диссертация (1169176), страница 12
Текст из файла (страница 12)
С. 95–96; Иванов А.А. К вопросу остадиях юридической ответственности [Электронный ресурс] // Российский следователь. 2009. № 6. Доступ изСПС «Консультант Плюс»; Лиховидов К.С. Проблемы установления и реализации юридической ответственностивоеннослужащих [Электронный ресурс] // Военно-юридический журнал.
2006. № 6. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Тер-Акопов А.А. Правовые основания уголовной ответственности военнослужащих. М.: ВКИ, 1981. С. 19–25; Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996; ШулеповН.А. Правовые основания и формы реализации уголовной ответственности военнослужащих в Российской Федерации. М., 2001. С. 22; и др.2Как обоснованно подчеркнул О.Э. Лейст, «все виды ответственности осуществляются на основе нормативныхконструкций, представляющих единство норм материального и процессуального права». – См.: Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х т.
Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 3. М.,2002. С. 469.3Здесь мы также опираемся на выводы социологической науки, обнаруживаем производный характер юридической ответственности и ее предпосылок от социальной ответственности и предпосылок последней. Еще М. Веберсчитал, что в основе «социального отношения» лежит «взаимная соотнесенность поведения сторон». – См.: ВеберМ.
Избранные произведения. М., 1990. С. 632.4И здесь, по всей видимости, правомерно вести речь о позитивной (перспективной) ответственности, которая может именоваться управленческой, социально-правовой, перспективной, военно-служебной, и т.д., но которая необладает признаками юридической ответственности и не является последней.37До тех пор, пока субъект права не нарушает своим поведением правоохраняемый интерес,отсутствуют основания для реализации юридической ответственности, она существует в формеабстрактной возможности1.
При нарушении правоохраняемого интереса возникает реальнаявозможность ее наступления. Следует также учитывать, что для реализации юридической ответственности требуются определенные усилия со стороны управомоченного государствомсубъекта, которым, в большинстве случаев, выступает обладающий соответствующей компетенцией орган или должностное лицо. Иными словами, реальная возможность наступленияюридической ответственности еще не означает ее реализации, перевода ответственности изплоскости возможного в действительность2, во всяком случае, факт нарушения правоохраняемого интереса сам по себе (в отсутствие определенной деятельности) не влечет неблагоприятных последствий для правонарушителя.
В этой связи, как полагает диссертант, процесс возникновения и развития непосредственно юридической ответственности (не ее предпосылок, аименно правовой реакции на конкретный факт правонарушения) также включает в себя стадии.В целом диссертант разделяет позицию М. Д. Шиндяпиной, выделившей стадии возникновения, конкретизации и реализации юридической ответственности, и согласен с её суждениямиотносительно содержания указанных стадий3. Начало первой стадии (возникновение) связано смоментом совершения правонарушения, а ее окончание, – с обнаружением данного факта управомоченным субъектом, либо с отпадением условий реализации юридической ответственностии ее прекращением.
При обнаружении управомоченным субъектом факта правонарушения начинается следующая стадия, связанная с уточнением (конкретизацией) правонарушения и правонарушителя, сбором доказательств, принятием обеспечительных мер. На этой стадии у юридической ответственности проявляется процессуальный аспект: движение правоотношения ответственности облекается в процессуальную форму.
Цель данной стадии состоит в том, чтобысформировать объективную полную правовую оценку о нарушении правоохраняемого интереса, получить и оценить факты, доказывающие или отрицающие совершение правонарушенияконкретным лицом, определить форму и объем ответственности и обеспечить неотвратимостьее наступления. В этой связи, ее можно обозначить термином «конкретизация». Важно отметить, что во взаимосвязи с данной оценкой изменяется и статус предполагаемого правонарушителя4 (особенно заметно это в уголовной ответственности). Далее следует непосредственно этап1Как заметил академик В.Н.
Кудрявцев, «Граница между правомерным и противоправным поведением проходиттам, где начинается невыполнение своих обязанностей». – См.: Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978. С. 41.2На это обращает внимание Н.А. Шулепов. – См.: Шулепов Н.А. Правовые основания и формы реализации уголовной ответственности военнослужащих в Российской Федерации. С. 36–37.3См.: Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности: дис.
… канд. юрид. наук. М., 1996. С. 60–64. Справедливо, на наш взгляд, мнение М.Д. Шиндяпиной, согласно которому за основу выделения стадий юридическойответственности следует брать соотношение степени познания совершенного правонарушения уполномоченнымина то субъектами и изменений, происходящих в объекте правоотношения ответственности (правовом статусе правонарушителя).
– Там же. С. 53.4См.: Шиндяпина М.Д. Указ. соч. С. 54.38реализации юридической ответственности1 – оценка правонарушения и правонарушителя сточки зрения права получает соответствующее правовое оформление и воплощается в применении к правонарушителю средств правового воздействия, сопряженного с неблагоприятнымидля правонарушителя последствиями2. При этом обеспечивается, поддерживается и восстанавливается (в той мере, в которой это возможно) правопорядок.Юридическая ответственность представляет собой сложную систему, системный объект 3,причем она, с определённой долей условности, может быть отнесена к органическим системам,которые в отличие от суммативных систем, обладают интегративностью, т.е.
набором свойств,признаков, функций, не присущих их составляющим частям. «Системное единство юридической ответственности обеспечивается предметом и методом правового регулирования, единымипринципами юридической ответственности»4, кроме того, едиными функциями, целенаправленным воздействием на однородные общественные отношения сразу всеми видами юридической ответственности5.Основным фактором, интегративным свойством, образующим систему юридической ответственности, является предмет правового регулирования, т.е.
те общественные отношения,которые непосредственно испытывают воздействие юридической ответственности и складываются под ее влиянием6.В литературе высказано мнение о том, что предмет правового регулирования институтаюридической ответственности составляют общественные отношения, связанные с реакцией государства и общества на совершенное правонарушение7.По всей видимости, данное высказывание нуждается в уточнениях. Реакция, исходя изсмыслового значения этого термина8 (от лат. action – действие), – действие, состояние, процесс,возникающие в ответ на какое-либо воздействие, – может включать самые разные проявлениянеприятия правонарушений и отрицательного отношения к правонарушителям, не всегда и не1Реализация (от лат realis – вещественный) представляет собой процесс осуществления, исполнения какого-либоплана, идеи, получения результата.
– См.: Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. М.,1989. С. 1118.2В данном случае оценка-процесс и оценка-результат касаются одного и того же предмета, не противопоставляются друг другу, но, напротив, органично взаимосвязаны, поскольку процесс непосредственно предшествует результату. – Подробнее о толковании категория «оценка» в юридической науке и практике, см.: См.: Черданцев А.Ф.Логико-языковые феномены в юриспруденции. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. С.
196.3См.: Ягудина В.М. Система юридической ответственности //Юридический мир. 2009. № 10. С. 74.4См.: Хачатуров Р.Л. Понятие системы юридической ответственности // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. Сер. "Юриспруденция". Вып. 1. Тольятти, 1998. С. 40.5См.: Хачатуров Р.Л. Проблемы юридической ответственности //Материалы Международной научной конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики». Правоотношение и юридическая ответственность.
Ч. 1. Тольятти: Волжский ун-т им. Татищева, 2005. С. 7.6Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юридическая литература, 1975. С. 49; Ягудина В.М. Системаюридической ответственности. С. 74.7См.: Ягудина В.М. Система юридической ответственности. С. 74.8См.: Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров.
4-изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1989. С. 118.39обязательно связанные с ответственностью1. Следовательно, нужно уточнить, что речь идет обособой правовой реакции, оформленной совокупностью материальных и процессуальных нормправа, и связанной с приведением правонарушителя к претерпеванию предусмотренных правомпоследствий нарушения правоохраняемого интереса2. С учетом отраслевой и иной диверсификации видов, форм и мер юридической ответственности, особенностей охраняемых объектов,характера правонарушений, на предупреждение которых юридическая ответственность направлена и в связи с совершением которых, она возникает и реализуется, ее предмет конкретизируется.
А поскольку предмет, как уже было сказано, выступает основным интегративным фактором системы юридической ответственности, другие вышеперечисленные факторы испытываютего влияние, их сущность едина, в то время как, конкретное содержание и формы проявленияуточняются применительно к виду юридической ответственности.Так, метод правового регулирования, включающий следующие основные элементы: а)общее правовое положение субъектов (правосубъектность, правовой статус); б) основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений (юридические факты); в) способ формирования субъективных прав и юридических обязанностей; г) характер юридических мер воздействия, способы, основания и процедуры применения санкций3, применительно к юридической ответственности в целом характеризуется властным характером отношений между субъектами, устанавливающими и реализующими юридическую ответственность, и субъектами, к которым адресованы правовые требования, ограничения и запреты, за нарушение которых онипривлекаются к ответственности.Вместе с тем, метод принуждения, универсальный и доминирующий во всей системеюридической ответственности, не исключает применения других способов и приемов правовогорегулирования, при помощи которых она может быть реализована.
Прежде всего, это касаетсячастноправовой сферы и возникающих в ней правонарушений, где реализация ответственности,хотя и обеспечивается мерами государственного принуждения, но также может быть возложенана себя самим нарушителем.Еще более специфична международно-правовая ответственность, традиционно (с учетомее системной специфики, проистекающей от особенностей международного права) рассматриваемая отдельно от юридической ответственности внутригосударственного права4.Характеризуя метод юридической ответственности, следует отметить, что независимо отее видовой дифференциации, наблюдается императивный характер возникновения правоотношений, в которых она реализуется.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
