Диссертация (1168608), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Совокупность сложившихся научных положений и теорий.120Представленное понимание социально-культурного партнерства базируетсяна совокупности идей, сложившихся в философии, социологии, культурологии,социальной педагогики. Как отмечалось в п.1.1., длительная эволюция самогопонятия и практики партнерства определила возможность его характеристики какмеханизма решения социально-значимых проблем и удовлетворения личных иколлективных потребностей. Базируясь на положениях теорий социальногопартнерства и культурного партнерства, социально-культурное партнерство можетбыть охарактеризовано как уровневое взаимодействие различных субъектов,обеспечивающее трансляцию общих смыслов, значений, образцов и норм культурыс точки зрения решаемой социально значимой проблемы (в частности – ценностисемьи и детства, культуры партнерских отношений).
С позиции педагогики(социально-педагогическая теория и практика, теория и методика социальнокультурной деятельности) значимым является учет субъектной позиции всехучастников партнерства, семейно-ориентированного характера взаимодействиясоциальных институтов, учреждений и специалистов в профилактике детскогонеблагополучия, определяющих специфику проектируемой технологии социальнокультурного партнерства, форм, методов и средств обеспечения успешнойсоциализации подрастающего поколения.Разрабатываемая Концепция определяет основы:- проектирования содержания, направлений, технологии и форм социальнокультурного партнерства учреждений культуры и образования в профилактикенеблагополучия семьи и детства;- повышения результативности и качества партнерства учрежденийразличных видов и ведомственной принадлежности, а также практикующихспециалистов в решении проблем семьи и детства;- совершенствования системы профилактики неблагополучия детей натерритории севера Пермского края, включая социально-культурное партнерствокак один из ключевых ее механизмов;- обеспечения социальной устойчивости и социальной безопасноститерритории средствами социально-культурной и социально-педагогической121деятельности, сохранения и трансляции культурных ценностей и норм в различныесистемы отношений и социального взаимодействия.Ориентация социальной политики государства на обеспечение условийуспешного развития, воспитания и социализации подрастающего поколения,интеграцию усилий различных специалистов и учреждений, закрепленная внормативно-правовых документах различных уровней, на фоне недостаточносформированнойготовности специалистов к совместной деятельности ипартнерству, разобщенности усилий различных субъектов системы профилактики,снижает эффективность реализуемых программ и проектов в профилактикенеблагополучия детей.Недостаточнаяразработанностьтеоретическихположений,определяющих содержание социально-культурного партнерства учрежденийкультуры и образования в профилактике детского неблагополучия и механизмовего реализации, определяет необходимость разработки Концепции.При разработке концепции социально-культурного партнерства учрежденийкультуры и образования в профилактике детского неблагополучия необходимопредставить исходное состояние территории, ее специфические характеристики.Актуальностьинеобходимостьучетарегиональнойспецификиприпроектировании программ партнерства различных учреждений и ведомств врешенииипредупреждениипроблемсемьиидетстваподтверждаетсярегионализацией как ведущей тенденцией развития социальной политики исоциально-культурной практики [176].Регионализация позволяет в комплексе реализовать следующие задачи:- обеспечение региону позиции субъекта в реализации федеральныхсоциальных проектов и разработке региональных проектов и программ вразличных сферах жизнедеятельности;- поддержание социальной стабильности и устойчивости территории,обеспечение ее социальной безопасности;- содействие сохранению этнокультурной специфики, культурного уровнярегиона, трансляции культурных норм, ценностей и традиций.122Социально-культурный компонент рассматриваемого вида партнерства,определяющий отношение мира взрослых к миру детства, методы взаимодействияребенка и взрослого, способы поддержки детства, включает в себя:- социально-культурные практики взаимодействия, общественного исемейного воспитания, отражающие социальный, половозрастной, этническийсостав населения;- культурный и образовательный потенциал территории.Как уже отмечалось, территория севера Пермского края характеризуетсясоциальными проблемами.
Изучение социальной инфраструктуры территорий –участницопытно-экспериментальнойработы(поселенияСоликамского,Чердынского муниципальных районов, гг. Березники, Соликамск) позволиливыявить следующие проблемы:1. Недостаточно развитая инфраструктура социальной сферы (отсутствиесоциальных служб, ориентированных на работу с семьей; их общийпрофиль деятельности без учета специфики работы с семьей и детьми;недостаточная доступность услуг социальных служб, их концентрация вгородах), территориальная разобщенность поселений между собой(Приложение 1).2. Отсутствие системности и комплексности в работе с социальнонеблагополучными категориями детейпроводимыхсоциокультурныхи семей, фрагментарностьмероприятийиреализуемыхмерсоциально-педагогической помощи в силу объективных причин (нехваткаспециалистов с профильным образованием и подготовкой к работе сразличнымисемьями;взаимодействиисонедостаточнаяспециалистами);активностьнаселениявоподходвформальныйпроектировании и реализации социально-культурных и социальнопедагогических мероприятий в отношении рассматриваемой категориидетей.3.
Отсутствиеуправлениясистемойпрофилактикидетскогонеблагополучия, недостаточное понимание механизмов координации123деятельности участников партнерских отношений в силу отсутствиянормативных основ их реализации.4. Нехватка бюджетных средств на решение наиболее острых социальныхпроблем территорий на фоне недостаточной привлекательности дляинвестирования средств малого и среднего бизнеса в развитие социальнойинфраструктуры территории севера Пермского края.5. Снижение социальной активности населения в силу отсутствия условийдля удовлетворения потребностей всех групп населения, включая семьи сдетьми.Социально-депрессивный характер территории севера Пермского краяобусловлен закрытием части предприятий сельского хозяйства и структур малогобизнеса, сокращением численности работников предприятий промышленности,оптимизацией систем образования и культуры, приводящей к закрытиюучреждений культуры и образования в малочисленных населенных пунктах и др.Представленная совокупность социально-экономического, социально-культурногофакторовопределилиувеличениепотокатрудовоймиграции,снижениеобразовательного и культурного уровня семей и детей.
Данные Пермьстата,представленные в Приложении 1, подтверждают тенденцию роста численностинаселения с доходами ниже прожиточного минимума, отсутствие доступа ккультурно-досуговым мероприятиям отдельных категорий семей, проживающих всельской местности, а также неполных семей.Ограниченные кадровые, нормативно-правовые, материально-технические,психолого-педагогическиеусловиядеятельностиучрежденийкультуры,образования, социальной защиты, с одной стороны, создают риск реализациипроектов и программ совместной деятельности; с другой стороны, актуализируютпотребность в интеграции усилий различных служб, организаций и специалистовдля оптимального использования имеющегося потенциала и ресурсов.Подобные характеристики присущи многим небольшим городам ипоселениям,чтоусиливаетпрактическуюценностьиактуальностьразрабатываемой Концепции, возможность диссеминации положительного опыта124ее внедрения, а также реализации соответствующей технологии.Изучение социально-педагогической деятельности учреждений образованияпозволяет утверждать следующее:- основные направления деятельности образовательных учреждений посоциальной защите детей включают в себя организацию общего и дополнительногообразования, оздоровления, досуга детей в каникулярное время;- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихвключает в себя мероприятия, проводимые внутри учреждения (встречи спредставителями КДНиЗП, воспитательные мероприятия, акции и флэш-мобы,конкурсы социальной рекламы и др.), а также мероприятия муниципального,краевого и федерального уровней;- организация взаимодействия образовательного учреждения и семьиохватывает различные категории семей, однако можно отметить уменьшение числавнешне благополучных семей, участвующих в различных мероприятияхсоциально-педагогической и социально-культурной направленности;- контрольно-надзорный характер социально-педагогической деятельности вотношении учетных категорий семей и детей характеризуется двойственнымрезультатом: с одной стороны, учетные категории семей демонстрируютотносительноустойчивуюактивностьвпроводимыхреабилитационныхмероприятиях; с другой стороны, контрольно-надзорный характер взаимодействияопределяет снижение интереса к жизни школы после снятия семьи с учета посовокупности формальных показателей.Обозначенные замечания требуют осмысления и поиска более эффективноговзаимодействия образовательных учреждений с семьей в рамках социальнопедагогической деятельности.Организуемаяучреждениямиобразованиясоциально-культурнаядеятельность представлена многочисленными культурно-просветительскими икультурно-досуговымимероприятиянемероприятиямиимеютчеткоразличныхвыраженнойуровней,однакоэтисемейно-ориентированнойнаправленности, преследуя цель – раскрытие потенциала личности, содействие ее125самореализации, сохранению и трансляции культурных норм и ценностей.Деятельность учреждений культуры соподчинена общей цели развитиякультуры на территории региона.
Как свидетельствует изучение опытадеятельности учреждений культуры, их цель - обеспечение доступностипроводимых мероприятий, охват широких слоев населения, сохранение культурыи ее трансляция, развитие туристско-краеведческой деятельности. Направленностьмероприятий на семью, пропаганду семейных ценностей, включая ценностьдетства, наблюдается в ходе проведения Дня семьи, любви и верности, Дня защитыдетей, Дня матери. Основная масса реализуемых проектов и мероприятийориентирована на организацию социально-культурной практики и досуганаселения, охват культурно-просветительской деятельностью широких слоевнаселения, сохранение и трансляцию культурных ценностей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
