диссертация (1169176), страница 52
Текст из файла (страница 52)
При этом положения вновь разрабатываемогоКодекса не только воспринимают фундаментальные идеи Нюрнбергского процесса, но и адаптируются к современным реалиям, содержат нововведения, обусловленные кодификацией ипрогрессивным развитием международного права, современной практикой его осуществления1.Как отмечалось выше, работа по его подготовке в Комиссии международного права возобновилась в 1982 г., а в 1991 г. на основе докладов Д.
Тиама2 проект статей Кодекса был представлени принят Комиссией в предварительном чтении, и затем через генерального секретаря ООН направлен правительствам стран для обсуждения3.Проект Кодекса в редакции 1991 г. содержал общие положения (общие принципы, судебные гарантии, обстоятельства, исключающие ответственность и др.), а также положения, в которых были сформулированы составы преступлений против мира и безопасности человечества.К деяниям, посягающим на мир и безопасность, были отнесены исключительно серьезные военные преступления, при этом разъяснялось, что «исключительно серьезным военным преступлением является нарушение принципов и норм международного права, применимых в вооруженном конфликте, которое включает в себя любой из следующих актов:1См.: Скуратова А.Ю.
Международные преступления: современные проблемы квалификации. С. 61– 62.На 34й сессии Комиссии международного права Д. Тиам был назначен специальным докладчиком по данной теме.3См.: Доклад Комиссии международного права о работе ее сорок третьей сессии (29 апреля – 19 июля 1991 года)//Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок шестая сессия.
Доп. № 10 (А/46/10). Организация Объединенных наций. Нью-Йорк, 1991.2151а) акты бесчеловечности, жестокости или варварства, направленные против жизни, достоинства или физической или психической неприкосновенности лиц1;b) размещение поселенцев на оккупированной территории и изменение демографическогосостава на оккупированной территории;c) применение незаконного оружия;d) применение методов или средств ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезныйущерб природной среде;e) широкомасштабное уничтожение гражданского населения;f) преднамеренное посягательство на имущество исключительной религиозной, исторической или культурной ценности» (ст.
22)2.«С учетом поступивших замечаний от правительств и итогов обсуждения проекта Кодекса1991 г. в шестом Комитете Генеральной Ассамблеи ООН, Комиссия в 1996 г. на 48-й сессииприняла окончательный проект Кодекса. Проект состоит из 20 статей и включает две части»3.Общие положения содержатся в Части I: «сфера действия и применения настоящего Кодекса»(ст. 1); «вопросы наказания» (ст. 3) и «выдачи предполагаемых преступников» (ст.
10); «судебные гарантии обвиняемым» (ст. 11); «обстоятельства, исключающие (ст. 14) и смягчающие (ст.15) вину". В данных статьях, как отмечается в литературе, нашли отражение положения принятых в 1973 г. Генеральной Ассамблеей ООН «Принципов международного сотрудничества вотношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступленияхи преступлениях против человечности»4.В части второй Проекта Кодекса 1996 г., был существенно сокращен перечень преступлений, в него не вошли указанные в предыдущей редакции: «угроза агрессией; вмешательство вовнутренние дела государства; колониализм и иные формы иностранного господства; апартеид;вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; преднамеренный и серьезныйущерб окружающей среде»5.
В качестве преступлений против мира и безопасности человечества проект Кодекса 1996 г. называет: «преступление агрессии; геноцид; преступления против че-1Перечень этих актов, в определенной степени воспринятый из положений Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительного протокола I к ним 1977 г., приводился в скобках.2См.: Доп. № 10 (А/46/10). С. 252–253.3См.: Доклад Комиссии международного права о работе ее сорок восьмой сессии (6 мая – 26 июля 1996 года)//Генеральная Ассамблея.
Официальные отчеты. Пятьдесят первая сессия. Доп. № 10 (А/51/10). Организация Объединенных наций. Нью-Йорк, 1996.4См.: Скуратова А.Ю. Международные преступления: современные проблемы квалификации. С. 53.5В пояснении к проекту Кодекса 1996 г. было отмечено, что ряд членов Комиссии выразили сожаление по поводуизбранного ограничительного подхода к включению преступлений в проект Кодекса. Комиссия действовала в интересах принятия Кодекса и получения поддержки правительств. Подразумевается, что включение некоторых преступлений в Кодекс не влияет на статус других преступлений по международному праву, и принятие Кодекса ни вкоей мере не препятствует дальнейшему развитию этой важной области права.
– См.: Доп. № 10 (А/51/10). С. 28.152ловечности; преступления против персонала Организации Объединенных Наций и связанного сней персонала; военные преступления»1.К сожалению, как уже отмечалось, вопрос принятия проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в форме международного договора не решен 2.Во-вторых, в рассматриваемый период реализуется идея «создания постоянного международного уголовного суда. Генеральная Ассамблея ООН в Резолюции 44/39 от 4 декабря 1989 г.поручила Комиссии международного права просьбу при рассмотрении...
пункта, озаглавленного "Проект кодекса преступлений против мира и безопасности человечества", изучить вопрос осоздании международного уголовного суда или иного международного уголовного судебногооргана с юрисдикцией, распространяющейся на лиц, обвиняемых в совершении преступлений,которые могут подпадать под действие такого кодекса преступлений...»3. «В 1990 г. Комиссиямеждународного права рассмотрела различные варианты создания такого органа и включилаэтот анализ в свой доклад Генеральной Ассамблее ООН»4. «Итогом работы Комиссии международного права и широкого сотрудничества государств явились разработка Статута Международного уголовного суда»5, который «был принят в Риме на дипломатической конференцииполномочных представителей 17 июля 1998 г.»6, и «вступил в силу 1 июля 2002 г.»1.
«Непо-1Вопрос о перечне военных преступлений в данном международно-правовом документе будет рассматриваться вглаве 3 настоящего исследования.2Здесь заметим, что этот вопрос обсуждался в Комиссии международного права. Среди предложенных вариантовупоминались: международная конвенция, принятая в рамках Генеральной Ассамблеи ООН или на конференцииполномочных представителей; инкорпорация положений Кодекса в текст Статута Международного уголовногосуда; принятие Кодекса в форме декларации Генеральной Ассамблеи ООН. Профессор И.И. Лукашук предлагалсочетать обе формы – принять декларацию, а затем на ее основе разработать конвенцию. – См.: Лукашук И.И.
48-ясессия Комиссии международного права // Московский журнал международного права. 1997. N 2. С. 182. Комиссия рекомендовала Генеральной Ассамблее ООН «выбрать наиболее подходящую форму, которая обеспечила быкак можно более возможное широкое признание проекта Кодекса».
– См.: Доп. № 10 (А/51/10). С. 28.3Док. ООН: А/Res/44/39. 1989. 4 дек.Интересно отметить, что инициатором принятия резолюции ГА ООН 44/39 выступили Тринидад и Тобаго, а такжедругие страны Карибского бассейна, крайне озабоченные ситуацией в их регионе с незаконным оборотом наркотиков. Более поздние резолюции ГА ООН (резолюции 45/41 от 28 ноября 1990 г.
и 46/54 от 9 декабря 1991 г.) не связывают создание МУС с вопросом уголовного преследования лиц, вовлеченных в трансграничный оборот наркотиков.4См.: Доклад Комиссии международного права Генеральной Ассамблее ООН по вопросу об учреждении международного уголовного суда, 1990. //Док.
ООН А/45/10.5Его проект был принят Комиссией международного права в 1994 г. Обзор работы Комиссии международногоправа, а также предложений, поступавших от государств при разработке проекта Статута Международного уголовного суда дан в материалах ООН (Проект Устава Международного уголовного суда, принятый в 1994 г.
на 46-йсессии Комиссии международного права //Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН, сорок девятая сессия, Доп. № 10 (А/49/10). С. 23–120; Комментарии правительств по докладу рабочей группы по проекту УставаМеждународного уголовного суда//Doc.
A/CN. 4/458/Add. 7 (1994); и приводится в отечественной и зарубежнойлитературе. – См., например: Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. – М., 1998; Верещетин В.С. Международный уголовный суд: новые перспективы? (К рассмотрению вопроса в Комиссии международного права ООН) //Московский журнал международного права. 1993. № 2. С. 3–14; Он же: О работе Комиссиимеждународного права ООН //Московский журнал международного права. 1994. № 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
