Диссертация (1169073), страница 24
Текст из файла (страница 24)
На наш взгляд, данные факторы должны быть учтены приформировании концепции управления взаимодействиями РО и РТ. Сейчастребования рынка труда, на наш взгляд, не оказывают существенного влияния на качество профессиональных характеристик выпускников вузов, чтосвязано с недостатками межрыночного взаимодействия рынков отрасли, инноваций, труда и образования. Несоответствие структуры спроса и предложения, дефицит профессиональной компетенции выпускников вузов, вызывают безработицу среди молодых специалистов, обусловливают неэффективное использование их потенциала [90].Следовательно, системные исследования направлений развития рынкатруда и образования в России являются объективной потребностью и определяют необходимость создания научной основы и методологии межрыночного взаимодействия в АТС.
Это подтверждается и тем, что в экономическойнауке до сих пор не сложился целостный подход к обоснованию эффективного их взаимодействия и взаимосвязанного функционирования. Анализ практики работы исследуемых рынков показал, что в настоящее время существуют серьёзные противоречия между системой подготовки кадров и реальнымипотребностями отрасли, в связи с чем объективной потребностью становитсянеобходимость существенной трансформации сложившихся отношений нарынке труда и рынке образования персонала для АТС [56].126Взаимодействие рынков разного типа обеспечивается при помощиопределенного механизма, посредством которого достигается их сбалансированное функционирование.
По мнению Деминой С.А. [90], основная причина разлада в механизме регулирования современного рынка труда состоитдаже не столько в нехватке регулирующих институтов, сколько в архаичности и инертности рынка образования. В этом аспекте, как отмечает автор Д,необходимо исследовать роль государства, как основного регулирующегоинститута социально-трудовых отношений, разработать организационноправовые основы интеграции бизнес-сообщества и системы образования.Механизм взаимосвязи РТ и РО, по мнению авторов [90, 93, 249 и пр.],включает следующее:1.способы согласования спроса на специалистов требуемого уровняквалификации и предложения соответствующих рабочих мест;2.способы учета изменяющихся требований работодателей (какглавных заказчиков на РО) к качеству профподготовки в отраслевых вузах иколледжах;3.форматы участия работодателей в деятельности системы про-фобразования с целью достижения баланса спроса и предложения на рабочую силу (и по количественным, и по качественным параметрам);4.формы участия работодателей в разработке образовательныхпрограмм и учебных планов, в процессе обучения студентов практическимнавыкам, в том числе на предприятиях отрасли, а также содействие повышению профессиональных компетенций преподавателей учебных заведений сучетом требований современного развития отрасли.Так как любое взаимодействие предполагает наличие субъектов, вступающих между собой в определенные отношения, то в качестве основногоэлемента механизма взаимодействия РТ и РО, на наш взгляд, должны выступать, в первую очередь, хозяйствующие субъекты, наделенные определенными правами.
Осуществляя взаимодействие внутри рынков, такие субъектыформируют связи и с другими рынками, опосредованные взаимоотношением127РТ и РО. Взаимосвязанные рынки выражают интересы их субъектов, которыеотражают согласование совокупного спроса на услуги РО и РТ и совокупныхпараметров предложения трудовых ресурсов. Таким образом, взаимодействие между рынками определяется сущностными особенностями сторонвзаимодействия, а также особенностями механизмов их функционирования.Так как РТ и РО представляют собой социально-экономические системы взаимоотношений, их межрыночное взаимодействие имеет системныйхарактер, что может быть вызвано следующими причинами:- механизмы функционирования каждого рынка как системы – РТ и РО– учитывают интересы и закономерности поведения взаимодействующихсубъектов в рамках указанных систем;- каждая система (РТ и РО) описывается горизонтальными и вертикальными связями, отражающими полномочия, права и ответственностьсубъектов, область самоорганизации;- существенную значимость для межрыночного взаимодействия РТ иРО имеет организация информационных потоков между рынками, основанная на принципе достаточности, достоверности, экономичности и релевантности;- каждая рыночная система включает в себя набор встроенных механизмов контроля эффективности функционирования, достижения целевыхрезультатов, исполнения решений в области совместного развития.В современной экономике, на наш взгляд, происходит смещение фокуса роли работодателей в процессах обеспечения трудовыми ресурсами с потребителя готового продукта к активному его производителю.
Однако в данной ситуации работодатели нуждаются в поддержке организации такого процесса со стороны государства в основном и из-за отсутствия эффективногомеханизма взаимодействия отраслевых работодателей, систем профессионального образования и непосредственно персонала в процессе кадровогообеспечения.Так, острой потребностью развития отраслей экономики выступает ак128тивное взаимодействие работодателей с субъектами РО, обеспечивающееослабление дисбаланса в системе кадрового обеспечения отраслей. Это объясняется, на наш взгляд, различием в целевых показателях функционирования взаимодействующих рынков. Так, например, любое профессиональноеобразовательное учреждение ориентировано, прежде всего, на РО, продуктомкоторого, как было выяснено ранее, является образовательная услуга, а потребителями - абитуриенты, учащиеся либо его представители.
Реализацияобразовательного продукта согласно законам рыночной экономики, однозначно ведет к ориентации на потребности основных потребителей, готовыхего оплачивать. Таким образом, нами выявлены следующие особенности разбалансированности взаимосвязанного функционирования РТ и РО:- наличие конфликтных целевых ориентиров и целевых показателейразвития субъектов РТ и РО авиатранспортного сектора (профессиональныхучреждений образования, работодателей, абитуриентов, учащихся, наемныхработников).- ориентация системы профессионального образования не на потребности и требования работодателей, а на потребителей и одновременно заказчиков образовательных услуг - абитуриентов, следствием чего становится отставание системы образования от потребностей экономики страны.Дисбаланс в функционировании взаимосвязанных рынков, разнонаправленность их развития приводит к несоответствию структуры, количестваи качества предложения труда действительному спросу на рынке труда АТС.Контент-анализ публикаций в научных периодических изданиях [160, 164,170, 192 и пр.] показал, что престиж профессий АТС способствует избыткукадров, подготовленных в системе образования и не имеющих возможноститрудоустроиться, в силу ограниченного количества рабочих мест.
Это ещераз подтверждает необходимость плотного межрыночного взаимодействияисследуемых рынков на основе их координации со стороны государства набазе принципа - взаимодействие должно быть взаимовыгодным и долгосрочным, что со временем сформирует лояльность участников межрыночного129взаимодействия.Результаты проведённого анализа современного состояния и тенденцийразвития рынков труда и образования позволили выявить следующие проблемы взаимодействия:- нестабильное развитие под воздействием макроэкономической ситуации, а также временной разрыв между возникновением спроса на специалистов и его удовлетворением (рынком труда и рынком образования), где скорость преобразований в экономике значимо превышает адаптационные возможности рынков труда и особенно образования, слабая реакция на требования экономики и инновационные процессы, интегрированность с научнойдеятельностью;- слабая адаптация к освоению инноваций (недостаточность комплектации учебных центров инновационными техникой и технологией, финансирования развития и обновления учебной базы), ведет к схоластическойподготовке студентов, снижению уровня качества как высшего образования,так и науки в целом [255],- отсутствие возможностей существенного влияния субъектов рынковна количество и качество профессиональных характеристик выпускников вузов, изолированность отраслевых и региональных управленческих структурот принятия решений, связанных с функционированием вузов;- отсутствие возможностей обеспечения эффективной отраслевойструктуры занятости и регулирование потребности в кадрах определеннойквалификации, подготавливаемых в системе образования;- отсутствие эффективных механизмов участия отраслевого и регионального бизнеса в определении целей, задач, а также независимой оценкедеятельности вузов, что снижает мотивацию бизнеса к финансированию образования,- нарушение состояния равновесия, связанное с ростом числа незанятого авиационного и прочего персонала в отрасли на фоне ощутимой потребности в ряде профессиональных позиций и квалификаций.130Таким образом, изучение специальной литературы и нормативных документов по проблеме взаимодействия рынков труда и образования в АТСРФ, подтвердило остроту и высокую актуальность ее решения на основе разработки методологии, определяющей особенности рынков АТС, в том числерынков труда и образования.ВЫВОДЫИтак, во второй главе диссертации были получены следующие основные результаты.1.