Диссертация (1168413), страница 8
Текст из файла (страница 8)
[82]38Все это обусловлено тем, что выпускники Таможенной Академиитрудоустраиваются: в Центральный аппарат ФТС России – отделы Главногофинансово-экономического управления, Главного управления федеральныхтаможенных доходов и тарифного регулирования, Главного организационноинспекторскогоуправления, Главногоуправлениятылового обеспечения,Аналитического управления, Управления таможенной статистики и анализа,Контрольно-ревизионного управления, Управления таможенного сотрудничестваФТС России.
А также в подразделения экономического блока региональныхтаможенных управлений и таможен, представляющие собой билингвальнуюсреду, которая стала реальной частью нашей жизни, а английский язык получилстатус всеобщей коммуникации в таможенном пространстве.В настоящее время в РФ синхронно реализуются два взаимосвязанныхпроцесса: с одной стороны, образуется международное Единое экономическоепространство, работает Таможенный союз Республики Казахстан, РеспубликиБеларусь, Российской Федерации, что потребовало принципиально новойподготовки специалистов в области таможенного дела и ВЭД; с другой –реализуется реформа системы высшего профессионального образования –переход на двухуровневую систему подготовки бакалавра и магистратуры.
Ноквалификация «специалист» сохранилась для ряда специальностей (технических имедицинский), а также для таможенной сферы.Специалисты таможенной службы РФ играют архиважную роль вэкономике страны. Сама специальность «Таможенное дело» была утвержденаПриказом Министерства образования Российской Федерации от 02.03.2000№ 686.
С 1996 г. по 2012 г., были приняты три государственных образовательныхстандарта. По первому стандарту подготовка не ведется, но в настоящее времяреализуются второй и третий стандарты.Федеральныйгосударственныйобразовательныйстандартвысшегопрофессионального образования третьего поколения (ФГОС ВПО) включает рядтребований, необходимых при внедрении основных образовательных программподготовкиспециалистов поспециальности 036401«Таможенное дело»39образовательными учреждениями высшего профессионального образования,имеющими государственную аккредитацию. [117]ФГОС ВПО направлен обеспечить:- единство общероссийского пространства высшего образования;- социально необходимое качество высшего образования на всейтерритории Российской Федерации;- базу для объективной оценки уровня знаний и умений обучающихся,компетенций выпускников;-основудляпризнанияроссийскихдокументововысшемпрофессиональном образовании иностранными государствами;- основу для объективной оценки фактического уровня сформированностиобязательных результатов образования – компетенций у студентов на всех этапахих обучения в вузе.Первый набор на ФГОС ВПО по специальности 036401 «Таможенное дело»по всей России состоялся в сентябре 2011 г.
Сегодня положениями федеральногообразовательного стандарта третьего поколения овладевают только студенты,зачисленные на 1 курс в вузы в 2011 г. Данный ФГОС не предусматриваетсокращенных и ускоренных форм обучения, поэтому первый выпуск по стандартутретьего поколения состоится по очной форме обучения в 2016 г. и в 2017 г. – позаочной форме.Сегодня в Таможенной Академии силами преподавателей осуществляетсяопределенная деятельность по реализации и обновлению ФГОС третьегопоколения, но, к сожалению, практически не осуществляется деятельность повнесению изменений в стандарт второго поколения (ГОС ВПО) 080115«Таможенное дело».
Между тем, во многих высших учебных заведениях,готовящих специалистов «Таможенное дело», по второму стандарту будутготовить специалистов еще вплоть до 2015 года.В материалах ФГОС ВПО по специальности «Таможенное дело» (кодспециальности 036401) определено: обеспечение единства образовательногопространства Российской Федерации; преемственность основной образовательной40программы высшего профессионального образования (70%) по отношению к ГОСВПО специальности «Таможенное дело» второго поколения, а также отражаетприкладной характер специальности; повышение требований к материальнотехническому обеспечению учебного процесса, в частности к минимальнонеобходимомуспециалистовдляреализацииперечнюобразовательнойматериально-техническогопрограммыподготовкиобеспечения,которыйвключает в себя лаборатории продовольственных и непродовольственныхтоваров, таможенного контроля; кабинеты информатики, информационныхтехнологий в таможенном деле, ТН ВЭД, лингафонные, специализированныекомпьютерные классы для анализа и обработки данных по электронномудекларированию товаров, таможенной статистики, управлению.
Вуз должениметь не менее 50 компьютеров с выходом в Интернет на 100 обучающихсяочной формы обучения. Каждый обучающийся должен быть обеспечен доступомк сетям типа Интернет. Вуз должен быть обеспечен необходимым комплектомлицензионногопрограммногообеспечения;требованиякфинансовомуобеспечению учебного процесса, в ГОС ВПО эти требования отсутствовали.В частности, ученый совет высшего учебного заведения при введении основныхобразовательных программ подготовки специалистов утверждает бизнес-планреализациисоответствующихосновныхобразовательныхпрограмм.Финансирование реализации основных образовательных программ должноосуществляться в объеме не ниже установленных нормативов «подушевогофинансирования».
[117]Сравнив государственный образовательный стандарт второго поколения(ГОС ВПО) и стандарт третьего поколения (ФГОС ВПО, мы пришли к выводу отом, что структура ФГОС ВПО значительно обновилась в связи с вступлением всилу Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в части измененияпонятия и структуры государственного образовательного стандарта», [142] гдебыла утверждена новая структура государственного образовательного стандарта.Соответственно данному Закону ФГОС ВПО по специальности «Таможенное41дело» (код специальности 036401) включает 3 вида требований:- требования к структуре основной образовательной программы, ксоотношению частей основной образовательной программы и их объема,соотношению обязательной части основной образовательной программы и части,которая формируется участниками образовательного процесса;- требования к условиям реализации основной образовательной программыкадровыми, финансовыми, материально-техническими и другими условиям;- требования к результатам освоения основной образовательной программына основе компетентностного подхода.ФГОС ВПО представил подробную характеристику профессиональнойдеятельности специалистов таможенного дела.
К сожалению, в третьем стандартеисчезли такие виды профессиональной деятельности, как экономическая ивнешнеэкономическая, но появились такие деятельности как:- взимание таможенных платежей,- применение таможенных процедур,- осуществление таможенного контроля,- научно-исследовательская. [117]Не принижая значимость представленных сфер деятельности и действийбудущего специалиста таможенного дела, нужно не забывать о том, чтоэффективное взаимодействие и сотрудничество российских предприятий намировом уровне, обозначенные как «внешнеэкономическая деятельность», можетбыть реализована лишь с помощью усиленной подготовки иностранным языкам впроцессепрофессиональнойподготовкиввузе,обеспечивающиеихадаптированность к условиям билингвального окружающего пространства.Поскольку деятельность специалиста таможенного дела непрерывноперекрещивается с представителями различных национальностей и культур,поэтому одно из главных требований является требование к осуществлениювсевозможных внешнеэкономических коммуникаций.
Часто специалист, обладаявысоким уровнем профессиональных знаний, навыков и умений, при этом необладает высоким уровнем билингвальной компетентности во взаимодействии с42другими людьми, попадают в совершенно беспомощные ситуации в иноязычномкоммуникационном процессе. По этой причине, билингвальная компетентность вструктуре профессиональной компетентности специалиста таможенного делаприобретает особую роль, по сравнению с билингвальной компетентностьюспециалиста другой профессии.Формирование билингвальной компетентности будущего специалистатаможенногоделаопределяет:а)способностьстудентомупотреблятьпопеременно два языка; б) реализацию приобретенного умения пользоватьсяпоочередно двумя языками; в) попеременное практическая коммуникация на двухязыках (родном и иностранном).В Новом словаре методических терминов и понятий (Э.Г.
Азимов,А.Н. Щукин) билингвизм толкуется в широком и узком понимании –«... Билингвизм в узком смысле – это более или менее свободное владение двумяязыками: родным и неродным, а в широком смысле – относительное владениевторымязыком,способностьпользоватьсяимвопределенныхсферахобщения...».
[4] Но предполагая сам процесс обучения будущего специалистатаможеннойслужбыанглийскомуязыку,Е.К. Черничкина отмечает,чтоправомерно было бы напомнить о самом понятии «искусственный билингвизм»,который предполагает владение личностью двумя лингво-культурными кодами,один из которых усвоен в условиях специального обучения. [157]Вместе с тем, в научных работах существует полисемантичное пониманиесущности искусственного билингвизма, что в свою очередь предъявляет и разныепозиции в требованиях его формирования, поскольку предметом изучения можетвыступать результат процесса научения, так и формирующийся билингвизм.ФГОС ВПО определяет комплекс профессиональных задач будущихспециалистов в соответствии с видами профессиональной деятельности.Кпримеру,вТребованияхкрезультатамосвоенияосновныхобразовательных программ подготовки специалиста в пункте 5.1. говорится, что«выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями(ОК).Срединих:способностьсовершенствовать и развивать свой43интеллектуальный, общекультурный и морально-психологический уровень (ОК1); способность проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение кисполнению обязанностей (ОК-2); обладание культурой взаимоотношений,взаимопонимания и сотрудничества, способность предотвращать конфликтныеситуации, уважительно относиться к окружающим (ОК-3); обладание навыкамисохранения и содействия обеспечению охраны окружающей среды, умеетсоблюдать правила безопасности жизнедеятельности (ОК-4); способностьанализировать социально значимые проблемы и процессы, уметь использовать напрактике методы гуманитарных, социальных и экономических наук в различныхвидах жизнедеятельности (ОК-5); способность применять математические методыи методы системного анализа для решения задач профессиональной деятельности(ОК-6).