголовного права о военных преступлениях во внутреннее законодательство Германии //Международное уголовноеправо: актуальные вопросы и современные проблемы: сб. науч.
статей и сообщений. М., 2014. С. 91–101; ШулеповН.А., Шулепова Л.Ф. Инкорпорация норм Римского статута МУС в уголовно-правовую систему Германии [Электронный ресурс] //Международное публичное и частное право. 2006. N 4. Доступ из СПС «Консультант Плюс»;Журнал Российского права. 2006.
N 12; Wilkitzki P. The German law on cooperation with the ICC // International Criminal Law Review. 2002. N 2. P. 195–212.В комментариях к проекту Кодекса отмечалось, что систематика военных преступлений в нём ориентируется насубстанционное развитие международного гуманитарного права, в котором за последние десятилетия сложилосьразграничение между охраной (защитой) лиц и имущества, с одной стороны (право Женевы), и ограничением применения определенных методов и средств ведения войны, с другой стороны (право Гааги). При этом основу систематизации составляет не характер преступления (совершение деяния в ситуации международного либо внутреннего вооруженного конфликта), а содержание объекта посягательства. – См.: Werle G., Jessberger F.
InternationalCriminal Justice is Coming Home: The New German Code of Crimes Against International Law // Criminal Law Forum.2002. Vol. 13. P. 207.280эффективность указанного акта внутригосударственного права1. В целом же применительно квоенным преступлениям, предусмотренным Кодексом, соответствующий раздел учитывает составы тех деяний, которые указаны ст. 8 Римского статута, причем так же, как и в СтатутеМУС, понятие «военное преступление» распространено на конфликты немеждународного характера: военные преступления подлежат преследованию независимо от категории вооруженного конфликта.Следует также обратить внимание на такой момент: в отдельный раздел Кодекса «Иныеуголовно наказуемые деяния» (§ 13–14) вошли:– нарушение командирами и гражданскими начальниками своих обязанностей по осуществлению должным образом надзора за подчинённым, в результате чего последний совершаеткакое-либо из предусмотренных Кодексом преступлений (включая военные преступления);– недонесение командирами и гражданскими начальниками об уголовно наказуемом деянии, совершенном их подчиненным.Вместе с тем, следует учитывать, что в соответствии с § 4 Кодекса, военный командир илигражданский начальник, который бездействуя, не препятствует своим подчиненным совершитьдеяние, предусмотренное настоящим Законом, наказывается как исполнитель деяния, совершенного подчиненным и положения § 13 Кодекса в этом случае не применяется.Данный подход разграничения, с одной стороны, военных преступлений, в совершениикоторых может принимать участие командир (начальник), и, с другой стороны, – уголовно наказуемых деяний командиров и начальников, выразившихся в отсутствии должного эффективного контроля за подчинёнными, – как представляется вполне обоснован, более того, можетбыть воспринят не только в национальном уголовном законодательстве, но и в актах международного уголовного права2.В целом следует согласиться с высказанным в специальной литературе мнением о том,что рассматриваемый Кодекс представляет собой уникальный пример создания комплексногомежотраслевого консолидированного имплементационного закона, направленного на адекватное отражение норм, необходимых для эффективного международного сотрудничества в борьбес преступлениями против мира и безопасности человечества 3 (включая военные преступления)4.1Об этом, см.: Wirth S.
Germany's New International Crimes Code: Bringing a Case to Court // Journal of InternationalCriminal Justice. 2002. Vol. 1. N 1. P. 153.2О необходимости данного разграничения и несовершенстве норм международного уголовного права в этой частиречь шла в главе 3 диссертации.3Трикоз Е.Н. Преступления против мира и безопасности человечества: сравнительный и международно-правовойаспекты. М., 2007. С. 365. По мнению профессора А.Э. Жалинского, данный Кодекс представляет собой своеобразный новый источник немецкого уголовного права, который трудно сравнить с каким-либо иным. – См.: Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право.
М., 2004. С. 81.4Следует также учитывать, что уже в последней четверти ХХ в. в Германии (как и в ряде других государств) сталаскладываться особая группа норм внутригосударственного права – «оперативное право» (англ. operation law), или281Пятая модель. Адаптация государством национального уголовного закона к требованияммеждународного уголовного права, посредством разработки и включения норм об уголовнойответственности за военные преступления как преступлений против мира и безопасности человечества, в Уголовный кодекс.
Данный способ следует признать наиболее распространённым,на него ориентируется и современный отечественный законодатель1.Рассматриваемая модель (применительно к установлению уголовной ответственности запреступления против мира и безопасности человечества во внутригосударственном уголовномправе) была апробирована французским законодателем: в УК Франции 1992 г. в Раздел I «Опреступлениях против человечества» были помещены, соответственно, главы «О геноциде» (ст.211-1 «Геноцид»); «О других преступлениях против человечества» (ст.ст. 212-1 – 212-3) и«Общие положения» (ст.ст. 213-1–213-5)2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
