Диссертация (1155042), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Так, конкурсные программы, введенные в 20062012 гг., с целью распределения государственных грантов, возымелиположительный эффект для университетов, в которых появилась более развитаяинновационная инфраструктура, стало проводиться большее количествоисследований, выросла оплата труда сотрудников, но также сопровождалисьцелым рядом строгих проверок финансовых расходов вузов и отчетности порезультатам программ стратегического развития.Следующим фактором становится сокращение государственных расходовна высшее образование.
В России, несмотря на рост финансированияобразования и в частности высшего и послевузовского профессиональногообразования в последние 6 лет (Рис. 2.3.), оно может быть охарактеризовано,как выборочное, направленное на финансирование ограниченного количествавузов. Поэтому возникает необходимость привлечения дополнительныхфинансовых средств, что можно назвать решающим фактором в развитии длябольшинства вузов по всему миру, поскольку практически во всех развитыхстранах вложения средств в инфраструктуру вузов сократились ниже уровня,необходимого для поддержания устойчивости.
В результате университетыначали сотрудничать с предприятиями и организациями в различных областях,что способствовало расширению их исследовательских возможностей иприобретению относительной автономии в финансовых вопросах.117Рисунок 2.3. Расходы на высшее образование из бюджета РФв 2011-2016 гг.140Заинтересованностьвпрогрессивнойдеятельностиуниверситетовпроявляют и другие участники системы образования – те, кого можно назватьпотребителями образовательных услуг. Это не только абитуриенты ислушатели программ дополнительного образования, но и работодатели.Изменчивость их требований приводит к значительным сдвигам в развитииуниверситетов.
С одной стороны, классические формы обучения не теряютсвоей популярности, с другой стороны, все более востребованным становитсянепрерывное образование (life long learning). Соответственно, спросомпользуются образовательные программы тех вузов, которые перестроились подпотребности в профессиональном обучении различных категорий населения ипредлагают им образовательные программы с изучением отдельных дисциплинв разных университетах и дистанционно, сокращенные программы, в том числедля получения второго высшего образования.Конкуренцию также можно определить как двигатель прогресса развитияуниверситетов.
Сегодня они все чаще вынуждены вступать в борьбу за140Официальный сайт Минфин России./budget/federal_budget/budgeti/11-16/. (28.08.17).URL:https://www.minfin.ru/ru/perfomance118государственное финансирование (конкурсы, гранты), за внебюджетноефинансирование, за лучших абитуриентов и одновременно за большееколичество абитуриентов, за контракты с предприятиями и т.д., ведь от этогонапрямую зависит их существование.Значимый вклад в успешность развития университетов вносят такжеследующие факторы:изменения статуса вуза: приобретение большей самостоятельностии автономности от государства;общемировыетенденции:Болонскийпроцесс,формированиемировых рейтингов университетов и т.п.;популяризация тенденций интеграции университетов: внедрениесовместных образовательных программ, создание стратегических альянсов,формирование региональных и международных образовательных сетей.Описанныесформировалисьфакторыподитенденциивоздействиемвзначительнойпроцессовстепениглобализациииинтернационализации.
Эти процессы особенно обострились на рубеже веков ив первую четверть XXI века, что способствовало актуализации проблем,связанных с оценкой стратегий развития вузов в условиях значительныхизменений в системах высшего образования, а также с проектированиембудущего университетов.В последние десять лет особое внимание ученых обращено к анализуперспектив развития системы образования. Примером такого исследования сталпрогноз коллектива ученых Хартфордширского университета, сделанный в2010 году.141 Предложенные группой ученых прогнозы выделяют пятьвозможных сценариев развития университетов. Реализация каждого из этихсценариев потенциально возможна, но только при определенных условияхорганизации национальной системы образования.141Blass E., Jasman A.
Visioning 2035: The future of the higher education sector in the UK //Futures. 2010. No.42. Pp. 445–453.119Первый сценарий предполагает снижение интереса к классическомуаудиторному образованию, ввиду последствий финансового кризиса 2008 года.Неспособность вернуть кредиты за образование сделает университет менеедоступным для широких кругов, а спрос возрастет на программы удаленногообучения или требующие частичного посещения, изучение которых можносочетать с работой.
При наступлении данного сценария главную роль вуниверситетах будут играть профессионалы, осуществляющие связи собщественностью (PR), бизнесом, способные привлекать студентов, находитьсредстванапроведениекоммерциализироватьиисследований,популяризироватьреализациюзнания,проектов,которымиобладаетакадемический персонал.142Второй сценарий напрямую связан с понятиями трансфера технологий икоммерциализации высших учебных заведений. Он заключается в расширениифинансирования университетов предприятиями и бизнесом, что приведет кростуколичестваприкладныхисследований,интересныхбизнесу,исокращению фундаментальных исследований.Третий сценарий состоит в укрупнении университетов до уровнярегионального конгломерата, что способно привести к оптимизации ихфинансовой деятельности.
Предполагается появление масштабных кампусов,включающих несколько университетов в одном регионе, которые охватятпотенциальных студентов этого региона, а также будут ориентированы надостижение патриотической идеи региональной идентичности.
Таким образом,появится импульс к сетевому взаимодействию вузов, к формированиюустойчивого регионального сообщества, к расширению возможности получениявысшего образования у местного населения.Четвертый сценарий строится в большей степени на необходимостисамостоятельного финансирования и поиска университетами альтернативныхисточниковфинансирования,спонсорскойпомощи.Развитиевэтом142Катичева М.Г. Европейские стратегии развития образования для будущего: установки,прогнозы, сценарии. Теория и практика общественного развития. 2012.
№ 3. С. 143-146.120направлении связано с международным сегментом, то есть привлечениеминостранных абитуриентов, средств иностранных компаний и предприятий,иностранных грантов и т.д. Ведущая роль в университетах также будетотведена тем службам, которые занимаются созданием международногоимиджа и сотрудничеством с промышленностью и бизнесом.Пятый сценарий заключается в изменении самого подхода к получениюобразования как фундамента для долгосрочной профессиональной карьеры:популяризация дистанционного обучения, использование широкого перечнявыборных модульных курсов, распространение системы обучения в течениевсей жизни (life long learning).
В связи с этим партнерские отношения междууниверситетами возможны в рамках сетевого сотрудничества.Описанные сценарии возможны, и хотя они были предложены в первуюочередь для Великобритании, частичное их осуществление в различныхстранах уже наблюдается. Важно понимать, что эти прогнозы весьмаотносительны, и, вероятно, они сбудутся в различных национальных системахобразования с разной долей сочетания всех сценариев. Но главной целью ониимеют привлечение внимания правительств, представителей СМИ, бизнеса ивсех заинтересованных граждан к возможным вариантам развития высшегообразования.Следует отметить, что наряду с прогнозами о перспективах развитияуниверситетов, могут быть выделены и некоторые стратегии, которыеприменялись вузами с начала столетия и могут быть применены и вдальнейшем.
Данные стратегии являются своеобразными инструментами,которые используются как импульс или провокатор к развитию университета,демонстрируют готовность того или иного вуза бросить вызов существующейпарадигме, способность преодолевать препятствия и учитывать разнообразныериски, а главное находить для себя новую роль в постоянно меняющихсяреалиях.Университеты сегодня сравнимы с корпорациями, поскольку они самистановятся объединениями первичных деловых организаций – кафедр,121факультетов,развиваютинститутов,уникальныемножествавспомогательныхнаправленияподразделений,научно-исследовательскойиобразовательной деятельности, выходят с помощью этой деятельности далекоза рамки своих городов и даже регионов, расширяя собственную сетевуюструктуру с гибкими линейными связями.Основными чертами вуза сегодня становятся:институциональная и организационная устойчивость, развитиевузом стандартов деятельности и структуры самостоятельно;специфичность продукта и услуг, которыми являются высшееобразование и научные разработки;сетевой характер деятельности университета;обладание корпоративным капиталом, представленным кадровымии информационными ресурсами, что позволяет с одной стороны упрочить своеместо в отраслевой конкурентной среде, а с другой его увеличение зависит отсамогоположениясредивузовврегиональном,национальномилимеждународном масштабе;относительная общность социально-экономического положения иинтересов сотрудников, находящаяся в прямой зависимости от формирующейсявокруг университета клиентской базы и конкурентной среды;вузовстремление вуза к росту и укрупнению, присоединению другихилиорганизаций,особенноввидунедостаточногобюджетногофинансирования.143Исходя из такого подхода к современному вузу, можно сделать, покрайней мере, два вывода, касающихся возможности определения стратегийдеятельности университетов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
