Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1155426), страница 46

Файл №1155426 Диссертация (Трансформация экономической политики Европейского союза в результате кризиса 2008-2011 гг) 46 страницаДиссертация (1155426) страница 462019-09-14СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 46)

В рекомендации должен быть указан срок корректирования отклонения, не превышающийпяти месяцев. О принятых в соответствии с рекомендациями мерах страна должна отчитатьсяперед Советом. Если же она не выполнила рекомендации в течение указанного срока, Советвыпускает решение, устанавливающее отсутствие принятых действий, и докладывает вЕвропейский Совет. Следом Комиссия должна порекомендовать Совету принять обновленные165рекомендации с указанием нового срока их претворения в жизнь. С этой целью Комиссия должнабыть в состоянии организовать мониторинговую миссию для выяснения обстановки, в странахзоны евро, а также в странах, участвующих в МОК-2 организовать их совместно с ЕЦБ.

Наосновании результата миссии Совет, если это необходимо, решает опубликовать ее результаты.Формы политических и экономических санкций сохраняются, как и до реформирования, заисключением стран зоны евро.В превентивной части ПСР если государство зоны евро значительно отклоняется отсреднесрочной бюджетной цели, включая превышение 3% дефицита государственного бюджета,то оно должно внести в Европейскую комиссию процентный депозит. Если же страна непредпринимаеткорректирующихдействий,товрамкахпроцедурыкоррекциисверхнормативного дефицита бюджета, этот депозит сначала преобразуется в беспроцентный, азатем и в штраф. Размер этих депозитов/штрафов, также, как и до реформирования состоит изфиксированной компоненты – 0,2% ВВП, и переменной составляющей.

Однако общий их размерне должен превышать 0,5% ВВП.Дополнительная ответственность также была возложена на государства-члены заправильность предоставляемых данных о состоянии государственных финансов. Начиная с 2011г., если страна зоны евро намеренно или вследствие небрежности предоставляет недостовернуюстатистику, за это ей могут быть выписаны штрафы в размере до 0,2% ВВП.Важно, что для ужесточения необходимости соблюдать правила бюджетных рамок теперьприменяется новая система голосования – механизм обратного голосования квалифицированнымбольшинством.

Это усиливает механизм введения санкций, делая его более вероятным имеханическим.Контроль макроэкономических дисбалансов государств-членов осуществляется в формеих мониторинга, предотвращения и корректировки. Все документы, принимаемые в рамках этойпроцедуры должны быть опубликованы. В его рамках на первом этапе Механизм тревоги (alertmechanism) включает публикацию разработанного Комиссией доклада, содержащего экспертнуюэкономическую и финансовую оценку состояния экономики государств-членов с цельювыявления стран, в которых наблюдается наличие потенциально опасных уровней структурныхвнутренних и/или внешних диспропорций.

В тех странах, где они были обнаружены, Комиссияпроводит углубленный специфической анализ экономического положения этих стран, по итогамкоторого Совет по рекомендации Комиссии формирует рекомендации по усовершенствованиюэкономической политики с целью их устранения.Вторая стадия – механизм корректировки, принимаемый к странам с наличием«чрезмерных дисбалансов».

В случае ее начала государство-член должно представить планкорректирующих мероприятий (corrective action plan), который оценивается, при необходимости166дополняется, одобряется и направляется в качестве рекомендаций стране для претворения вжизнь.Комиссияосуществляетмониторингпредпринимаемыхдействийиможеторганизовывать мониторинговые миссии на места с целью контроля за выполнениемрекомендаций. Если они не соблюдаются, Совет принимает решение, устанавливающее фактнесоответствия, и выдает рекомендации с указанием нового срока их выполнения. Более жесткиймеханизмпринужденияустанавливаетсядлякорректировкисверхнормативныхмакроэкономических дисбалансов в странах зоны евро, который предусматривает применениесистемы санкций для стран. В их числе: процентный депозит, а при повторном несоблюдениирекомендаций по корректировке и ежегодный штраф в размере 0,1% ВВП предшествующегогода, вводимые решением Совета по рекомендации Комиссии.

Санкции, как и в случае снарушениембюджетныхправилназначаютсяметодомобратногоголосованияквалифицированным большинством, что делает их введение почти автоматическим.На данный момент в рамках процедуры макроэкономических дисбалансов углубленныйанализ в 2017 г. был проведен в отношении 13 стран.318 Его результатами стало обнаружениечрезмерных экономических дисбалансов в Болгарии, Франции, Хорватии, Италии, Португалии иКипре; наличия экономических дисбалансов в Германии, Ирландии, Испании, Нидерландах,Словении и Швеции. В Финляндии макроэкономические диспропорции выявлены не были.В целом процедура Европейского семестра выглядит следующим образом (Рисунок 3.9)Годовой цикл координации макроэкономической политики начинается с опубликованияКомиссией в ноябре-месяце пакета документов: Ежегодного обзора экономического роста на предстоящий год, в котором содержитсяжелательные направления развития экономической политики на предстоящий год, а такжеоценка прогресса в отношении достижения целей стратегии Европа-2020 и имплементацииспецифических для каждой страны рекомендаций предыдущего года; Доклада механизма тревоги, в котором отслеживается состояние экономики государствчленов на наличие макроэкономических дисбалансов; Совместныйотчетозанятости(черновик),прилагаемыйкЕжегодномуобзоруэкономического роста и содержащий оценку состояния занятости и социально-экономическихпоказателях, а также национальной политики в этих сферах; Рекомендациидлязоныевро,содержащиерассмотрениеключевыхпроблемфункционирования зоны единой валюты, и предложения конкретных мер для реализованыгосударствами;318MIP surveillance in 2017 [Electronic resource]; European Commission.

URL: http://ec.europa.eu/info/business-economyeuro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/macroeconomicimbalance-procedure/mip-surveillance-2017_en167 Сообщение о фискальной позиции, в котором оценивается общая налогово-бюджетнаяполитика зоны евро как единого целого, и даются рекомендации в отношении целейбюджетной позиции зоны евро; Заключения Комиссии в отношении черновых вариантов национальных бюджетов стран зоныевро и программ экономического партнерства для стран зоны евро с чрезмерным дефицитомгосударственного бюджета.Рисунок 3.9 Цикл координации экономической политики«Европейский семестр»Ежегодный обзорэкономического роста,Доклад механизматревогиРеализация экономическихмерНациональные программыстабилизации/конвергенци,ПрограммыреформированияРекомендации,специфические длякаждой страныИсточник: составлено автором.В декабре государства зоны евро принимают окончательные варианты национальныхбюджетов в соответствии с рекомендациями.

В феврале-марте Европейский парламент и СоветобсуждаютЕжегодныеобзорэкономическогороста.Комиссиявыпускаетзимнийэкономический прогноз (Winter Economic Forecast), содержащий актуальную информацию осостоянии экономики и перспективах развития в ЕС, доклады о состоянии экономики по странам,дающие представление об экономическом положении и проводимой экономической политикигосударств-членов, а также оценку наличия макроэкономических дисбалансов и чрезмерныхмакроэкономических дисбалансов в странах, в которых проводился углубленный анализ. В этоже время Европейский Совет принимает приоритетные направления экономического развитиядля ЕС на основании Ежегодного обзора экономического роста.

Одновременно Комиссияпубликует углубленные обзоры стран с потенциальными дисбалансами, выявленные в Докладемеханизма тревоги.Весной, до конца апреля, государства-члены передают подготовленные ими программыстабильности/конвергенции и национальные планы реформ, которые должны соответствоватьвсем предшествующим рекомендациям ЕС. В следующем месяце Комиссия предлагает168специфические для каждой страны рекомендации, а также публикует весенний экономическийпрогноз.В июне-июле Совет ЕС обсуждают эти специфические рекомендации, а ЕвропейскийСовет одобряет их окончательную формулировку. Министры финансов ЕС окончательнопринимают их в июле.

К 15 октября государства-члены предоставляют черновые варианты своихбюджетных планов на следующий год. Если план не соответствует среднесрочным целям страны,комиссия может попросить пересмотреть план.Таким образом, в целом процедура Европейского семестра служит выполнению двухтипов задач: во-первых, ежегодному детальному анализу и согласованию разных направлениймакроэкономической политики государств-членов; во-вторых, мониторинг выполнения целейдолгосрочной стратегии ЕС по обеспечению рабочих мест и экономического роста, Европа –2020.После пересмотра модели экономического управления можно наблюдать усиление ролиЕС в координации макроэкономической политики государств-членов по сравнению сдокризисной системой.

По крайней мере три раза в год, Комиссия публикует документы,содержащие текущую оценку экономического развития ЕС, что позволяет учитыватьизменяющуюся экономическую конъюнктуру и корректировать экономическую политику.Кроме того, благодаря отражению в документах данных о реализации рекомендованных мерэкономической политики, усиливается фактор общественного давления на те страны, которыеэти рекомендации не соблюдают. Специфические для каждой страны рекомендации поширокому направлению экономической политики – проведению структурных реформ, политикизанятости,социально-экономическомунаправлениюпозволяютболееэффективноидифференцированно подходить к экономическим проблемам стран.

При этом более серьезномунаблюдению подвергаются страны зоны единой валюты – мониторинг их бюджетов усиливаетсяк концу года, причем Комиссия также следит за бюджетным состоянием всей еврозоны в целом.В то же время в рамках Европейского семестра происходит сращивание несколькихинструментов, прежде всего, интегрированных направлений экономического развития, условийПСР и целей Европы-2020. Анализируя приоритетные направления, содержащиеся в Ежегодныхобзорах экономического роста (Таблица 3.4) можно сделать вывод, что они сходны сприоритетами, установленными в рамках, перечисленных выше составляющих. Действительно,их все можно суммировать до следующей формулировки – ЕС стремиться обеспечитьэкономический рост за счет повышения конкурентоспособности, проведения структурныхреформ, стимулирования инвестиций, устойчивого состояния государственных финансов иобеспечения занятости.Этот факт можно рассматривать и как плюс, и как минус для экономического управления169ЕС.

Характеристики

Список файлов диссертации

Трансформация экономической политики Европейского союза в результате кризиса 2008-2011 гг
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6418
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее