Автореферат (1155720)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиЭдилова Петимат ВисхановнаСОГЛАШЕНИЕО СОТРУДНИЧЕСТВЕ С ОБВИНЕНИЕМВ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕСпециальность 12.00.09 – Уголовный процессАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2017Работа выполнена на кафедре уголовного права, уголовного процесса икриминалистикиФедеральногогосударственногоавтономногообразовательного учреждения высшего образования «Российский университетдружбы народов».Научный руководитель:Бертовский Лев Владимировичпрофессор кафедры уголовного права,уголовного процесса и криминалистикиФГАОУ ВО «Российский университетдружбы народов», доктор юридическихнаук, профессор.Официальные оппоненты: Глушков Александр Ивановичзаведующий кафедрой правоФГБОУ ВО «Московский педагогическийгосударственный университет» (МПГУ),доктор юридических наук, профессор.Глазунова Инесса Владимировнаведущий научный сотрудник отделакоординации, ведения научной работыи докторантуры ФГКОУ ВО «Российскаятаможенная академия», кандидат юридическихнаук, доцент.Ведущая организация:Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегообразования «Российский государственныйуниверситет правосудия».Защита состоится «8» июня 2017 года в «12:00» часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.203.24, созданного на базе ФГАОУ ВО«Российский университете дружбы народов», по адресу: 117198, г.

Москва,ул.Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке и на сайтеФедерального государственного автономного образовательного учреждениявысшего образования «Российский университет дружбы народов», по адресу:http://dissovet.rudn.Автореферат разослан «07» апреля 2017 г.ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.203.24кандидат юридических наук, доцентО.А. Кузнецова2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования. Организованнаяпреступность, преследующая самые различные политические, экономические,религиозные и другие цели, в современных условиях представляет угрозу нетолькоопределеннымсоциальнымгруппамнаселения,ноисамомугосударству, а также всему мировому сообществу.

Важность борьбы с такимипроявлениями трудно переоценить, и для этого государство предпринимаетзначительные усилия.Согласно официальным статистическим данным МВД РФ за 2016 г.,организованными группами или преступными сообществами совершено 12,1тыс. тяжких преступлений и особо тяжких преступлений (-9,2%), их удельныйвес в общем числе расследованных преступлений этих категорий сократился с5,1% в 2015 г. до 5,0% в 2016 г.Однако параллельно снижению уровня преступности продолжаетсяснижение раскрываемости преступлений. За период январь–декабрь 2016 г. нераскрыто 932 тыс. преступлений, что на 6,1% меньше аналогичного показателяза январь–декабрь 2015 г. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкиепреступления приходится 21,8% (в январе–декабре 2015 г. – 22,5%).

Причинамиэтого являются слабая подготовка специалистов для правоохранительныхорганов, несовершенство организации процессуальной деятельности органовпредварительногорасследования,имеющиесянедостаткидействующегозаконодательства и т.д.Кроме того, по оценкам экспертов (исследования проводилось АкадемиейГенеральной прокуратуры РФ, а также НИИ МВД), огромное количествопреступлений (около 80%) носят латентный характер и не регистрируются поразличным причинам.Одной из мер, предпринятой государством в борьбе с вышеуказанныминегативными явлениями, было принятие Федерального закона № 141-ФЗ от29 июня 2009 г., согласно которому в Уголовный кодекс Российской Федерации3и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесеныизменения, предусматривающие введение нового института «досудебногосоглашения о сотрудничестве».Институт досудебного соглашения является новацией для уголовногопроцесса РФ, некоторые его элементы были сформулированы с учетомзарубежного опыта.

Однако применение любого нового института, дажеуспешно реализуемого за рубежом, не означает отсутствия известных проблемкак в практике его применения, так и иных, появление которых вызваноспецификой отечественного правоприменения. Досудебное соглашение осотрудничестве этой участи не избежало. Неудивительно, что при егонормативном закреплении в УПК РФ были допущены ошибки, которыепривели к тому, что в ряде случаев эти нормы применялись не в тех целях, накоторые рассчитывал законодатель.Введение института досудебного соглашения о сотрудничестве изначальнобыло направлено на борьбу против организованной преступности, а также напротиводействие иным тяжким и особо тяжким преступлениям, преступлениямвсференезаконногооборотанаркотическихсредств,коррупционныхпроявлений и т.д. Таким образом, по мнению инициаторов измененияуголовно-процессуального закона, досудебное соглашение о сотрудничестведолжно заключаться лишь в исключительных случаях, число которых невелико.И эту позицию разделяет автор.Однако правоприменительная практика пошла по другому пути.

Теперьсоглашения с обвинением заключаются для противодействия преступлениямнебольшой и средней тяжести, которые не представляют сложности врасследованиииневызываютнеобходимостиактивногосодействияследствию1.1Так, например, в 2014 г. в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве былорассмотрено 182 дела о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей и родителей (ст. 157 УКРФ), 15 дел об умышленном причинении легкого вреда здоровью и побоях (ст. 115 и 116 УК РФ), 50 дел онарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст.

264 УК РФ). См.: сайт4При этом доля преступлений небольшой тяжести, при расследованиикоторых было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве в 2014 г.,составляла 33,27% (тяжких и особо тяжких – 53,3%). В 2015 г. доля тяжких иособо тяжких преступлений составила 58,4%, что ближе к декларируемымцелям института, но также явно им не соответствует.Как недостаток следует оценить и тот факт, что современное нормативноезакреплениеуказанногоинститутанепредусматриваетвозможностьзаключения соглашения с лицами, не имеющими процессуального статусаподозреваемого или обвиняемого, а также в тех случаях, когда о совершенныхили совершаемых общественно-опасных деяниях еще не стало известноправоохранительным органам, т.е.

до возбуждения уголовного дела, что тоже,как показали проведенные исследования, не отвечает заявленным целямдосудебного соглашения о сотрудничестве. Для того чтобы более точнохарактеризовать и оптимизировать механизм регулируемых общественныхотношений, указанный институт целесообразно модифицировать, определивего как соглашение о сотрудничестве с обвинением, указывая не на стадииуголовного процесса (досудебные), когда оно могло бы быть заключено, а напрокурора как на субъекта уголовного процесса, заключающего подобныесоглашения и осуществляющего от имени государства функцию обвинения.Таким образом, признавая социальную ценность института досудебногосоглашения о сотрудничестве, следует также согласиться с тем, чтоправоприменение не всегда соответствует тем целям, ради которых онсоздавался. Кроме того, не раскрыт весь его потенциал в борьбе сорганизованной преступностью, а также иными тяжкими и особо тяжкимипреступлениями.Поэтомуданныйправовойфеноменнуждаетсясовершенствовании.Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2883 (датаобращения: 18.05. 2015).5вВышесказанное свидетельствует об актуальности проблемы соглашения осотрудничестве с обвинением. Должны быть выработаны надлежащие меры дляреализации этого института, а также выдвинуты предложения и рекомендациипо его совершенствованию и внедрению в действующее законодательство иправоприменительную практику.Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследованиязаключается в том, чтобы на основе всестороннего анализа действующегоотечественногоизарубежногозаконодательства,судебно-следственнойпрактики, научных работ исследовать ряд проблем института сделки собвинением,разработатьиобосноватьпредложенияпоегосовершенствованию.Указанные цели обусловили постановку и разрешение следующих задач:– определитьтеоретическиеосновыприменениясоглашенияосотрудничестве с обвинением в уголовном процессе, его сущность, социальноеи процессуальное назначение;– исследовать генезис соглашения о сотрудничестве с обвинением вРоссийском уголовном судопроизводстве;– провести сравнительный анализ зарубежного опыта при заключениисоглашения о сотрудничестве с обвинением, сходных институтов российского изарубежного уголовного судопроизводства на предмет выявлении общих черт иразличий в правовом регулировании;– исследовать особенности пересмотра судебных решений по делам, покоторым было заключено соглашение о сотрудничестве, выявить основныепроблемы их правового регулирования и правоприменения и определитьосновные пути разрешения выявленных проблем;– изучить, обобщить и проанализировать судебную и следственнуюпрактику в целяхвыявлениясистемныхпроблем, возникающих призаключении соглашения о сотрудничестве с обвинением;6– разработать научно и практически обоснованные рекомендации ипредложения по совершенствованию положений уголовно-процессуальногозакона при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве для егодальнейшего эффективного применения и достижения целей уголовногосудопроизводства.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсяобщественныеотношения, возникающие при реализации в уголовном судопроизводствеположений Особого порядка при заключении досудебного соглашения осотрудничестве.Предмет диссертационного исследования составляют:– положения Конституции Российской Федерации (далее – КонституцияРФ);– общепризнанные принципы и нормы международного права;– практика применения норм института Особого порядка при заключениидосудебного соглашения о сотрудничестве, позиции Конституционного иВерховного судов РФ по вопросам применения данного института;– источники,содержащиедоктринальноетолкованиедосудебногосоглашения о сотрудничестве;– материалы следственной и судебной практик.Степеньнаучнойразработанноститемыисследования.Надиссертационном и монографическом уровнях проблемные вопросы институтадосудебного соглашения о сотрудничестве исследовали: О.Я.

Баев 2 , М.М.Головинский3, Ю.В. Кувалдина4, Т.Б. Саркисян5, О.Я. Тертышная6 и др.2Баев О.Я. Досудебное соглашение о сотрудничестве: правовые и криминалистические проб-лемы, возможныенаправления их разрешения. М., 2013.3Головинский М.М. Досудебное соглашение о сотрудничестве. Владимир, 2011.4Кувалдина Ю.В. Перспективы и предпосылки развития компромиссных способов разрешения уголовноправовых конфликтов в России.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации