диссертация (1169176), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Международное право: учебник. М., 2010. С. 205. Данному аспекту и, в целом,специфике международно-правовой ответственности субъектов международного права будет уделено вниманиениже.34сударственного (в случае международного права и международно-правовой ответственности –межгосударственного) принуждения, причем, очевидно, принуждение далеко не единственныйфактор мотивации поведения субъекта права, – здесь действует сложнейший мир взаимодействующих внешних и внутренних регуляторов1. Юридическая ответственность как разновидностьсоциальной ответственности содержит позитивный аспект, она в принципе не может быть негативной, поскольку способствует формированию у граждан положительного (позитивного) отношения к обществу, порученному делу, направлена на охрану (восстановление) прав и законных интересов и обеспечение (восстановление) правопорядка2.Обобщение и анализ научных разработок, направленных на выявление сути юридическойответственности и связанных с попытками определения ее понятия, позволяют диссертантууказать на сущностные (интегративные) черты данного явления, определить сущность юридической ответственности в целом3.Первое.
«Юридическая ответственность, представляя собой разновидность социальнойответственности, имеет правовую принадлежность, само ее существование и функционирование опосредованы правом, нарушениями права, необходимостью охраны и защиты правоохраняемых интересов при помощи правовых средств»4.
Следовательно, «основания и формы юридической ответственности привязаны к нарушениям правоохраняемых интересов5 и «установлены правом, правонарушение оценивается управомоченными субъектами с точки зрения права, к правонарушителю применяются меры государственного принуждения, причем в строгомсоответствии с нормами материального и процессуального права. При этом юридическая ответственность не сводима к наказанию за совершенное правонарушение, наказание – мера ответственности, одно из средств правового воздействия на личность, одна из форм ее реализации»6.Второе. Следует отличать непосредственно юридическую ответственность от тех материально-правовых и процессуальных отношений, в которых она формируется и реализуется.Юридическая ответственность (в самом общем виде) представляет собой предусмотренное1Подробнее об этом, см.: Липинский Д.А.
Юридическая ответственность / под ред. Р.Л. Хачатурова. Тольятти:Волжский ун-т им. В.Н. Татищева, 2002. С. 7.2На это обращено внимание в литературе. – См.: Шулепов Н.А. Правовые основания и формы реализации уголовной ответственности военнослужащих. – М., 2001. С. 13.3Под сущностью явления обычно понимают такую категорию, которая характеризует устойчивые глубинные процессы, происходящие в самом явлении или в группе явлений (См.: Марцев А.И. Теоретические вопросы общего испециального предупреждения преступлений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Свердловск, 1975.
С. 7). Сущность– это внутреннее содержание предмета, выражающееся в единстве всех многообразных и противоречивых формего бытия (См.: Философский энциклопедический словарь / под ред. А.М. Прохорова. М., 1989. С. 458).4Косаренко Н. Н. Особенности правового статуса налоговых органов в сфере обеспечения финансовой безопасности государства. М.: Юстиция, 2016. 211 с.5Юридическая ответственность, как общее правило, связана с нарушением правоохраняемого интереса. Вместе стем, в отдельных случаях, предусмотренных правом, возможна ответственность причинителя вреда в отсутствиенарушения – примером может служить абсолютная (объективная) ответственность государства в международномправе, о чём ещё будет сказано ниже.6Косаренко Н.
Н. Особенности правового статуса налоговых органов в сфере обеспечения финансовой безопасности государства. М.: Юстиция, 2016. 211 с.35нормами права неблагоприятное для правонарушителя последствие совершенного им правонарушения, которое наступает в соответствии с установленными правом правилами. Правоотношения, связанные с процессом формирования и реализации юридической ответственности, каки любое правоотношение, включают ряд элементов: юридический факт-основание, стороны,юридические права и обязанности сторон, объект воздействия. Иными словами, правоотношение юридической ответственности – более емкое понятие, чем сама ответственность.Третье.
«Определение понятия юридической ответственности должно учитывать правовые реалии, удовлетворять запросам правоприменительной практики. В этой связи, не отрицаясложный и многогранный характер рассматриваемого феномена, и признавая возможность конструирования различных дефиниций, отражающих его различные стороны, диссертант полагаетцелесообразным указать на основные признаки, присущие любому виду юридической ответственности в связи с правонарушением»1 (их наличие признается большинством авторов).
Вопервых, юридическая ответственность (независимо от ее видовой дифференциации) связана снаступлением для нарушителя правоохраняемого интереса (правонарушителя) предусмотренных правом неблагоприятных последствий, характер и объем которых дифференцируется, сучетом, в первую очередь, характера правонарушения.
Во-вторых, наступление указанных последствий обеспечивается государственным принуждением, в ряде случаев (например, в уголовной, административной ответственности), юридическая ответственность реализуется исключительно в форме государственного принуждения. В-третьих, реализация юридической ответственности происходит по установленным материальным и процессуальным правом правилам.
В-четвертых, претерпевание правонарушителем предусмотренных правом неблагоприятных для него последствий совершенного им правонарушения (личного, имущественного илииного характера) относится к содержательной стороне юридической ответственности, но не является ее целью.
Юридическая ответственность имеет своим предназначением восстановлениенарушенного правопорядка (в той степени, в которой это возможно, с учетом необратимого,порой, характера последствий правонарушения) и обеспечение, поддержание правопорядка вцелом. В этой связи, диссертантом предлагается понимать под юридической ответственностью предусмотренные правом неблагоприятные для правонарушителей последствия совершенных ими правонарушений, наступление которых обеспечивается мерами государственногопринуждения и происходит по установленным правом правилам, в целях восстановления нарушенного правопорядка и его охраны, предупреждения подобных и иных правонарушений.Четвертое.
Юридическая ответственность – не одномоментный акт, она обладает динамикой, имеет предпосылки (условия) возможности возникновения, и развивается в комплексе1Косаренко Н. Н. Особенности правового статуса налоговых органов в сфере обеспечения финансовой безопасности государства. М.: Юстиция, 2016. 211 с.36взаимосвязанных материальных и процессуальных отношений.
Обобщение доктринальных разработок в этой части1 позволяет схематично обозначить алгоритм формирования и развитияюридической ответственности и ее предпосылок. Прежде всего, для того, чтобы она могла возникнуть и реализоваться необходимо наличие соответствующих условий-предпосылок, образование которых также может рассматриваться в динамике (в виде стадий). Так, основания иформы ответственности должны быть установлены правом.
Кроме того, юридическая ответственность невозможна вне определенной процедуры, и данная процедура также требует правовой регламентации2. Установление в праве норм, предусматривающих основания и формыюридической ответственности выступает одним из условий возможности ее возникновения.В свою очередь, деликтоспособный субъект права, вступая в регулируемые правом отношения, обязан соотносить свое поведение с существующими правовыми запретами и ограничениями3, предупреждая тем самым нарушение охраняемых правом интересов (а в случаях, предусмотренных правом, - также контролировать поведение других субъектов права, предупреждать нарушения права с их стороны и пресекать такого рода нарушения), то есть он обязан поступать ответственно4. Субъект права включен в систему отношений, регулируемых и охраняемых правом, и осознает (во всяком случае, имеет такую возможность), что при нарушении имправоохраняемого интереса (правонарушении), к нему могут быть применены меры государственного принуждения.
В этом состоит суть стадии возложения обязанности соотносить своеповедение с правоохраняемыми интересами – также одного из условий возможности возникновения юридической ответственности.На стадиях установления и возложения, таким образом, формируются охранительные связи, конституируются основания, формы, а в ряде случаев и процедура реализации юридическойответственности.1См.: Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
