диссертация (1169176), страница 74
Текст из файла (страница 74)
В проекте Кодексапреступления против мира и безопасности человечества, принятом Комиссией международного1Диссертант отмечал это ранее (см., пар. 4 главы 1 настоящего исследования). Такое понимание военных преступлений в целом согласуется с практикой их криминализации в Уставе Нюрнбергского МВТ (ст.
6) В Уставе Международного трибунала по бывшей Югославии (ст. 3) также используется термин «Нарушения законов или обычаеввойны»; оно также встречается в специальной литературе (См., например: Лукашук И.И. Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999. С. 114).2Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1991 г., п. 2 ст.
22. – См.: Доклад Комиссии международного права о работе её сорок третьей сессии (29 апреля – 19 июля 1991 г.) //Генеральная АссамблеяООН. Официальные отчеты. Сорок шестая сессия. Доп. № 10 (А/46/10). С. 252–253.213права в 1996 г., в частности, в ст. 20 «Военные преступления»1 применяется другой подход: военные преступления концептуально не определяются, сказано, что «Любое из перечисленныхниже военных преступлений является преступлением против мира и безопасности человечества, если оно совершается систематически или в широких масштабах»2. В указанном перечнедеяния сведены в семь групп, причем в пяти из них (a, b, c, d, f) используется словосочетание«нарушение международного гуманитарного права»; группа е) обозначается словосочетанием«нарушение законов и обычаев войны»; в группе g) сделана ссылка «в случае вооружённогоконфликта».
Как было отмечено в комментарии к данной статье, в её заголовке «…Комиссияпредпочла сохранить слова «военные преступления», а не заменять их словами «нарушения гуманитарного права, применимого в период вооружённых конфликтов». Хотя с юридическойточки зрения второе выражение является более точным, Комиссия предпочла первую, болеекраткую формулировку»3.Следует также отметить, что термин «международное гуманитарное право» широко используется в действующих международно-правовых актах, посвящённых вопросам ограничения воюющих сторон в выборе средств и методов ведения военных действий, предупрежденияи пресечения нарушений порядка их ведения, а также ответственности за такого рода нарушения4.
В современной науке международного права (как отечественной, так и зарубежной) распространён подход, согласно которому международное гуманитарное право рассматривается вкачестве отрасли международного права, объединяющей обязательные для воюющих сторон1См.: Доклад Комиссии международного права о работе её сорок восьмой сессии (6 мая – 26 июля 1996 г.)//Генеральная Ассамблея ООН.
Официальные отчеты. Пятьдесят первая сессия. Доп. № 10 (А/51/10). С. 115–118.2В специальной литературе проводится сопоставление указанных квалифицирующих признаков с содержащимисяв ст. 8 Римского Статута МУС положениями о широкомасштабности военных преступлений или их совершении «врамках плана или политики», с учетом комментариев Комиссии международного права к положениям проекта кодекса преступлений против мира и безопасности человечества (Доклад Комиссии международного права о работееё 48-й сессии, 6 мая –26 июля 1996 г.
Нью-Йорк, 1996. С. 119) делается вывод о том, что квалифицирующие признаки военных преступлений в Римском статуте и проекте кодекса преступлений против мира и безопасности человечества являются идентичными. – См.: Скуратова А.Ю. Международные преступления: современные проблемыквалификации: монография. М., 2012. С. 39-40.3Там же. С. 118.4Как отмечается в специальной литературе, в договорных источниках впервые термин международное гуманитарное право (МГП) использован в преамбуле и ст. 2 Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов 1974 г., что совпадает по срокам с началом работы дипломатической конференции (1974–1977 гг.) (на которой были приняты два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.); в дальнейшем этот термин использован в ст.
2 Конвенции об обычноморужии 1980 г., в подп. "d" п. 1 ст. 8 Протокола II и п. 2 ст. 6 Протокола V к указанной Конвенции; в преамбулеКонвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об ихуничтожении 1997 г.; в ст. 7 Второго протокола 1999 г. к Гаагской Конвенции о защите культурных ценностей вслучае вооруженного конфликта 1954 г.; в ст. 11 Конвенции о правах инвалидов 2006 г.; в п.
1, 4 ст. 38 Конвенциио правах ребенка 1989 г.; в Факультативном протоколе к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей ввооруженных конфликтах 2000 г.; в п. 2 ст. 16 Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственныхисчезновений 2006 г. Термин «международное гуманитарное право» прямо указан в наименовании Устава Международного трибунала по бывшей Югославии, а также используется в Уставе Международного трибунала по Руанде, в Римском статуте Международного уголовного суда. – См.: Батырь В.А. Международное гуманитарно право[Электронный ресурс]: учебник для вузов.
2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2011. Доступ из СПС «Консультант Плюс».214правила, направленные на гуманизацию ведения военных действий, и содержащие соответствующие ограничения и запреты1.Заметим, что данный подход разделяется не всеми учеными. В своё время профессор И.П.Блищенко высказал точку зрения о том, что международное гуманитарное право включает всебя три части: совокупность международно-правовых норм, определяющих режим прав и свобод человека в мирное время; совокупность международно-правовых норм, определяющих режим соблюдения элементарных прав и свобод человека во время вооруженных конфликтов; совокупность правовых норм, касающихся ограничения и запрещения применения и производстваотдельных видов оружия2. Ряд авторов при определении международного гуманитарного праваисходят из смысла, вкладываемого в понятие «гуманитарный»: «относящийся к человеку и егокультуре; обращенный к человеческой личности, к правам и интересам человека»; соответственно, под международным гуманитарным правом в этом случае понимается совокупность международно-правовых норм, устанавливающих режим прав и свобод человека как в периодвооруженных конфликтов, так и в мирное время3.
В частности, профессор Г.В. Игнатенко считал, что международное гуманитарное право представляет собой совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества стандарты прав и свобод человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свободи предоставляющих индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемыхза ними прав и свобод, при этом данная отрасль включает в себя нормы трех видов: правила,действующие в мирное время (определенные отступления предполагаются во время чрезвычайных ситуаций); нормы, предназначенные для вооружённых конфликтов, с целью их максимально возможной гуманизации; нормы, применение которых возможно в любых ситуациях4. Какполагает известный специалист в области права прав человека профессор В.А.
Карташкин, международное право прав человека и международное гуманитарное право позитивно взаимодействуют друг с другом, постепенно интегрируясь в одну отрасль права – международное правоправ человека5.1См., например: Батырь В.А. Международное гуманитарное право [Электронный ресурс]: учебник для вузов. 2-еизд., перераб. и доп. М., 2011. Доступ из СПС «Консультант Плюс»; Калугин В.Ю. Курс международного гуманитарного права.
Мн., 2006; Международное гуманитарное право: учебник /под ред. И.И. Котлярова. – 3-е изд., перераб. и доп. М., 2013; Михайлов Н.Г. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии как институтмеждународной уголовной юстиции: дис. … д-ра юрид.
наук. М., 2006. С. 175-178; Пикте Ж. Развитие и принципымеждународного гуманитарного права. МККК, 1993; Хенкертс Ж.-М. и Досвальд-Бек Л. Обычное международноегуманитарное право. Т. I. Нормы: пер. с англ. М., 2006; и др.2Блищенко И.П. Обычное оружие и международное право. М., 1984. С. 76.3Сухарев А.Я. Современные войны: гуманитарные проблемы. М., 1988. С. XIV; Капустин А.Я.
Международноегуманитарное право. М., 2009. С. 11.4Международное право / Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. М., 2007. С. 497.5См.: Карташкин В.А. Права человека и международное гуманитарное право [Электронный ресурс] //Юристмеждународник. 2006. № 2. Доступ из СПС «Консультант Плюс».215Между тем, в литературе не без оснований обращается внимание на то, что и международное гуманитарное право и право прав человека предназначены для защиты личности, однакоразличаются исторические контексты их возникновения, а также условия и механизмы их реализации, цели и сферы применения1. Как полагает В.Н. Русинова, «широкий подход» к понятиюмеждународного гуманитарного права вряд ли можно признать состоятельным: международноеправо прав человека и право международной безопасности образуют самостоятельные отраслимеждународного права и в силу значительного отличия от «законов и обычаев войны» не подлежат включению в его объем»2.
Профессор О.И. Тиунов указывает на специфику международного гуманитарного права, его самостоятельный по отношению к праву прав человека характер,в силу того, что международное гуманитарное право «регулирует поведение государств в особой ситуации, связанной с военным конфликтом, а следовательно, с регламентацией военныхдействий таким образом, чтобы смягчить их жестокость и обеспечить гуманитарные стандартыв отношении воюющих, раненых, больных, военнопленных, а также мирного населения»3.Концептуальное определение международного гуманитарного права сформулировано втаком документе как «Руководство Сан-Ремо по международному праву, применимому к вооружённым конфликтам»4: «установленные договорами или обычаем международные нормы,ограничивающие право сторон в конфликте использовать методы или средства ведения войныпо своему выбору или защищающие государства, не являющиеся сторонами в конфликте, илилиц либо объекты, которые затронуты, или могут быть затронуты, конфликтом»5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
