Диссертация (1169073), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Специфическая особенность рынка труда авиационных предприятий, аэропортови предприятий УВД связана с определенной замкнутостью и узкой профессиональной направленностью ключевых авиационных профессий (пилота,штурмана и диспетчера УВД), которые имеют ценность на РТ воздушноготранспорта, и практически остаются невостребованными за его пределами.Ядро кадрового потенциала предприятий АТС (летно-технический персонал, бортпроводники, персонал организации воздушного движения) комплектуется из числа специалистов, подготовленных в отраслевой системепрофессиональной подготовки и переподготовки и попадающих на рыноктруда по завершении обучения.
В то же время штатные должности многихназемныхобеспечивающихслужб(теплоисанитарно-технического,спецтранспорта, горюче-смазочных материалов, хозяйственного обеспеченияи т.д.), а также структурных подразделений общего назначения (медсанчасти,информационно-вычислительные центры и т.д.) ФГУП и аэропортов пополняются из местных источников на местных рынках труда.
Отраслевые рекомендации для авиационного персонала разработаны с учетом технических,технологических и инновационных факторов определяют способы подготов116ки кадров [180]:- размещение авиакомпаниями заказов на подготовку специалистов вспециализированных учебных заведениях отрасли за счет заказчика;- создание на новой технической и научно-методической базе государственной системы отраслевой подготовки пилотов;- комплектования штатов авиационных предприятий за счет иностранной рабочей силы.Существующий подход задает жесткие требования и ограничения покачеству и количеству кадров определенных процессий и категорий и, темсамым, закладывает уже в периоде подготовки необходимость постоянногопрофессионального роста уровня компетенций и колебаний предложения нарынке труда с учетом технологической и инновационной динамики.Прогнозы социально-экономического развития России строятся на тенденциях роста, определяющих долгосрочную перспективу развития рынкатруда: сокращение предложения на рынке труда из-за снижения трудоспособного населения, быстрый рост производительности труда при условии перехода к инновационной экономике, повышение трудовой мобильностинаселения, привлечение иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.
Долгосрочная политика на рынке труда, как отмечаютразработчики прогноза [84, 87, 192 и пр.], будет определяться результатамимониторинга и прогнозирования состояния рынка труда, включая оценку ипрогноз состава и структуры трудовых ресурсов по профессиям и уровнюквалификации с учетом отраслевых изменений.Смежным рынком по отношению к рынку труда в экономике РФ является рынок образования, функционирование которого также определяет динамика процессов внедрения инноваций. Анализ научных работ [158] по вопросам взаимодействия рынка труда и образования показал, что рынок образования рассматривается в виде сложной социально-экономической системы,требующей государственного регулирования.
Сфера образования, как субъект рыночной экономики [142], выполняет роль производителя преимуще117ственно интеллектуалоемкого продукта, и в этом качестве образование становится основным механизмом развития. РО рассматривается также в качестве системы экономических отношений между его субъектами по поводукупли-продажи специфического товара - образовательных услуг [98]. Понятие «рынок образовательных услуг ВУЗов», рассматриваемого как синоним висследовании [42], определяется как «наиболее значимый сегмент рынка образования в современных условиях, который представляется системой взаимоотношений производителей образовательных услуг с потребителями, среди которых можно выделить население, работодателей, государство в ходетекущей подготовки персонала либо их переподготовки».
По мнению ШимкоП.Д. и Фраймовича В.Б. [255], высшее профессиональное образование является основой экономики знаний для нового технологического уклада и механизмом воспроизводства трудовых ресурсов качества, соответствующего потребностям заказчиков. Государство как субъект рыночных отношений требует от продавцов образовательных услуг, прежде всего, установления государственных стандартов, аттестации и лицензирования учебных заведений,сертификации документов, удостоверяющих получение образования, финансирует образовательные организации и определяет правовые нормы, в рамкахкоторых строят свои отношения остальные участники рынка образовательных услуг.Тимошина А.В.
[228] в качестве специфики образовательной услугиотмечает, что ее потребление является механизмом улучшения профессионально-квалификационных характеристик самого потребителя. Рынок образовательных услуг автор предлагает рассмотреть в качестве специфическогоинститута инфраструктуры рынка труда. Этим он подчеркивает зависимоеположение рынка образования от рынка труда.По утверждению Зиминой Г.А. [42] рынок образования является специфичным в сравнении с другими видами рынков.
В связи с этим основнымобъектом взаимоотношений субъектов внутри рынка является индивидуальная образовательная услуга; всеобщность образования как услуги; относи118тельно продолжительный период их реализации; зависимость результата отмножества факторов среды и личности.
Также автором отмечается сложностьоценки полезности образовательной услуги.Мерзлова М.П. [142] утверждает, что рынок образования России сейчаспереживает новый виток трансформации, связанный с реализацией механизма инновационно-ориентированного развития отечественной экономики, повышения конкурентоспособности России в системе международного разделения труда. Система образования должна соответствовать требованиям отечественных и зарубежных работодателей, должна ориентироваться на тенденции и перспективы РТ, коррелирующие с отраслевыми тенденциями.
Поэтому задачей РО в этом случае является быстрая и гибкая реакция на сигналы РТ, связанные с формированием спроса, своевременная настройка и модернизация системы образования с целью максимизации уровня занятости.Практика большинства стран свидетельствует о высокой ориентированностиРО на повышение степени сбалансированности с РТ и обеспечение краткосрочной адаптации занятости. Обеспечение же сбалансированности возможно только при эффективных формах взаимодействия смежных рынков.В статье Иваньковича Е.Е. [101] отмечается, что научно-техническийпрогресс в АТС требует активного поиска новых форм, методов и видовпрофподготовки, отражающих сложность и специфику летного труда. Статистика авиационных происшествий свидетельствует об авариях по вине пилотов, где главным фактором отмечается низкий уровень психофизиологической подготовленности: 55% в транспортной авиации, 76% в общей авиациии 90% на планерах.
По данным ГосНИИ ГА, до 70% аварий и предпосылокавиационных происшествий связаны с недостаточной психофизиологическойподготовленностью летного состава, пониженной работоспособностью, недостаточной устойчивостью организма к отрицательным факторам полета.Реформы в системе образования, связанные с развитием АТС, направлены на обеспечение его инновационного развития, включая обеспечениевзаимосвязи академических знаний и практических умений с пониманием119сущности внедряемых технических и технических инноваций; обновлениемеханизма финансирования учреждений образования, создание современнойсистемы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, создание системы внешней независимой сертификациипрофессиональных квалификаций, формирование механизмов оценки качества и востребованности услуг рынка образования с участием потребителей идр.
Изучение состояния и особенностей функционирования рынков АТС,труда и образования позволило выделить поле межрыночного взаимодействия, основанного на управлении ресурсами входа - трудовыми ресурсами,которые, как нами доказано выше, оказывают существенное влияние на результаты функционирования этих рынков и экономику страны. Для выявления параметров взаимодействия рынков в АТС необходимо описать их составные элементы (табл.16).К субъектам рынка образования, функционирующего на основе принципов взаимодействия с рынком труда в АТС относятся основное и общееобразование, начальное профессиональное, среднее профессиональное, Федеральные университеты, системообразующие вузы, классические вузы, инновационные вузы. Элементы межрыночного пространства (субъекты рынка)объединены единым информационным полем и устойчивыми механизмамивзаимодействия.
Эффективность функционирования межрыночного пространства определяется целостностью и стабильностью взаимосвязей егосубъектов (элементов), доступностью необходимых входных ресурсов.Анализ подтверждает, что функционирование взаимодействующихрынков в разной степени регулируется государством. Наряду с правовым регулированием необходимы и другие методы государственного регулированиявзаимодействия РТ и РО в следующих направлениях: стимулирование спросана труд; формирование предложения на рынке труда в зависимости от уровнятехнического, технологического развития и диффузии инноваций, внедрениеинноваций запускает изменение технологических и других процессов иопределяет изменение требований к персоналу разных профессий и требует120изменения образовательных программ.Таблица 16 – Элементы рынков труда и образования в авиатранспортномсектореСубъекты рынкаРынок трудаРаботодатели(авиакомпании,аэропортовыепредприятия,предприятияНАУ).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
