monit-1 (1161688), страница 17

Файл №1161688 monit-1 (Материалы для изучения) 17 страницаmonit-1 (1161688) страница 172019-09-19СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 17)

Кроме того, так называемая техническая ошибка былакомпенсирована предоставлением ксерокопий паспортов кандидатов. Таким образом, небыло правовых оснований для удовлетворения заявления ЛДПР.На примере этого дела можно увидеть, какие возможности существуют управоприменительных органов, включая суды, для вынесения решений, зависящих отусмотрения и предвзятости отдельных лиц и основанных на обстоятельствах, которыеявляются ничтожными с точки зрения не только права, но и здравого смысла.

В этом делесуд, к его чести, не пошел на поводу у заявителей и вынес адекватное ситуации решение.2.4.2.12. Исключение кандидата из зарегистрированного списка в Приморском краеКандидат Ю. Мараховский, включенный под номером 3 в список Партиинационального возрождения «Народная воля» на выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Приморского края, был решением краевого избиркома от 15 сентября 2006 г.исключен из заверенного списка кандидатов от данной партии.

Основанием дляисключения послужило обращение регионального отделения партии «Единая Россия», вкотором сообщалось, что Мараховский является членом этой партии.Отметим, что Приморский край является единственным регионом, где на выборах 8октября 2006 г. действовала норма, запрещающая партии выдвигать членов других партий(пп. «е» п. 26 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…»), так как выборыв Законодательное Собрание края были назначены после вступления в силусоответствующих изменений Федерального закона.

И сразу же проявились проблемыприменения данной нормы.Ю. Мараховский и партия «Народная воля» обратились с жалобой в ЦИК РФ.Рабочая группа ЦИК дала заключение о том, что исключение кандидата из заверенногосписка после его регистрации не является юридически значимым. После этого краевойизбирком 27 сентября 2006 г. изменил формулировку своего решения от 15 сентября иисключил Мараховского из зарегистрированного списка. На очередную жалобу кандидатаи партии в ЦИК РФ рабочая группа ЦИК дала заключение, согласно которому избиркомне вправе исключать кандидата из зарегистрированного списка по данному основанию,т.к. основания, указанные в п.

26 ст. 38, применяются только на стадии проверки спискадо его регистрации. После этого крайизбирком «в связи с безотлагательнойнеобходимостью внесения изменений в избирательный бюллетень» самостоятельноотменил свое решение.Действительно, основания для исключения кандидата из списка, перечисленные в п.26 ст.

38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», установлены только длястадии заверения списка избирательной комиссии. После предоставления всехнеобходимых для регистрации документов избирательная комиссия обязана в 10-дневныйсрок проверить соответствие порядка выдвижения списка законодательным актам ипринять решение о регистрации или отказе в регистрации (п.

18 ст. 38 ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав...»), что и было осуществлено в случае с партией«Народная Воля». Решение крайизбиркома об исключении кандидата из списка партиибыло принято уже после регистрации списка «Народной Воли».Федеральным законом в пп.

«а» п. 5 ст. 76 указаны возможные действияизбирательной комиссии, если существенные нарушения были выявлены уже послерегистрации списка. В этом случае избирательная комиссия может обратиться в суд сзаявлением об отмене регистрации по вновь открывшимся обстоятельствам, и именно судбудет решать существенность этих обстоятельств и возможность отмены регистрациикандидата (списка кандидатов). Однако получается, что по закону суд в этом деле могвынести лишь решение на основании пп.

«а» п. 25 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав…» об отмене всего списка кандидатов в связи с невыполнением50требований к выдвижению, а именно п. 3.1 ст. 36 ФЗ «О политических партиях»,запрещающего включать в список партии кандидатов, являющихся членами другихпартий. Ведь по закону осуществляется регистрация не отдельного кандидата, а всегосписка; опять же партия выдвигает по единому округу не отдельных кандидатов, а список.Напротив, в заключении рабочей группы ЦИК РФ по этому делу указано, чтооснованием для исключения кандидата из зарегистрированного списка являлся бы пп. «б»п.

24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» – несоблюдениетребований к выдвижению кандидата. Между тем, в этом пункте перечислены основаниядля отказа в регистрации отдельного кандидата. В данном же случае никто отдельногокандидата не выдвигал. Подобное расширительное толкование, возможно, и оправдано сточки зрения здравого смысла (вряд ли приемлемо из-за одного кандидата лишатьрегистрации весь список), однако совершенно не следует из закона. На наш взгляд,подобным толкованием правоприменительные органы подменяют законодательныеорганы, разрешают по собственному субъективному усмотрению существующиезаконодательные пробелы и закладывают в правовые нормы смысл, который прямо изних не следовал.2.4.3.

Состав партийных списковГлавной особенностью формирования партийных списков стало еще болеемассовое, чем ранее, использование технологии предвыборных «паровозов» (кандидатов,баллотирующихся в партийном списке с целью привлечения дополнительных голосовизбирателей, но не намеренных получать мандат депутата). В максимальной степени этатехнология применяется партией «Единая Россия»: в 8 из 9 регионов партийные списки«Единой России» возглавили руководители субъектов РФ.

Ранее, на региональныхвыборах 12 марта 2006 г., руководители субъектов РФ возглавляли 5 из 8 списков партии«Единая Россия», а на осенних региональных выборах 2005 г. – 5 из 12. Таким образом,осенью 2005 г. данная технология у партии «Единая Россия» касалась 42% регионов, 12марта 2006 г. – 63% регионов, а 8 октября 2006 г. – уже 89% регионов. Помимо главрегионов, в списках «Единой России» также обильно были представлены мэры городов(преимущественно областных центров), региональные министры и депутатыГосударственной Думы.Так, в Республике Карелия список «Единой России» возглавили Глава РеспубликиКарелия С.

Катанандов и Председатель Комитета по проблемам Севера и ДальнегоВостока Государственной Думы В. Пивненко. Под номером 5 в карельском списке«Единой России» – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия –министр сельского, рыбного хозяйства и экологии В. Собинский, под номером 8 –министр образования республики Г. Разбивная.В Чувашской Республике номер 1 регионального списка – президент республикиН.

Федоров, в субрегиональных группах в список вошли министр физической культуры испорта республики В. Краснов, глава г. Чебоксары Н. Емельянов, глава г. НовочебоксарскВ. Андреев, глава г. Алатырь М. Марискин, глава Комсомольского района Г. Волков,глава г. Канаш В. Полукарова. В Республике Тыва список возглавляли председательПравительства республики Ш. Ооржак, вице-премьер Правительства республики Ш. Караоол, руководитель канцелярии Правительства Д.

Ооржак. В одну из субрегиональныхгрупп входил руководитель секретариата канцелярии председателя ПравительстваЗ. Ондар.В Приморском крае в список вошли губернатор края С. Дарькин (№ 1),командующий Тихоокеанским флотом В. Федоров (№ 3), глава администрацииВладивостока В. Николаев (№ 4), вице-губернатор В. Горчаков (№ 10).В Астраханской области в списке губернатор области А. Жилкин (№ 1), мэрАстрахани С. Боженов (№ 2), руководитель администрации губернатора областиА.

Клыканов (№ 3), член Совета Федерации Г. Горбунов (№ 4), глава Володарскогорайона Б. Миндиев (№ 1 в Володарской субрегиональной части), глава Красноярского51района В. Савкин (№ 1 в Красноярской субрегиональной части), глава Приволжскогорайона Л. Боярчук (№ 1 в Приволжской региональной части), глава Лиманского районаЯ. Феньков (№ 1 в Лиманской субрегиональной части), а также представительгубернатора в Государственной Думе области И. Родненко, глава г. Камызяк Л. Ермакова,председатель Совета муниципального образования «Наримановский район» А.

Лебедев,глава Енотаевского района М. Анишко, глава Черноярского района А. Колесов,заместитель мэра Астрахани В. Ступин.В Липецкой области в списке «Единой России» губернатор области О. Королев (№1), мэр Липецка М. Гулевский (№ 2).В Новгородской области список «Единой России» возглавил губернатор областиМ. Прусак (№ 1).В Свердловской области в список вошли губернатор Э. Россель (№ 1) и первыйзаместитель главы Екатеринбурга В. Смирнов (№ 6).В Еврейской автономной области в списке партии – заместитель председателяПравительства автономной области М. Жирдецкая (№ 2), мэр Биробиджана А. Винников(№ 3), глава администрации Ленинского района С. Лаврук (№ 4).Иные партии тоже использовали технологию «паровозов», но в гораздо меньших,чем «Единая Россия», объемах.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
2,64 Mb
Тип материала
Высшее учебное заведение

Список файлов учебной работы

Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6549
Авторов
на СтудИзбе
300
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее