Диссертация (1155721), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Этот документ содержал анализ законодательстваи рекомендации по расширению прав потерпевших в уголовном процессеСША. В нем говорилось о том, что большинство реформ затрагивают борьбу спреступностью, расширяют права правонарушителей, но при этом игнорируются интересы общества, обремененного этими преступлениями243.Согласно Закона о компенсации вреда от преступлений 1995 г.
(CriminalInjuries Compensation Act 1995)244:– лица, которым в результате одного или нескольких серьезных преступлений причинен вред (ущерб), имеют право на его компенсацию со стороны государства;– компенсации подлежит вред, причиненный серьезными преступлениями,влекущими арест подозреваемого до суда;– компенсация подлежит уплате потерпевшему (жертве преступления) втех случаях, когда причиненный вред:1) не может быть восполнен виновным самостоятельно, или2) не может быть возмещен по результатам уголовного или гражданскогосудопроизводства из-за нехватки средств у осужденного или ответчика, или3) по характеру и размеру носит так называемый «фатальный» характер,ставящий под угрозу жизнь или реализацию иных неотъемлемых прав человека;– исполнение закона возлагается на Министерство внутренних дел Великобритании, для чего в составе Министерства формируется Департамент по во-243President’s Task Force on Victims of Crime. Final Report.
USA. 2004. P. 51 (Президентская комиссия по защите жертв преступлений. Заключительное сообщение.)244Criminal Injuries Compensation Act 1995 // Website of UK Office of Public Sector Information.URL: http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1995/pdf/ukpga_19950053_en.pdf (дата обращения: 17.07.2016).141просам компенсации вреда от преступлений (The Criminal Injuries CompensationAuthority) и Апелляционная палата по вопросам компенсации вреда от преступлений (Criminal Injuries Compensation Appeal Panel);– непосредственный порядок деятельности по возмещению ущерба от преступлений подлежит урегулированию единым (кодифицированным) подзаконным актом делегированного законодательства – издаваемой Министром внутренних дел Схемой компенсации вреда, причиненного преступлением (TheCriminal Injuries Compensation Scheme).В соответствии со ст. 2 Закона245 при исчислении суммы компенсации длявозмещения вреда от преступлений подлежат использованию стандартныеформуляры, в которых учитываются:1) нормированная сумма компенсации, стандартно определенная в зависимости от природы увечья или ущерба;2) дополнительная сумма компенсации, рассчитанная в отношении потерьдоходов;3) в тех случаях, когда возможно, дополнительная сумма компенсации,рассчитанная в отношении особых расходов;4) в случаях смертельного телесного повреждения – иные дополнительныесуммы, которые могут быть определены.На основании указанного закона в 2001 г.
была издана Схема компенсациивреда, причиненного преступлением, – общий свод регуляций по вопросамвозмещения вреда потерпевшим (жертвам преступлений), действующий на всейтерритории Великобритании (далее по тексту – Схема).В соответствии со Схемой компенсация за вред здоровью подлежит выплате независимо от того, осуждено ли судом лицо, совершившее преступление, или нет (п.
10).Могут выплачиваться следующие виды компенсаций (ст. 23):245Criminal Injuries Compensation Act 1995 // Website of UK Office of Public Sector Information.URL: http://www.opsi.gov.uk/acts/acts1995/pdf/ukpga_19950053_en.pdf (дата обращения: 17.07.2016).142– нормированная компенсация – в сумме, определенной для конкретныхвидов телесных повреждений приложениями к Схеме;– компенсация в случае потери трудоспособности на срок свыше 28 недель – в размере нормативной компенсации, увеличенной на сумму утраченного дохода и заработка;– компенсация за преступление, повлекшая смерть потерпевшего, – выплачивается для погашения услуг на похороны, а также на содержание лиц, которые находились на иждивении умершего.В ст.
2 Европейской конвенции о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений указано, что если возмещение ущерба не может бытьобеспечено из других источников, государство обязано само возместить ущерб,причиненный преступлением следующим категориям лиц: во-первых, потерпевшим, которым преступлением был причинен серьезный ущерб физическомусостоянию или здоровью; во-вторых, иждивенцам погибшей жертвы преступления.
В соответствии со ст. 4 Европейской конвенции о возмещении ущербажертвам насильственных преступлений компенсация, как минимум, должнапокрывать потерю заработка, затраты на лекарства и госпитализацию, затратына похороны и в случаях, касающихся иждивенцев, их содержания.
Россия нератифицировала данную Конвенцию246.О необходимости предоставления государством финансовой компенсациижертвам преступлений указано и в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятой 29 ноября1985 г.
Резолюцией № 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН. Такая компенсациядолжна предоставляться государством в тех случаях, когда возмещение ущербаневозможно получить в полном объеме от правонарушителя или из других источников. Компенсация должна выплачиваться следующим лицам: жертвамтяжких преступлений, получившим значительные телесные повреждения или246Европейская Конвенция о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений.Стратсбург, 24 ноября 1983 г. ETS № 116. URL: http://law.edu/norm/norm.asp?normID=1296802 (датаобращения: 14.05.2015).143существенно подорвавшим свое физическое или психическое здоровье, а такжесемьям, в частности, иждивенцам лиц, которые умерли или стали физическиили психически недееспособным в результате вышеуказанных преступлений247.Механизм внесудебной компенсации государством вреда, причиненногопреступлениями, существует в ряде государств Европы и Америки248.
Например, в Великобритании данные вопросы решаются комиссией по вопросамкомпенсации вреда, причиненного преступлением. Размер компенсации по каждой категории преступления определяется Тарифной схемой. В частности, компенсация психического вреда выплачивается в размере от 1 до 20 тыс. анг. фунтов.
Во внесудебном порядке потерпевший может получить компенсацию лишьфизического и морального вреда, прямо связанного с насильственным или угрожающим насилием преступлением. В аналогичном порядке может получитькомпенсацию и лицо, пострадавшее при предотвращении преступления либозадержании или попытки задержания преступника249.В связи с тем, что надо расширить возможности установления компенсаций вреда от преступлений с учетом того фактора, что не всегда виновные в ихсовершении могут предстать перед гражданским или уголовным правосудием,был принят Закона о возмещении вреда 2005 г.
В ст. 2 Закона установлено, чтоон применим во всех случаях причинения вреда личности, если невозможнопредъявить требование о его возмещении в порядке гражданского или уголовного судопроизводства. Этим законом установлены общие принципы, субъекты, правила процедуры и порядок возмещения вреда как в результате преступлений, так и иных событий в условиях, когда на непосредственно виновных вего причинении лиц объективно не могут быть возложены обязательства повозмещению причиненного ущерба.247Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблениявластью. Принята Резолюцией № 40/34 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/power.shtml (дата обращения: 14.05.2015).248Дубровин В.В., Волеводз А.Г.
Возмещение вреда от преступлений в уголовном судопроизводстве: отечественный, зарубежный, международный опыт правового регулирования. М., 2011. С. 227.249Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда // СПС «КонсультантПлюс».144В Федеративной Республике Германии законодательно предусмотрен институт государственной компенсации вреда, причиненного преступлением.Правовой основой данной деятельности стал принятый в 1976 г. Закон о компенсациях жертвам насилия250. В соответствии с закрепленными в нем принципами и основными положениями физические лица, которым в результате совершения умышленных насильственных преступлений причинен вред жизни издоровью, имеют право на государственную компенсацию этого вреда в случаях его невозмещения уголовно-правовыми и гражданско-правовыми средствами за счет виновных. Практика реализации этого Закона привела к тому, чтоего общие положения были включены в Социальный кодекс ФРГ251, а право накомпенсацию вреда от преступлений стало частью более широкой отрасли –права на социальное возмещение.В соответствии с правовыми регуляциями, основными положениями овозмещении вреда от преступлений путем выплаты государственной компенсации являются следующие:– компенсация подлежит выплате только в связи с умышленным насильственным преступлением, совершенным на территории Федеративной Республики Германия;– возмещению в компенсационном порядке подлежит как физическийвред, так и моральный ущерб;– потерпевшие, чье состояние здоровья и условия жизни ухудшились в результате совершенного в отношении них преступления, не должны оказатьсяматериально беспомощными.
Лица, получившие инвалидность, и лица, близкиекоторых погибли в результате преступлений, получают соответствующие ком250Gesetz uber die Entschadigung fur Opfer von Gewalttaten (Opferentschadigungsgesetz – OEG) –Opferentschadigungsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 7. Januar 1985 (BGBI.
I S. 1), das zuletzt durch Artikel 1 des gesetzes vom 25. Juni 2009 (BGBI. I S. 1580) geandert worden ist // Das Portal derBundesministerium der Justiz. URL: http://www.gesetze-im-internet.de/oeg/BJNR011810976.html (датаобращения: 05.06.2016).251Erstes Buch Sozialgesetzbuch – Allgemeiner Teil (Artikel 1 des Gesetzes vom 11. Dezember 1975,BGBI I S. 3015), zuletzt durch Artikel 7 Absatz 5 des Gesetzes vom 7. Juli 2009 (BGBI. I S. 1707) geundertworden ist // Das Portal der Bundesministerium der Justiz.
URL: http://www.gesetze-im-internet.de/sgb_1/BJNR030150975.html (дата обращения: 03.06.2016).145пенсации в рамках пенсионного обеспечения. В случае 25%-ной потери трудоспособности, независимо от возраста, потерпевшему назначается базовая пенсия;– лица, здоровью которых преступлением причинен вред, получают компенсации и льготы, достаточные для восстановления здоровья. Вид и размеркомпенсаций зависят от тяжести экономических и медицинских последствий;– допускается выплата компенсаций в связи с потерей профессиональныхнавыков, если причиненный преступлением вред повлек за собой такой вредздоровью, который предопределил утрату возможностей заниматься профессиональной деятельностью;– компенсации подлежит утраченная часть заработной платы.Во Франции вопросы компенсационных выплат со стороны государстваурегулированы следующим образом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
