диссертация (1169167), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Для иллюстрации институциональных пустот на рынкеавтор использует нахождение национальных институтов в рейтинге топ 100THE16, роль кадровых агентств как посредников и степень доверия кпрофсоюзам. Нахождение национальной высшей школы в признанных мировыхрейтингах упрощает предпринимателям транзакционные издержки, связанные соценкой соответствия кандидата должности. В России такая оценка затрудненав связи с гораздо большим, чем в развитых странах, процентом выпускниковсреднего образования, получающих диплом о высшем образовании (57%), чтонесколько «девальвирует» значение такого документа.
Кроме того, наши Вузыпока не вошли в рейтинг топ 100 THE (см. Рисунок 21). Активность кадровыхпосредников также чрезмерно мала (см. Рисунок 22). Вместе с тем кадровые16Times Higher Education.78посредники(агентства),напомним,неувеличивают,асокращаюттранзакционные издержки предпринимателей по поиску и набору персонала.Япония2Китай3Великобритания11CША41Германия8развитыеперех. периодаПереходногопериодаРисунок 21. Количество университетов стран в топ 100 рейтинга Times higher education.Составлено автором по https://www.timeshighereducation.com/world-universityrankings/2019/world-ranking, Режим Доступа 01.10.2018КНРИндияБразилияРоссия0,1%РазвитыеЯпонияСШАГерманияВеликобритания0,0%1,0%2,0%3,0%4,0%5,0%Рисунок 22.
Отношение трудоустроенных через кадровые агентства к населению стран в %.Составлено автором по (World employment, 2017).Согласно опубликованным ВЦИОМ данным 82% россиян считают, чтопрофсоюзы не играют в России значительной роли, а 53% – что они не помогаютзащищать трудовые права работников. Лишь 2% опрошенных признались, чтопри нарушении их прав они обращались в профсоюз. В то же время экспертыВЦИОМ отмечают, что среди россиян выражен запрос на появление«настоящих» профсоюзов (71% респондентов считают, что профсоюзы в Россиинужны, а 52% говорят, что эти союзы могли бы эффективно работать всовременных условиях) [Мухаметшина Е., 2019].Рынок капитала важен для предпринимателей с точки зрениядоступности кредита, количества банков, активности и объемов фондового79рынка, доступности венчурного финансирования.
От этих параметров зависит,насколько эффективно предприниматели могут найти финансирование дляначала или развития бизнеса по приемлемой цене. Так же прямо коррелирующийпоказатель, связанный с деятельностью рынков капитала, это - доступностьинформацииодеятельностифирм,конвергенциясмеждународнымистандартами учета и отчетности. Доступность такой информации сокращаеттранзакционные издержки и повышает доверие к фирмам со сторонынациональных и иностранных инвесторов. Последние особенно важны, так как вбольшинстве развивающихся стран большая доля средств на фондовом рынкеприходится как раз на иностранный капитал.Объемфондового рынкапомогаетопределить сразунесколько«институциональных пустот». Во-первых, небольшая капитализация рынкаговорит о сложности доступа к капиталу за счет первичного и вторичногопредложения ценных бумаг.
Во-вторых, компании, чьи акции не оборачиваютсяна рынке, не следуют более совершенным правилам корпоративного управленияи раскрытия информации, что в конечном итоге повышает транзакционныеиздержки экономических акторов (см. Рисунок 23).201020112012201320142015201620170406080БразилияКитайИндияПереходногопериода20РоссияСША120ГерманияЯпонияРазвитые100140160Рисунок 23.
Доля капитализации торгуемых компаний к ВВП. Составлено автором поданным http://databank.worldbank.org/data/source/doing-business, Режим доступа 01.11.2018.С точки зрения макро-параметров институциональные пустоты могутвозникать в сфере доступа к информации, качества государственногоуправления и простоты ведения бизнеса. Здесь предпринимателям в первую80очередь важна независимость средств массовой информации, качество судебнойсистемы (в том числе сроки литигации, простота процедур банкротства), срокиполучения разрешений (например, на строительство), инфляция, скоростьрегистрации компаний и другие параметры.Сточкизрениядоступностиинформацииможнопредложитьиспользовать индекс свободы средств СМИ организации «Репортеры безграниц» (Reporters without borders). С поправкой на политизированностьиндексов он, тем не менее, дает определенную внешнюю оценку свободыдоступа к информации об экономике в развитых (места в рейтинге от 9 до 67) иразвивающихся странах (места в рейтинге от 102 до 176 (Россия – 146)) (см.Рисунок 24).Рисунок 24.
Индекс свободы средств СМИ, где 1 – максимальная свобода, 200 минимальная. Составлено автором по данным [2018 World Press Freedom …]Институциональныепустотыобнаруживаютсебявсферегосударственного управления, верховенства закона, качества регулирования ипростоты ведения бизнеса. Это демонстрируют показатели индекса качествауправления (The Worldwide Governance Indicators (WGI) project), который ведет81Всемирный банк (см.
Рисунок 25). Особенно это проявляется в случаеверховенства закона и политической стабильности.О важности этих 4 показателей, на которые ориентируется Европейскийбанк реконструкции и развития, говорит, в частности, С. М. Гуриев [Ломская Т.и др., 2019]. С ним соглашается и Т. Ханна, который говорит, что «законностьчасто бывает скомпрометирована …, а регуляторные мускулы – недостаточноПереходного периодасильны в развивающихся странах» [Khanna T., 2018, p. 21, 122].ЮАРКНРИндияБразилия22,12Россия32,6950,4821,43РазвитыеДанияЯпонияСШАГерманияВеликобритания010Верховенство закона2030Качество регулирования405060Эффективность правительства708090100Политическая стабильность / отсутствие насилияРисунок 25.
Показатели индекса качества управления (The Worldwide Governance Indicators(WGI) project) за 2017 год, где 100 – лучшее качество управления. Составлено автором поданным [The Worldwide Governance …]Видеть среди WGI низкий показатель России по политическойстабильности весьма странно. Вместе с тем в методологии Всемирного банкаэтот показатель называется «политическая стабильность / отсутствие насилия».Именно по последнему компоненту Россия не является лидером.
В качестведоказательства можно использовать количество преступлений. Вместе с тем Т.Хана предлагает использовать число охранников на душу населения. Защитнаяреакция в виде потраченных на охрану денег компаний и населения лучше всегоотражает восприятие в обществе уровня безопасности. По соотношению частныхохранников и полиции Россия уступает только ЮАР и Бразилии – странамлидерам по бытовой преступности (см. Рисунок 26).Переходного периода82ЮАРКНРИндияБразилияРоссия1,0%РазвитыеЯпонияСШАГерманияВеликобритания0,0%0,2%0,4%0,6%0,8%1,0%1,2%1,4%Рисунок 26.
Отношение числа сотрудников полиции и частных охранных агентств кнаселению соответствующих стран в %. Составлено автором по данным [Provost C., 2017]Бытовая безопасность играет для бизнес-среды, по мнению Т. Хана,огромную роль. Она многократно сокращает издержки бизнеса. В пример онприводит ЮАР и США. Если в США служба доставки может безопасно оставитьтовар на пороге дома адресата, то уровень краж в ЮАР не позволяет дажепредположить такую форму доставки. Если в США ресторан быстрого питанияне имеет охраны, то в ЮАР KFC представляет из себя баррикаду спуленепробиваемым стеклом и маленьким окошком для выдачи товара.
Частныедомовладения категории бизнес-класса в ЮАР также охраняются колючейпроволокой, видеокамерами и патрулями. Это только небольшая иллюстрациятого, насколько важную роль безопасность играет для институциональной средыв экономике [Khanna T., 2018, p. 9].Наша экономика отстаёт по важному показателю простоты процедурбанкротства (см. Рисунок 27). Банкротство является последним элементомразрешения спора между фирмами, от качества и эффективности его процедурзависит возможность реализации экономических требований одной из сторон.Сложность получения разрешения на строительство также иллюстрируетналичие институционального вакуума, является важным показателем рейтинга83простоты ведения бизнеса и используется в оригинальной методологии Хана иПалепу.Получение разрешения на строительство0Великобритания20406080Россия140160180200СШАЯпонияЮАР100120ИндияГермания ДанияОсуществление процедуры банкротства0204060КитаСШАВеликобритания100ЯпонияДанияРоссияКитайЮАРБразилия80БразилияГерманияИндия120Рисунок 27.
Рейтинг стран по показателю получение разрешения на строительство иосуществление процедуры банкротства (1 – наилучший). Составлено автором по данным ВБhttp://databank.worldbank.org/data/source/doing-business, Режим доступа 01.11.2018.Для понимания глубины институциональных пустот крайне важна такжеинституциональная инфраструктура и отношение к ней предпринимателей иобщества (см. Таблицу 1). Это, в первую очередь, различные посредники.Посредники в экономике, вопреки расхожему суждению, не увеличиваюттранзакционные издержки предпринимателей, а сокращают их. Так, кадровыеагентства и рейтинги вузов помогают работодателю избежать ошибок приприеме на работу и сокращают затраты на поиск и проверку соответствиякандидатов занимаемой должности.
Аудиторы, чье профессиональное мнениезаслуживает доверия, сокращают предпринимателям время на проверкудобросовестности контрагента, а банкам – сроки, процедуры и затраты припроверке при выдаче кредита. Дистрибьюторы и посредники берут на себя рискисбыта товара, его доставки, финансирования (кредитования) поставщика и т.д.Вместе с тем важно не просто присутствие таких институтов в экономикестраны, а их число и повсеместное распространение.