Диссертация (1155042), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

В широком смысле система высшего образования можетрассматриваться как социальный институт, как совокупность всех индивидов,групп и организаций, которые связаны с работой высшей школы. В данномслучаесистемауниверситетов,работающиевключаетпопечителей,встудентов,администрациюспонсоров,законодательныхорганах,комитетыипочиновников,профессоровобразованию,занимающихсяпроблемами образования в университетах. Такая, более широкая дефинициясистемы, представлена в Федеральном законе «Об образовании», принятом в2012 году, согласно которому, система образования состоит из:«федеральных государственных образовательных стандартов ифедеральных государственных требований, образовательных стандартов,образовательных программ различных вида, уровня и (или) направленности;41Терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднегопрофессионального образования.

– Спб., 2005. С.47.41организаций, осуществляющих образовательную деятельность,педагогическихработников,обучающихсяиродителей(законныхпредставителей) несовершеннолетних обучающихся;федеральных государственных органов и органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственноеуправление в сфере образования, и органов местного самоуправления,осуществляющихуправлениевсфереобразования,созданныхимиконсультативных, совещательных и иных органов;организаций,осуществляющихобеспечениеобразовательнойдеятельности, оценку качества образования;объединений юридических лиц, работодателей и их объединений,общественныхобъединений,осуществляющихдеятельностьвсфереобразования».42По словам Бертона Р. Кларка, столь разностороннее рассмотрениеособенностей систем высшего образования, их развития, гибкое отношение кграницам системы аналитически оправдано.

Более того, в рамках теорииорганизаций ученые все чаще говорят о размытости границ междуорганизациейиееокружением,поэтомунецелесообразностремитьсяопределить границы системы высшего образования, а стоит «сосредоточитьсяна способности сложившихся групп использовать части системы в своихсобственных целях…».43Важно также отметить роль системы в государстве, где она, являясьсоциальным «лифтом» для молодежи, позволяет сглаживать социальныеразличия и сближает, в некоторой мере, стартовые возможности молодыхлюдей. В свою очередь это сближение способствует становлению социальной42Федеральный закон от 29 декабря 2012 г.

№ 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации". URL: http://минобрнауки.рф/документы/2974 (5.04.2014).43Кларк Б.Р. Система высшего образования: академическая организация в кросснациональной перспективе / пер. с англ. А.Смирнова. М.: Изд. Дом Высшей школыэкономики, 2011. С.15-16.42стабильностистраны.«Именнообразованиесодействуетобеспечениюсоциальной мобильности и равенства возможностей человека».44Система высшего образования обладает особенными характеристиками,которыеотличаютееотбольшинстваорганизаций,находящихсявнекоммерческом секторе, что приводит к формированию особых способовразвития системы, ее структуры и форм взаимодействия.В наиболее общем представлении элементами системы образованияможно назвать «органы управления образованием (ОУО), образовательныеучреждения(ОУ),образовательныепрограммы(ОП),обучающихиобучающихся, а также субъектов (заказчиков и потребителей образовательныхуслуг): личность, производство, общество (государство)».45Основа системы высшего образования – знание, то есть совокупностьнавыков и идей, составляющих большую часть достижений и эзотерическойкультуры человечества.

Именно в стремлении организации передачи знанийвозник Средневековый университет, и по сей день эта миссия сохраняется ввысшем образовании любой страны мира. Знание не только сохраняется ипередаетсяпрофессорамиипреподавателями,ноисовершенствуетсяпосредством открытий и научных исследований. Следовательно, преподаваниеи исследование могут быть названы основными технологиями в системевысшего образования. Как пишет Пьер Бурдье, в проявлениях образованного и«дикого» мышления состоит различие между «обществами, имеющими системуобразования, и обществами, не имеющими ее», то есть «образовательнойинституции, которая, главным образом через свои структуры, организует44Автономов А.С., Гаврилова И.Н. Образовательная политика государства и развитиеобщества (на примере современной России) // Россия реформирующаяся: Ежегодник–2011 /Отв. ред.

академик РАН М.К. Горшков. – Вып. 10. М. ; СПб. : Институт социологии РАН,Нестор-История, 2011. С.202.45Хагуров Т.А. Образование в реформирующемся обществе: проблема оценки и качества //Россия реформирующаяся: Ежегодник – 2010 / Отв. ред. чл.-корр. РАН М.К. Горшков – М.:Новый хронограф, 2010. С. 271.43категории, структуры преподавательского понимания и, более широко,понимания образованного человека».46Профессоры и преподаватели объединяются вокруг определенныхразделов знания – специальностей, которые можно назвать фундаментомсистемы высшего образования.

Несмотря на тождественность данного элементадля национальных систем образования, они различаются обширностьюспециальностей и выбором в пользу общих или специализированных знаний.Академическая деятельность остается основной целью системы высшегообразования.Академическаядеятельностьреализуетсяврамкахдвухорганизационных образований: учебное заведение и дисциплина (областьприменения знаний). Учебные заведения – объединения представителейразличных специальностей.

При этом круг специальностей может быть весьмаширок, так формируются классические университеты, а может, наоборот,ограничиваться одним научным направлением: техническим, медицинским,гуманитарным и т.д. Территориально учебные заведения как правилоограничены пределами одного города, но случается, что они открываютфилиалы в своей стране или в других странах. Учебные заведения занялиустойчивое место в общественном сознании и, говоря об организацииработающих со знанием групп, можно отметить наибольшую узнаваемостьучебных заведений и оценку их деятельности для анализа успешности системывысшего образования.Дисциплина объединяет профессионалов одной области, поэтому онаболее специализирована, нежели учебные заведения. Но для дисциплины несуществует каких-либо территориальных границ, она охватывает всех ученых,работающих в своей специальности.

И в последние десятилетия дисциплинывсе активнее выходят за рамки национальных систем, благодаря развитиюсредствкоммуникации,расширениютранспортныхсетейиидеямглобализации, которые, как пишет Д. Белл, «объединили как никогда ранее46Бурдье П. Университетская доска и творчество: против схоластических делений. М.: SocioLogos, 1996. С.9.44страны и народы, живущие на огромном расстоянии друг от друга».47 Именнодисциплинарная форма организации объединяет ученых, живущих в разныхстранахипринадлежащихраспространяетихкразличнымспециализацииинациональнымделаетвысшеесистемам,образованиеметанациональным и международным по своей сути. Развитие образования инауки в этом случае в меньшей степени зависит от национальных структуруправления и выходит за пределы институтов и систем.48 Дисциплинарнаясистема дает основание для взаимодействия, она позволяет выстраиватьсотрудничество, интересное для исследователей, обоснованное проблемамиразвития дисциплины и предметом науки, а не управленческими решениями,характерными для других организационных образований.Исходя из этого, можно сделать вывод, что высшее образование должнососредотачиваться в дисциплинах, в то время как поддерживаться в учебныхзаведениях.49Под структурой высшего образования мы понимаем способ связи ипропорций между каждым компонентом в системе высшего образования.Изучение структуры системы высшего образования может быть осуществлено впервую очередь через анализ структуры университета, как основного ееинститута, а затем через уровень взаимодействия университетов, государства идругих организаций.Следует отметить, что университеты в значительной степени отличаютсяот остальных высших учебных заведений.

Объединяя процессы преподавания иприращения научного знания, а также развивая различные отрасли науки,университет сохраняет значительную автономию и самоуправление, оставаясьпод определенным контролем правительства, и предоставляет слушателям47Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Образец социального прогнозирования.Пер. с англ. под ред. В.Л.Иноземцева. М., 2001. С.80.48Троцук И.В. Рейтинг вузов: идеология и методология составления (российская практика) //Вестник РУДН. Серия «Социология». 2009. № 1.

С. 95.49Пузанова Ж.В. Вузам будет трудно предоставить студентам реальную свободу выбора.URL: http://escocman.hse.ru/text/33709789.html. (20.09.2015).45широкий простор в выборе и направлении своих научных исследований идальнейшем развитии.Таким образом, отличие университетов от других типов высших учебныхзаведений заключается в тесной связи преподавания и научной деятельности; вприоритете самоуправления; в получении студентами фундаментальных знанийи их участии в научных исследованиях; в свободе преподавания и в свободевыбора студента. Суть данных отличий была сформулирована еще в 1867 годуанглийским мыслителем Дж. Миллем: «Университету собственно принадлежитиная задача: не авторитетно говорить, как мы должны верить, и не заставлятьнас принимать известную веру как обязанность, но давать нам сведения иобучение и помогать нам образовать свою веру способом, достойным разумныхсуществ, ищущих истины всеми силами и желающих знать все затруднения, стем, чтобы иметь возможность найти или узнать наиболее удовлетворительныйспособ их разрешения.

Университет должен быть местом свободногомышления».50Анализ университета как системы подразумевает «признание егосложной иерархической структуры и противоречивых интересов, изучение егоповедения в конкурентной среде и организационно-институциональной системерегионального сообщества, вскрытие связи между его специфическимиинтересами и стратегиями, с одной стороны, и характером социальныхпроцессов и последствий образования в региональном сообществе, с другой».51Рассматривая систему высшего образования через анализ структурыуниверситетов,стоитвыделитьгоризонтальнуюивертикальнуюдифференциацию как внутри учебных заведений, так и между ними.

Каждоеучебное заведение, так или иначе, подвергается горизонтальному делению,которое заключается в выделении секций, в то время как вертикальноеподразделяет университеты на слои. Говоря о национальных системах высшего50Милль Дж. С. Речь об университетском воспитании / Пер. с англ. М. А. Антоновича. СПб.:Русская книжная торговля, 1867. С. 5–71.51Иванов С.В., Осипов А.М.

Университет как региональная корпорация // Журналсоциологии и социальной антропологии. 2004. Том VII. № 4. С. 163.46образования, в их устройстве можно выявить секторы, сформированныегоризонтальным делением, и иерархии, подразделяемые по вертикальномукритерию. Естественно, что в разных национальных системах все четырекритерия проявляются в различных сочетаниях и формах, а, следовательно, поразному оказывают влияние на развитие систем высшего образования игосударства в целом.Деление на секции происходит по принципу деления на области знания.Как правило, такое деление происходит на двух уровнях, но может достигать ичетырехвбольшихуниверситетах.Наиболеекрупныеобъединения:факультеты, институты, школы или колледжи, формируются на основаниипрофессиональных сфер, которые в каждой стране определяются по-разному.Так, например, европейские университеты от стандартного набора четырехфакультетов (права, филологии, медицины и естественных наук) 19-20 вековпришликсуществующимсегоднявосьми-десятифакультетам.Болееспециализированными подразделениями становятся кафедры или отделения,которыеявляютсяоперационнымиединицами,изучаюткакую-либоспециальную область определенной профессии, либо дисциплину целиком.Традиционной формой управления в большинстве европейских, в томчисле и российских университетов является кафедральная организация.

Характеристики

Список файлов диссертации