Диссертация (1155042), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Эта модель проявилась в таких терминах, как трансфертехнологий и коммерциализация, а в деятельности университетов в участииученых в работе предприятий высоких технологий (социальные изменения) и всоздании технологических центров и подразделений в университетскойинфраструктуре (организационные изменения).Российскому высшему образованию пришлось адаптироваться сразу кдвум видам процессов: мировые глобальные и внутригосударственныесоциально-экономические изменения.
Начавшийся вместе с «перестройкой»процессдеидеологизацииспонтанновыявилважнейшуюроль35университетскогообразованиявформированииновойполитическойкультуры.39Российские университеты столкнулись с проблемами сокращенияпрактически 100% государственной поддержки, это привело с одной стороны ксокращению управленческой роли государства, но с другой стороны кнеобходимостисамофинансирования,посредствомпривлечениядополнительных финансовых ресурсов.Ситуация, связанная с изменениями в технологиях образования и науки,требоваладополнительныхресурсовиорганизационнойперестройкиобразовательного процесса.
Но, если у западных стран было примерно 30-40лет на анализ и решение этих проблем, то российское научно-образовательноесообщество, столкнулось с ними впервые и оказалось перед традиционнойроссийской дилеммой: поиска собственного пути или заимствования западногоопыта.Среди основных проблем, с которыми столкнулось российское высшееобразование в 90-х годах XX века, следует выделить:1.Массовизацию высшего образования, проявившуюся в ростеколичества желающих получить высшее образование.
В данной ситуации нетчеткой ясности что было первостепенным, спрос или предложение, но, тем неменее, было отмечено появление новых форм подготовки, переподготовки иповышения квалификации, а также появление контрактной формы обучения икоммерческих учебных заведений.2.Изменение структуры спроса на образовательные услуги: ростпопулярности социальных и гуманитарных дисциплин и спад спроса наестественные и математические науки.3.Сокращениегосударственногофинансирования.Вбюджетыуниверситетов от государства поступали средства только на зарплаты39Гуторов В.А.
Политическое образование, демократизация и роль университетов всовременной России// Непрерывное образование в политическом и экономическомконтекстах / Отв. ред. Г.А. Ключарев. М.: ИС РАН, 2008. С.181.36преподавателям и обучение студентов, поступивших на бюджетную основу.Все остальные статьи бюджета: развитие образования и научных исследований,поддержание материальной базы и даже коммунальные услуги становилисьрасходами университетов.4.Реструктуризацияпромышленностипривелакпрекращениюхоздоговорной исследовательской работы для предприятий. Университетамнужно было самим искать заинтересованные предприятия, заключать договорына проведение исследований, на организацию практик для студентов.5.Переориентация управленческих функций, связанная с созданиемновых коммерческих организационных структур и вызвавшая трудности вруководстве коммерческими учебными заведениями или в управлениикоммерциализацией знаний в государственных университетах.40Решение указанных проблем выявило новый фактор – конкуренция нарынкеобразовательныхуслуг.Впредыдущиегодыконкуренциинаобщегосударственном уровне практически на наблюдалось, ввиду не слишкомактивной студенческой мобильности и отсутствия в регионах большогоколичества государственных вузов, не говоря о частных.
Возросший спрос наобразовательные услуги и новое законодательство в данной области, приводятк появлению частных учебных заведений, а также филиалов университетов вразныхрегионах,которыеобразуютконкурентнуюсредунавновьсформированном образовательном рынке.Организация образования и науки в России значительно отличается отЕвропейской и Американской систем. Институциональные особенностивыделения в России отдельных, самостоятельных институтов в формеАкадемий наук, занимающихся только научной деятельностью, нехарактернодля западных стран, где основной научной организацией, проводящей40Грудзинский А.О. Проектно-ориентированный университет. Профессиональнаяпредпринимательская организация вуза.
Монография. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2004.С.28-30.37фундаментальные исследования, является современный исследовательскийуниверситет.Наступивший век стал определяющим для университетов, посколькуименно сейчас прослеживается тесная связь между знаниями и могуществомгосударств, их экономиками.
Университеты способны готовить специалистовдля инновационной экономики, только они могут проводить фундаментальныеиприкладныеисследования,развиватьнауку,следуяпринципу,предложенному Гумбольдтом: «Исследуй, обучая. Обучай, исследуя».Современный университет, являющийся эффективным, многоаспектными активным институтом общества, выполняет сегодня три важные функции:образовательную,научнуюиинновационную,котораяпроявляетсявсоциально-экономическом развитии регионов и стран. И эта инновационнаядеятельность должна быть тесно переплетена с научно-технической сферой, втом числе с выработкой активных механизмов влияния на развитие науки иэкономики региона, страны и всего мира.Историческая роль университетов в формировании образования, науки иобщественной жизни, проявлялась на всех этапах развития университетов.Университет никогда не был автономен от общества и исторически всегдаразвивался с одной стороны в зависимости от трех институтов: церкви,светской власти и рынка, а с другой являлся основополагающим элементомсистем образования, науки и общественной жизни.Ориентируясь на изменения в окружающем мире, университетытрансформировали свои организационные модели и выполняли различныефункции.
Зародившись в стремлении ограниченного круга преподавателей иучеников выявить и систематизировать основной свод знаний в богословии,праве, медицине, а также сохраняя теологичность и связь с церковью,университеты уже к концу XIII века стали важнейшими культурными центамиЕвропы. В эпоху Просвещения они реализуют функцию преподавания, какнаиболее востребованную со стороны светской власти, а, значит, подчиняютсяцелиобслуживаниягосударственныхинтересов.КонецXVIIIвека,38охарактеризовавшийся нарастанием либеральных взглядов, зарождением новыхлиберальных экономических отношений, послужил толчком к формированиюмодели исследовательского университета. Основной функцией университетастановитсяисследовательскаяработа,нацеленнаянетольконафундаментальные исследования, но и прикладные в процессе развитияобщества и государства.ВтораяполовинаXXстолетияобозначилановыевызовыдляуниверситетского образования, связанные с новым этапом научно-техническойреволюции, установлением рыночной экономики, массовизацией высшегообразования, осуществлением перехода к информационно-технологическомуустройству общества.
В результате университетами был осуществлен переход кновой модели существования университетской науки, что способствоваловнедрению в научное сообщество предпринимательской культуры.Современный университет, являющийся эффективным, многоаспектнымиактивным институтомобразовательную,общества, выполняетнаучнуюиинновационную.триважныеСохраняяфункции:глубокуюспециализацию по дисциплинам, в университетах новые знания появляются настыкедисциплин.Ввидуданнойособенности,растетнеобходимостьсопоставления научных исследований и потребностей общества. Современныймир готов к новому пониманию университета как учреждения.
Основнымихарактеристиками такого университета могут стать: блестящие результатыисследований, качество преподавания и обучения, активное привлечениегосударственныхинегосударственныхвысококвалифицированныйисточниковфинансирования,профессорско-преподавательскийсостав,интернациональный и высокоодаренный контингент учащихся, академическаясвобода, тщательно проработанные структуры управления, а также достойноетехническое оснащение учебного и исследовательского процессов. Такимобразом, пути развития университетов в XXI веке связаны с анализом иизменением организационной структуры системы высшего образования, атакже пересмотром роли и миссии университетов в современном обществе.391.2.
Университеты в системе высшего образованияВысшее образование дает возможности расширения прав и способностейлюдей, развития наций и государств. Ввиду того, что в современном обществеисточником успешности и значимости становятся знания, все большенаблюдается некий соревновательный процесс между странами за созданиеуниверситетов и организаций, способных к наиболее эффективному развитию ипроизводству знаний.Высшее образование к началу XXI века приобрело новые черты, а такжезаняло качественно новое место в жизни общества. Изменения, происходящиенаглобальномуровне,ставятпередсистемойвысшегообразованиясовременные задачи построения отношений между университетом и рынком, наудовлетворение запросов которого все больше ориентируются в своемвзаимодействии университет, общество и государство.
Соответственно, насовременном этапе система высшего образования должна выстроить такуюмодель, чтобы сохранить основные функции и традиции университетов, иинтегрировать новые рыночные условия, социальные запросы и пониманиясвободы университетской деятельности.На пороге XXI века и в первые его десятилетия реалиями мировоговысшего образования становятся следующие факторы: массовость образования;влияние экономического кризиса на высшее образование; возрастание роличастного сектора и приватизация государственных высших учебных заведений;разрастаниедискуссийопреимуществахинедостаткахчастногоигосударственного высшего образования; смещение центров научного развитияна восток, в направлении азиатских стран.С течением времени наблюдается возрастание сложности систем высшегообразования, что приводит к некоторым трудностям в определении егореального состояния, а также в четком определении целей «высшегообразования» и «университета». Решением может стать подробное описаниеспецифических характеристик высшего образования как системы.40Какилюбаясистема,высшееобразованиеявляетсясложнымобъединением, состоит из автономных, но взаимосвязанных частей, которыеформируют единое целое.
Системы высшего образования в процессе своейэволюции приобретали дополнительные элементы и задачи, что привело квесомым различиям между ними.Система высшего образования – «совокупность взаимодействующихкомпонентов: преемственных образовательных программ и государственныхобразовательных стандартов различного уровня и направленности; сетиреализующихихобразовательныхорганизационно-правовыхформ,учрежденийтиповинезависимовидов;органовотихуправленияобразованием и подведомственных им учреждений и организаций».41Система высшего образования может иметь как широкую, так и узкуюдефиниции. В рамках узкого подхода – это совокупность формальныхорганизаций: отдельных колледжей, институтов, университетов, которые могутбытьобъединенытакойформальнойорганизациейкакминистерствообразования.