диссертация (1169176), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Установление оснований и форм уголовной ответственности за военные преступления в уголовном законе (международном уголовном праве). Факт отсутствия в уголовном законе государства норм об уголовной ответственности за серьезные нарушения международного гуманитарного права (права вооруженных конфликтов) не влияет на вопрос о преступности данных нарушений – уголовная ответственность в случае их совершенияможет наступать по норме международного уголовного права. Кроме того, здесь действуетпринцип универсальной юрисдикции (об этом, см. пар.
4.2), уголовное преследование лица, совершившего военное преступление, может осуществляться любым государством.Второе условие. Возложение обязанности соотносить свое поведение с охраняемымимеждународным и национальным уголовным правом интересами других лиц, общества,государства, международного сообщества.
Поясним, на кого может быть возложена даннаяобязанность и в чем она состоит. Как отмечалось выше (см. пар. 4.1) вменяемое лицо, достиг1По данной проблеме, см., например: Глотова С.В. Сотрудничество государств с международным уголовным судом //Правоведение. 2009.
№ 1. С. 48–66; Сафаров Н.А. Сотрудничество в области уголовного правосудия: «горизонтальная» и «вертикальная» модели // Московский журнал международного права. 2007. № 1. С. 93–107.2Следует иметь в виду, что в специальной литературе районы вооруженного конфликта подразделяются на районывоенных действий и районы боевых действий. Так, С.В. Маликов под районами военных действий понимает территорию, водное или воздушное пространство в пределах от линии боевого соприкосновения с противником дорасположения тыловых подразделений фронта включительно, занимаемую действующей армией во время проведения военных операций.
В свою очередь, район боевых действий рассматривается как местность, а также воздушное пространство над ней, где ведутся боевые действия в период вооруженного конфликта. – См.: Маликов С.В.Расследование преступлений в боевой обстановке (правовое обеспечение, организация и методика): дис. … канд.юрид. наук. М., 1998. С. 63.89шее возраста, при котором может наступать уголовная ответственность1 обязано соотноситьсвое поведение с охраняемыми нормами права, в том числе, при помощи уголовного закона интересами, предупреждать их нарушение.
В рассматриваемом случае речь может идти, по меньшей мере, о двух категориях физических лиц. Во-первых, это рядовые участники вооруженногоконфликта (неважно международного или немеждународного), достигшие возраста, с которогоможет наступать уголовная ответственность (данный возраст может по разному определяться вуголовном законодательстве различных государств, кроме того, по иному, чем в национальномуголовном праве устанавливаться в международном уголовном праве) и вменяемые. При этомони могут принадлежать к регулярным вооруженным силам либо не принадлежать к ним. Общим для данной категории лиц является обязанность соблюдать нормы международного гуманитарного права (права вооруженных конфликтов) и не допускать очевидного и грубого нарушения своими действиями охраняемых этими нормами (в том числе, при помощи уголовногозакона) интересов – безопасности гражданского населения, раненых, больных, военнопленных.Военнослужащие, кроме того, связаны требованиями действующих в Вооруженных Силах, ккоторым они принадлежат, наставлений, инструкций, в которых, как правило, имплементированы положения международного гуманитарного права (права вооруженных конфликтов).
Вовторых, это командиры (начальники), которые обязаны соотносить с требованиями международного гуманитарного права (права вооруженных конфликтов) не только свои действия, но идействия подчиненных им лиц, предупреждать и пресекать нарушения с их стороны, приниматьмеры к привлечению виновных к ответственности.Стадия возникновения.
Серьезное нарушение международного гуманитарного права,применяемого в вооружённых конфликтах, охраняемых его нормами (а также уголовным законом) интересов, порождает реальную возможность применения к нарушителю мер государственного (а в отдельных случаях – и межгосударственного) принуждения. Нарушителю противостоит международное сообщество, представленное государствами (с созданными и действующими в них органами национальной уголовной юрисдикции), а также созданными (создаваемыми) непосредственно в нем специальными международными органами.
Указанные органыуправомочены давать уголовно-правовую оценку противоправным деяниям и совершившим ихлицам, во взаимосвязи с ней применять к нарушителям меры государственного принуждения.1Возраст, при достижении которого может наступать уголовная ответственность, по разному определяется в уголовном законодательстве различных государств, кроме того, решение этого вопроса в источниках международногоправа также может расходиться с национально-правовыми предписаниями. Так, в нормах УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за преступления против мира и безопасности, включая рассматриваемую ихразновидность (ст.
353–360), возраст субъекта уголовной ответственности определен в 16 лет; в Римском статутеМеждународного уголовного суда (ст. 26) закреплено положение, согласно которому Суд не обладает юрисдикцией в отношении лица, не достигшего 18 лет на предполагаемый момент совершения преступления. Между тем, какотмечается в специальной литературе, данное положение относится только к юрисдикции Международного уголовного суда и не мешает осуществлять национальную юрисдикцию над более молодыми лицами. – См.: Международное уголовное право /А.В. Наумов, А.Г. Кибальник, В.Н. Орлов, П.В.
Волосюк. М., 2013. С. 67.90Поскольку, как отмечалось, национальная форма конкретизации и реализации уголовной ответственности за военные преступления является приоритетной, правомочие дать уголовноправовую оценку совершенному противоправному деянию, установить и наказать лицо, которое его совершило, возникает, в первую очередь, у государства (с учетом принципа универсальной юрисдикции, это может быть любое государство, которое в той или иной степени затронуто серьезным нарушением и имеет возможность осуществлять уголовную юрисдикцию1).В отдельных случаях, обусловленных масштабом и характером военных преступлений, а такженеспособностью или нежеланием национального правоприменителя осуществлять уголовнуююрисдикцию в отношении совершивших их лиц, данное правомочие возникает непосредственно у международного сообщества (в лице соответствующего международного органа), минуянационального правоприменителя.
Возникновение уголовной ответственности, как отмечалосьвыше, не означает ее реализации, для этого необходима деятельность государственных (в данном случае возможно также – межгосударственных) правоприменительных органов.Стадия конкретизации. Начинается с момента обнаружения факта серьезного нарушения международного гуманитарного права, применяемого в вооружённых конфликтах, органомили должностным лицом, компетентным принимать решение о возбуждении уголовного дела(уголовного преследования). В зависимости от принадлежности органа или должностного лицасоответствующему национальному или международному институциональному механизму, меняются конкретные правила оценки информации и принятия решения о возбуждении уголовного преследования.
Далее, соответственно, дифференцируются досудебные и судебные процедуры получения и исследования доказательств, структура уголовного судопроизводства, правилаоформления принимаемых по расследуемому и рассматриваемому уголовному делу решенийорганов, представляющих то или иное государство, либо действующих непосредственно отимени международного сообщества. Вместе с тем, суть данной стадии остается неизменной и,как и в случае с уголовной ответственностью в целом, состоит в получении и оценке фактов,доказывающих или отрицающих совершение преступления конкретным лицом, а также воформлении данной оценки по правилам, предусмотренным уголовно-процессуальным правом.Во взаимосвязи с данной оценкой, а также с учетом движения уголовного дела, меняется статус, привлекаемого к уголовной ответственности лица (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый).
Стадия конкретизации, в том случае, если вина лица в совершении преступления установлена, подтверждена доказательствами, исследованными судом (соответственно, национальным или международным), заканчивается вынесением обвинительного приговора, содержащего1На практике, чаще всего, это: 1) государство, на территории которого имеет место вооруженный конфликт и совершается военное преступление; 2) государство, граждане которого стали жертвами данного преступления; 3)государство, гражданин которого (лицо, находящееся под юрисдикцией данного государства, например, входящеев состав его вооруженных сил), предположительно причастно к совершению данного преступления.91предусмотренную уголовным законом меру, применяемого к данному лицу уголовно-правовоговоздействия. Кроме того, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности органомнациональной или международной уголовной юрисдикции при установлении соответствующих, предусмотренных национальным или международным уголовным правом, оснований.