диссертация (1169167), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Как представляется, этимножества в значительной степени пересекаются друг с другом по целому рядупричин, которые изложены ниже.Во-первых, именно предприниматель (менеджер), ответственный заразвитие собственного бизнеса, принимает решение о переводе на аутсорсингтой или иной функции или отказе от аутсорсинга. Во-вторых, предприниматель(менеджер),принимающийнасебябизнес-процесс,которыйпервыйпредприниматель (менеджер) передал на аутсорсинг, стремится выполнить своюфункцию максимально эффективно, поддерживая качество предоставляемыхуслуг и обеспечивая укрепление отношений доверия со своим партнером. Втретьих, аутсорсинг ведет к развитию предпринимательства в целом, так каккрупные компании, составляющие основу российской экономики, постепеннопередают внутрифирменные операции малым и средним предприятиям,формирующим базис частного предпринимательства.Нам представляется очень важным обосновать, почему в настоящемисследовании под субъектом экономической деятельности (фирмой, компанией,организацией и т.д.) понимается любая коммерческая организация, ведущаядеятельность на свой страх и риск с целью извлечения прибыли, включая сгосударственнымучастиемилидажеконтролем.Напервыйвзгляд,государственный капитализм не является предпринимательством в чистом виде,однако оставлять за пределами исследования госсектор означает не брать вовнимание по различным оценкам, от 40 до 70% российской экономики.Оценка доли государства в экономике страны существенно разнится,например, возглавляемый А.
Л. Кудриным Центр стратегических разработок(ЦСР) размер госсектора определяет в пределах от 39,6% до 46%. Среди странОЭСР этот показатель, по мнению ЦСР, выше только в Индии, Корее и Италии[Введите текст]106[Ломская Т. и др., 2018]; инвестиционные эксперты А. Кривошапко иМ. Вестман оценивают долю государства в ВВП в размере 26% до 41%[Кривошапко А. и др., 2018]: экономисты РАНХиГС А. Д.
Радыгин иА. Е. Абрамов диапазон вклада компаний с государственным участием измеряют29–30%. Вместе с прямыми расходами бюджета доля государства в ВВПприближается к 60%. Отмечается, что по критерию численности занятых истоимости сектор государственных компаний в России играет значительно болеевесомую роль, чем в подавляющем большинстве мировых экономик [Радыгин А.и др., 2018]. Согласно официальным данным Минэкономразвития, озвученнымна заседании Госсовета при Президенте РФ в апреле 2018 года, доля государствав экономике вплотную приблизилась к 50% [Заседание Государственногосовета…, 2018].
Поэтому ограничить исследование анализом лишь малых исредних компаний означает существенное сужение предмета исследования.Государственный капитализм, или государственное предпринимательство,безусловно,имеетрядособенностей.Видеалеонокомпенсируетнесовершенство рыночной конкуренции с целью реализации общественногоинтереса (теория общественного интереса) [Hantke-Domas, 2003]. Однакопредставители чикагской и австрийской экономических школ отмечают, что вреальности государственный капитализм направлен не на защиту широкихобщественных интересов, а на отстаивание интересов отдельных, иногда узкихсоциальных групп, стремящихся максимизировать свою выгоду [Posner, 1974].Эта ситуация весьма характерна для России, где длительное пребывание у властиодной и той же группы элит фактически превращает предприятия, находящиесяв государственной собственности, в проводников интересов небольшойсоциальной группы.
В этом смысле государственные предприятия, безусловно,являются, по сути, предпринимательскими.Этот тезис подтверждается также экспертами Всемирного банка (ВБ).Согласно ВБ, в России, как, например, и в Турции, на реформы влияет толькоузкая группа чиновников, решения не носят меритократический характер и[Введите текст]107принимаются в интересах ограниченного круга элит. В исследованиях экспертовВБ подтверждается ограниченность государственного капитализма и егосходство, по сути, с предпринимательством в силу отождествления понятийобъекта управления и собственности. Децентрализацию власти, в первуюочередь экономической, они определяют, как один из способов выхода натраекторию экономического роста (напомним, что в нашем исследованиивыдвинутагипотезаосходствемеждудецентрализациейвластииаутсорсингом).
Тезис о децентрализации поддерживается и экспертами ОЭСР всерии их недавних исследований [Blochliger H. et al., 2016]. В частности, имиотмечена необходимость передачи большего числа полномочий на уровеньрегиональной и муниципальной властей с одновременным увеличениемфискальной автономии последних [Краснушкина Н., 2018].Приватизация в России, по мнению экспертов ВБ, привела не кускорению реформ, а к формированию олигополий, собственники которых сталибарьеромнапутиреформ,направленныхнаразвитиеконкуренции[Государственное управление и закон…, 2017].
Не удивительно, что населениеРоссии негативно относится к приватизации. Так, по данным Всероссийскогоцентра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), в 2016 году 48%респондентов негативно оценили перспективы приватизации против и только19% выступили её сторонниками. В 1991 году соотношение было обратным:тогда за приватизацию было 51% респондентов [Новая приватизация…, 2016].Приэтомименновокругкрупныхвертикально-интегрированныхкомпаний, которые достались в наследство от советской экономики современнойРоссии (целых «индустриальных общин» [Pisano G., 2012], большая частькоторых - Газпром, Роснефть, РЖД, предприятия энергетики и транспорта и др.находится в государственной собственности) на протяжении последних 20 летнаиболее активно складывались и продолжают складываться отношенияаутсорсинга.[Введите текст]108Предметом исследования, как отмечалось, являются организационныеэкономические отношения, которые формируют стратегические преимуществана основе сорсинга, формы организации коммерческих структур, создающихся врезультате сорсинговых решений; особенности, закономерности и тенденцииразвития отношений, которые возникают между компаниями и управленческимзвеном (менеджментом) фирм по поводу сорсинга.Хотим отметить прежде всего то, что решения о выводе того или иногобизнес-процесса на аутсорсинг или сохранении его внутри фирмы принимают необезличенныеорганизации,аконкретныелюди–предприниматели(менеджеры).
Далеко не всегда лицами, ответственными за эти решения,являются сами предприниматели – владельцы бизнеса. Обусловлено это тремяпричинами.Во-первых,предпринимателямиоперационногоперепорученоуправлениянанятымбизнесоммногимименеджерам-агентам(всоответствии с известной экономической теорией проблемы принципала-агента[Jensen et al., 1976], играющим ведущую роль в принятии решений о развитиипредпринимательского бизнеса и предпринимательской активности, в том числеи в отношении аутсорсинга).
Во-вторых, многие частные предприятия имеют неодного, а несколько контролирующих собственников. В этом случае тот жеменеджер-агент, выступающий в роли предпринимателя, действует (в теории) винтересах неограниченного круга принципалов (количество акционеров внекоторых публичных компаниях может достигать сотен тысяч). В-третьих,длительность пребывания менеджеров по главе некоторых государственныхкомпаний (Роснефть, Газпром, РЖД), в управлении которых, как отмечалось,менеджер-агент выполняет порой весьма специфическую функцию, иногдапревышает 10 лет.По указанным выше причинам при анализе сорсинга в его взаимосвязи сменеджментом необходимо анализировать отношения не только междуменеджерами,управляющимифирмами-поставщикамиаутсорсингаименеджерами крупных компаний-заказчиков, но и между предпринимателями –[Введите текст]109прямыми (зачастую единоличными) собственниками бизнеса, агентами которыхменеджеры в подавляющем большинстве выступают.Для адекватного изучения аутсорсинга в предпринимательских структурахпредлагается использовать методику матричного подхода Матричный анализ,как отмечалось, предполагает практико-методическое исследование аутсорсингаи с позиций отраслей (предприятий)-потребителей аутсорсинговых услуг, и состороныотраслей (предприятий)-поставщиковаутсорсинга,вследствиеравнозначной важности в аутсорсинговых взаимоотношениях обеих сторонучастниц.В качестве объекта исследования выбраны фирмы из несколькихотраслевых рынков:• нефтегазовом,• электроэнергетическом,• логистическом,• информационно-технологическом,• консалтинговом.Электроэнергетическая отрасль выбрана по причине того, что автор имеетперсональный опыт работы в этой индустрии в течение 11 лет в качествеоперационного менеджера, в ведение которого входил сорсинг, а такжеконсультанта отрасли на протяжении трех лет.
Не включение этой отрасли непозволило бы обогатить работу практическим опытом. Нефтегазовая отрасльявляется системообразующей отраслью российской экономики. Именно в этомкачестве она была выбрана в качестве объекта анализа. Масштаб нефтегазовогоотраслевого рынка отраслевого и рынка электроэнергетики в ВВП странысоставляет по разным оценкам от 10% (по данным Росстата) до 30% [ЦифроваяРоссия…, 2017]. Это дает достаточную статистическую выборку дляисследования. Кроме того, обе отрасли, помимо масштабов, пережили, какпредставляется, одни из самых динамичных сорсинговых циклов на протяжениипоследних 30 лет. Фирмы обеих отраслей также являются активными[Введите текст]110заказчиками аутсорсинговых услуг и, одновременно, яркими примерамивертикальной интеграции.
Электроэнергетика, при этом, является базовойинфраструктурной отраслью экономики, без которой функционирование другихотраслевых рынков невозможно. Как будет продемонстрировано далее, фирмыэлектроэнергетикисамиявляютсяаутсорсинговымипровайдерамиэлектроэнергии и тепла для фирм, которые, в случае высоких транзакционныхиздержек, переходят к их производству собственными силами.Логистическая отрасль выбрана по двум причинам.
Во-первых, она,будучи такой же базовой инфраструктурной отраслью экономики, что иэнергетика, связана практически со всеми отраслями народного хозяйства, таккак всем производителям продукции, начиная сырьевыми и заканчиваяпродовольственными товарами, необходимы сведения о средствах их доставкипотребителю и реализации. Во-вторых, она является одним из основныхотраслевых рынков – где действуют фирмы-провайдеры логистических услуг. Втретьих, доля логистических услуг составляет в экономике от 9% [ЦифроваяРоссия…, 2017] до 19%, если принимать во внимание уровень логистическихиздержек в Российской Федерации [Проценко О.Д.
и др., 2012].Две другие отрасли экономики, вошедшие в периметр исследования,являются преимущественно поставщиками аутсорсинговых услуг. Отрасльинформационных технологий, например, занимает по разным оценкам от 1% до9% ВВП (в случае объединения с коммуникационными технологиями). Каксравнительно молодой отраслевой рынок она развивалась преимущественно посервисной модели. Вместе с тем также имеют место и значительные объемывертикальной интеграции крупнейших российских компаний в сферу ИТ, чтоделает проявления «цикла сорсинга» в этой отрасли интересными для анализа.Консалтинговая отрасль выбрана по нескольким причинам. Во-первых,фирмы, действующие на этом отраслевом рынке, представляют из себя пример«чистого» аутсорсинга. Альтернативой покупке услуг у консультантов являетсялишь внутренние интеллектуальные усилия менеджмента фирм. Во-вторых, это[Введите текст]111пример «крайней степени» аутсорсинга, когда на аутсорсинг отдаютсяважнейшие решения о дальнейшей судьбе фирм – их стратегии, операционнымвопросам, позиционированию, определению конкурентной ниши и так далее.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
