Диссертация (1168470), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Предлагалось «сохранить наизвестное время более высокое вознаграждение специалистов, чтобы они моглиработать не хуже, а лучше, чем прежде, и для той же цели [нельзя было]отказываться и от системы премий за наиболее успешную и особенноорганизаторскую работу»457. Этот принцип материального стимулирования идифференциации обеспечения был положен в основу превращения научныхработников в особую статусную социально-профессиональную группу.
Висследуемый период для них была разработана система льгот и привилегийэкономического и социального характера458. Был принят ряд нормативных актов,направленных на стимулирование научно-исследовательского труда – какиндивидуального, так и коллективного, упорядочение трудовых отношений снаучными и научно-педагогическими кадрами, установление правовых льгот,учреждение системы академических пенсий (а именно выплат пожизненныхпенсий академикам, профессорам и преподавателям вузов, научным сотрудникампосле выслуги 25 лет, в том числе не менее 10 лет при Советской власти),облегчение для них несения обязательной воинской повинности459 и др.Стенографический отчет / Рос. ком. партия (б).
VIII съезд РКП(б)…Пыстина Л.И. Льготы и привилегии интеллигенции в Советской России в 1920-е –начало 1930-х гг. // Интеллигенция России в истории ХХ в.: неоконченные споры. К 90-летиюсборника «Вехи»: Тез. докл. и сообщений. Екатеринбург, 1998. С. 235; Берлявский Л.Г.Правовое положение научных работников в СССР в 30-е гг. XX в. // Юридическое образованиеи наука.
2015. № 4. С. 22–25.459В соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК от 20 июля 1927 г.предусматривалась отсрочка от призыва на действительную военную службу до достижения 30летнего возраста для профессоров, доцентов, ассистентов, лаборантов, прозекторов ипрепараторов высших учебных заведений, для лиц, оставленных для подготовки кпреподавательской деятельности в высших учебных заведениях, а также соответствующих457458225Перечисленные указанные меры по-разному отображаются в источниках.Юридические документыпоказываютдекларируемыевозможностиростасоциального и экономического статуса ученых по сравнению с другимикатегориями населения460. Материалы периодики демонстрируют продвижениеподобных наукократических практик – властных стратегий по улучшениюкачества жизни научных специалистов в публичном пространстве461.
Аделопроизводство,произведенияисточникивскрываютличногоспецификупроисхожденияиограниченияиихлитературныереализациивповседневности. Продемонстрируем переплетение этих взаимоисключающихдискурсов на примере острого жилищного вопроса, «испортившего» жителейстоличных городов в 1920–1930-е гг.Декрет Президиума ВЦИК от 20 августа 1918 г. «Об отмене права частнойсобственности на недвижимости в городах»462 передал жилые дома враспоряжениеоргановместнойвласти.Результатомпроведенноймуниципализации стала политика «уплотнения», коснувшаяся прежде всегокрупных частных домовладений.
11 сентября 1918 г. Моссовет издалпостановление «О порядке реквизиции жилых помещений и движимогоимущества», в котором впервые был сформулирован «принцип изыскания ипредоставления рабочим жилых помещений за счет буржуазно-паразитическихэлементов»463. В 1919 г. Народным Комиссариатом здравоохранения РСФСР былаустановлена минимальная площадь, так называемая общегражданская норма,необходимая одному человеку и составлявшая 8,25 кв. м. Безусловно, были и своидолжностей научных работников Академии наук СССР и подведомственных ей учреждений.ГА РФ. Ф.
Р-5462. Оп. 9. Д. 301. Л. 5–5об.460Ананов И.Н. Правовое положение научных работников. М., 1928. 58 с.; Трудовыеправа научного работника: систематический сборник законодательных и ведомственныхматериалов / Сост. В.П. Чекменев. М., 1932. 111 с.461Например: Болотин А. Как будет улучшено положение ученых // Красная газета.1920. 15 янв.462Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 г. «Об отмене права частной собственности нанедвижимость в городах» // Собрание Узаконений РСФСР. 1918. № 62. Ст.
674.463Ясинская В.И. Жилищные условия научных работников в Москве и в провинции //Научный работник. 1928. № 11. С. 50–51.226территориальные различия. Так, в Москве норма из года в год уменьшалась,составляя в 1920 г. – 9,3 кв. м, в 1923 г. – 6,8 кв. м., в 1926 – 5,3 кв. м. на одногожителя464. В Ленинграде же, напротив, норма пользования жилой площадью наодного человека равнялась 12 кв. м.
(плюс 7 кв. м. дополнительно на однусемью)465. Эти нормы должны были стать руководством для органов, ведающихраспределением имеющегося жилища и заселением вновь построенного466.«Уплотнение» было тяжело воспринято владельцами квартир – разумеется,его пытались избежать или минимизировать всеми возможными способами. Какальтернативавластямисовременембылапредложенапрактика«самоуплотнения» - именно на него получили преимущественное право научныеработники. Значение терминов «уплотнение» и «самоуплотнение» разъяснялось вПрактическом комментарии к инструкции Жилищного отдела Московскогокоммунальногохозяйстваопорядкеуплотненияжилищ:«уплотнениемназывается увеличение населения данной жилой площади или лишение жильцовчасти жилой площади.
Уплотнение бывает принудительное и добровольное.Принудительное уплотнение называется просто “уплотнением”, производитсянезависимо от согласия на него уплотняемых, а добровольное уплотнение,называемое “самоуплотнением”, заключается в предоставлении части жилойплощади новым жильцам, вселившимся в жилое помещение с согласияуплотняющихся»467.До окончания Гражданской войны научные работники в отношениижилищных прав ничем не отличались от других категорий населения.
Так, именноПетаченко Г.А. Проблема жилищных прав научных работников РСФСР в 1920-х гг. //Веснік БДУ. Сер. 3. 2010. № 1. С. 23.465Канчеев А.А. Бюджетное обследование научных работников // Научный работник.1925. № 3. С. 121.466Ясинская В.И. Жилищные условия научных работников в Москве и в провинции...;Петаченко Г.А. Проблема жилищных прав научных работников РСФСР в 1920-х гг...;Меерович М.Г.
Социально-культурные основы осуществления государственной жилищнойполитики в РСФСР (1917–1941 гг.): Автореф. дис. … д-ра ист. наук. Иркутск, 2004. 34 с.467Практический комментарий к инструкции Жилищного Отдела МКХ о порядкеуплотнения жилищ // Жилищное товарищество. 1922. № 6. С. 31–35. Цит. по.: Петаченко Г.А.Указ.соч. С. 22.464227разрушенномупрофессорскомубытубылпосвященагитационно-пропагандистский игровой фильм «Уплотнение» 468. Кино снималось в 1918 г. занесколько дней в служебных комнатах Петроградского кинокомитета посценарию наркома просвещения Анатолия Луначарского, который сам выступили в роли актера.
Сюжет фильма довольно простой. Прошел год после свершенияВеликойОктябрьскойсоциалистическойреволюции.ВПетроградскомуниверситете на кафедре химии читает лекции старый, заслуженный профессорХрустин. Как и многие передовые русские интеллигенты, он с первых же днейреволюции встал на сторону народа. Но далеко не все окружающие профессораблизкие ему люди разделяют его взгляды. Например, на иных позициях стоит егоученик, который утверждает, что наука должна находиться вне политики, а наделе ведет в аудитории агитацию против большевиков.
Старший сын профессора,в прошлом юнкер, – тоже враг революции. Младший – гимназист – стоит наперепутье. В порядке уплотнения в одну из комнат квартиры профессорапереселяют из сырого подвала слесаря Пульникова с дочерью. Члены семьипрофессорапо-разномуотносятсякновымсоседям.Новскоренедоброжелательное отношение к семье рабочего со стороны жены профессора иего сына-гимназиста проходит. Квартиру начинают посещать рабочие завода.Гостей становится все больше, и вскоре профессор приступает к чтениюпопулярных лекций в рабочем клубе, находя в этом служении рабочему классусвое призвание.
Младший сын профессора и дочь рабочего, полюбив друг друга,решают пожениться. Старшего же сына профессора, юнкера, в конце фильмаарестовывают.Облечениесюжетаповседневностивигровойфильмдемонстрирует его остроту в указанные годы – неслучайно, фильм стал одним изчетырех агитфильмов, продемонстрированных в Петрограде 7 ноября 1918 г.469История советского кино. М., 1969. Т.
1. С. 70–71. Раздел «Рождение советскогокино», часть «Русское кино», глава 2. URL: https://www.youtube.com/watch?v=5kpA9RNCKS8(дата обращения: 25.01.2019).469Советские художественные фильмы: Аннотированный каталог. Т. 1. Немые фильмы(1918–1935). М., 1961. С. 6.468228Лишь с начала 1922 г. в связи с созданием Центральной комиссии поулучшению быта ученых (ЦЕКУБУ) и местных комиссий (КУБУ) началипредприниматься меры по улучшению жилищных условий научных работников.В 1922 г. согласно утвержденному 16 января декрету СНК у научных работниковпоявилось право на дополнительную комнату для научных занятий сверхобщегражданской нормы жилищной площади470; исключительные льготы насамоуплотнение (в квартиры нередко вселяли-вписывали бывшую прислугу,родственников, порой даже не проживающих471; в устной истории сохранилисьсвидетельства о том, что иногда такое право позволяло создавать во вновьобразованных коммунальных квартирах миниатюрные монашеские общины,объединяя таким образом нескольких тайных монахинь472); гарантия невыселенияв административном порядке, а только по суду и т.д.
Отметим, что эти льготызащищали прежде всего права ученых, обеспеченных жилплощадью до 1917 г., ине учитывали вновь пришедших в науку, экономически не обеспеченных научныхработников. Закон предусматривал лишь сохранение за квартиросъемщиком ужеимевшихся у него излишков жилплощади или предоставление добавочнойплощади по мере ее поступления в жилфонд, настаивать же на получениидополнительной комнаты не имеющий ее «в резерве» научный работник, укоторого ее раньше не было, не мог.Ухудшение, наступившее в жилищном вопросе начиная с 1924 г, на нашвзгляд, также коснулось прежде всего слабозащищенных групп научныхработников,проживающихнаслужебнойжилплощади.ПостановлениеО мерах к улучшению жилищных условий научных работников: Декрет СНК РСФСРот 16 янв.
1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянскогоправительства. 1922. Отдел первый. № 6. Ст. 73. С. 78–80. Если же лица, имеющие право надополнительную комнату для профессиональных занятий, фактически таковой не располагали,то сверх жилой нормы им предоставлялось право оплаты в ординарном размере 19 кв. м.внутрикомнатных излишков занимаемой ими комнаты. Вестник Ленинградского Совета, 27июля 1927 г.471Так, например, описывает практику самоуплотнения в своем дневнике историкЮ.В. Готье: «мы уплотняемся, сдавая две комнаты Тимашевым: она – урожденная Трубецкая,он – едва ли не потомок министра Александра II».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
