Диссертация (1155721), страница 20
Текст из файла (страница 20)
юрид. наук: 12.00.09. М., 2012. С. 103.98В случае заключения соглашения о сотрудничестве при наличии явки с повинной, активного способствования раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления, и отсутствииотягчающих обстоятельств срок или размер назначенного наказания не можетпревышать половину максимального срока или размера наиболее строгого виданаказания, предусмотренного УК за данное преступление.
Предполагалось, чтоэта мера повысит раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений и будетспособствовать разоблачению членов преступных группировок164. Сделка справосудием, применяемая в уголовно-процессуальном законодательстве многих стран, призвана расширить возможности правоохранительных органов вборьбе, прежде всего, с организованной преступностью. Отечественных ученыхтакже волнует процесс введения института соглашения о сотрудничестве в российское уголовное судопроизводство.Также не урегулированы различные спорные ситуации, например, когдаходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве заявляются сразу несколькими, а, возможно, даже всеми подозреваемыми (обвиняемыми) по преступлению, совершенному группой лиц. Не установлен порядок и конкретныеоснования, которые позволят следователю или прокурору на вполне законныхоснованиях отдать предпочтение одному (двум) из нескольких ходатайств о сотрудничестве.
Выбор делать необходимо, потому что заключать соглашения осотрудничестве со всеми лицами, совершившими в группе конкретное преступление, фактически не имеет смысла.На вопрос: «Считаете ли вы целесообразным заключение соглашения о сотрудничестве с несколькими подозреваемыми (обвиняемыми)?» – 80% опрошенных руководителей СК РФ, 61,6% опрошенных следователей СК РФ,80,77% судей и 11,54% работников прокуратуры ответили утвердительно165.164Агаев З.Р. Правовое регулирование досудебного соглашения о сотрудничестве в России //Адвокат. 2010.
№ 9. С. 12–17.165См. Приложения 2–4.99Так, например, по делу о взрыве на Центральном рынке Владикавказа в2010 г. из 12 обвиняемых соглашения были заключены с 8. Это означает, чтобольшинство членов преступных группировок обеспечило себе гарантированное снижение наказания, изобличая друг друга в совершении одного и того жедеяния. В случае, если у следователя есть основания полагать, что информация,предоставленная каждым из заключивших соглашение о сотрудничестве, будетразличной, заключение нескольких соглашений представляется оправданным.В постановлении № 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 28 июня 2012 г. «О практике применения судами особого порядка судебногоразбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» разъясняется, что нормы гл.
40.1 УПК РФ не содержат ограничений, касающихся заключения соглашения о сотрудничестве одновременно снесколькими подозреваемыми (обвиняемыми), которые привлекаются к ответственности по одному уголовному делу, но при этом является правом прокурора.Например, по уголовному делу о вымогательстве Б-вым взяток от участниковвнешнеэкономической деятельности в зоне обслуживания Новороссийского филиала Федерального центра оценки безопасности и качества зерна и продуктов егопереработки с Б-вым и его пособником Б. были заключены досудебные соглашения о сотрудничестве. Заключая соглашения, Б.
и Б-ов обязывались сообщить органам предварительного следствия об обстоятельствах совершения неизвестныхранее преступлений (способе, времени и месте вымогательства взяток), о юридических лицах, с которых вымогались денежные средства, а также оказать содействие в установлении имущества, добытого преступным путем. В результате выполнения Б. и Б-вым принятых на себя обязательств выявлено 16 организаций, спредставителей которых вымогались взятки; наложен арест на счет в банке, на котором были размещены денежные средства, являющиеся предметом взятки.Уголовное дело в отношении Б-ва и Б. рассмотрено судом в порядке, предусмотренном ст.
317.7 УПК РФ. Судебной коллегией по уголовным деламКраснодарского краевого суда Б-ов признан виновным в получении взяток в100крупном размере (на общую сумму 64 218 660 руб.) с вымогательством взяток ина основании п. «в», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ осужден к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Выполнявший посреднические функции Б. осужден по ч. 5 ст. 33, п.
«в», «г» ч. 4ст. 290 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.Данное дело имеет интерес для правоприменителей, потому что соглашение о сотрудничестве было заключено как с организатором преступления Б-вым,так и с его пособником Б.Также одно из первых мест по количеству заключенных соглашений о сотрудничестве занимают преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.
При этом хочется отметить, что, несмотря на положительные результаты применения института досудебных соглашений, в управленияхФСКН166 России по Рязанской области, Карачаево-Черкесской Республике в2012–2014 гг. такая процессуальная возможность не применялись ни разу. Кроме того, практически не ведется работа в данном направлении в управленияхФСКН России по Республике Удмуртии, где заключено 1 соглашение, республикам Ингушетия, Марий-Эл, Тульской, Волгоградской, Пензенской областям,где заключено по 2 соглашения.Имеют место случаи назначения неадекватно низкого наказания за организацию преступного сообщества. При этом изучение конкретных приговоров показывает, что судами в качестве смягчающих вину обстоятельств учитываютсяне только активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников, розыскуимущества, добытого в результате преступления, но и иные, в том числе непредусмотренные УК России (ч.
2 ст. 61 УК России).Так, приговором Раменского городского суда Московской области руководитель ОПС Л. приговорен к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием166ФСКН И ФМС ликвидированы, их функции переданы двум подразделениям Министерства –ГУВМ МВД России и ГУНК МВД России Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 // СПС «КонсультантПлюс».101наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 35 тыс. руб.Л. обвинялся в организации преступного сообщества, кражах, сбыте наркотиков, содержании наркопритона и других преступлениях. При вынесении приговора суд учел не только активное содействие Л. расследованию уголовного дела, но и условия его жизни и воспитания (сирота, воспитывался в детском доме), молодой возраст, отсутствие судимостей, положительные характеристики иотсутствие отягчающих вину обстоятельств.Следует отметить, что случаи вынесения таких мягких приговоров в отношении руководителей преступных сообществ единичны.
Уголовное законодательство позволяет судам назначать руководителям преступных сообществ, заключившим сделку со следствием, наказание до 10 лет лишения свободы (неболее половины максимального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК России).Однако имеют место и более суровые наказания руководителей преступных сообществ. Так, 5 сентября 2012 г. приговором Верховного суда Республики Башкортостан руководителю преступного сообщества Михайлову, заключившему в ходе предварительного расследования досудебное соглашение о сотрудничестве, назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима со штрафом 1 млн руб.
Михайлов создал преступное сообщество, которое просуществовало на территории Республики Башкортостан около 13 лет. Участники преступного сообщества поставляли наркотики в особо крупных размерах из Киргизии и сбывали их на территории Башкортостана мелким оптом и в розницу.Надо отметить, что организаторы (участники) организованных преступныхформирований достаточно активно идут на сотрудничество со следствием. Лица, обвиняемые в совершении тяжких и особо тяжких преступлений в составеорганизованных групп и преступных сообществ, понимают возможности смягчения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве впорядке гл. 40.1 УПК России.102Порой с ходатайством о заключении «сделки» обращаются сами преступные лидеры, которые ценой изобличения своих фактически подчиненных «покупают» себе свободу.С учетом переориентации системы наркосбыта на бесконтактные способыраспространения наркотиков и повышение уровня конспирации внутри наркосообществ в последнее время отмечается выстраивание их структуры таким образом, что лишь организатор и руководитель осведомлен о составе преступногоформирования, распределении преступных ролей его участников, внутреннейорганизации и т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
