Диссертация (1155042), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Каждый вузпобедитель получил средства в объеме до 1,8 млрд. руб. из федеральногобюджета на финансирование своей программы развития в 2009 - 2018 гг.133Второй конкурсный отбор состоялся 15 февраля 2010 г. Участие в немприняли программы развития 128 университетов, и были выбраны 15победителей: Иркутский государственный технический университет; Казанскийгосударственный технологический университет; Московский государственныйинститут электронной техники; Московский государственный строительныйуниверситет (МГСУ); Санкт-Петербургский государственный политехническийуниверситет; Московский энергетический институт (технический университет);Пермскийгосударственныйуниверситет;Российскийгосударственныймедицинский университет федерального агентства по здравоохранению исоциальному развитию; Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева; Российский государственный университет нефти и газа им.И.М.Губкина;Саратовскийгосударственныйуниверситетим.133Указ Президента РФ от 7.10.2008 г.№ 1448 «О реализации пилотного проекта посозданиюнациональныхисследовательскихуниверситетов».URL:http://минобрнауки.рф/документы/455 (21.07.2014).110Н.Г.Чернышевского; Томский государственный университет; УчреждениеРоссийской Академии наук Санкт-Петербургский академический университет Научно-образовательныйгосударственныйцентрнанотехнологийуниверситет;РАН;Южно-УральскийБелгородскийгосударственныйуниверситет.134Правовоеиисследовательскихфинансовоесодержаниеуниверситетовтакжедеятельностинациональныххарактеризуетсянекоторымиособенностями:приобретения расширенных прав распоряжения имуществом;расширение прав и возможностей привлечения внебюджетныхисточников и их использование в финансировании деятельности вуза;упрощение порядка управления бюджетными средствами;созданиефондовразвитияизразличныхисточниковисамостоятельное распоряжение финансовыми ресурсами;участие в создании организаций разных форм собственности.135Национальные исследовательские университеты решают следующиезадачи: поддерживают масштабные проекты развития высокотехнологичногосектора экономики, путем генерирования знаний, инновационных идей,проведения фундаментальных и прикладных исследований, обеспеченияэффективного трансфера технологий в реальные сектора экономики.
В данныхвузахпредполагаетсяконцентрацияусилийнаподготовкемагистров,кандидатов и докторов наук, а также реализации программ повышенияквалификации и переподготовки кадров.Переднациональнымиисследовательскимиуниверситетамистоитприоритетная задача быстрого достижения уровня ведущего мировогоуниверситета по качеству образования и исследований. Им предстоит стать134Указ Президента РФ от 7.10.2008 г.№ 1448 «О реализации пилотного проекта посозданиюнациональныхисследовательскихуниверситетов».URL:http://минобрнауки.рф/документы/933 (21.07.2014).135Организация инновационной деятельности в вузе / Л.В. Кожитов, П.А.
Златин, В.А.Демин и др. – М.: МГИУ, 2009.111лидерами в подготовке кадров для высокотехнологичных секторов экономики,создать эффективную систему коммерциализации научных результатов, чтопозволит обрести конкурентоспособность на мировом рынке.Система национальных, федеральных и национальных исследовательскихуниверситетов дополняется не менее важными региональными университетами,многие из которых стали победителями двух конкурсов, объявленныхМинистерством образования и науки РФ в 2010 году: открытого публичногоконкурса по отбору организаций на право получения субсидий на реализациюкомплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства иоткрытогоконкурсаинфраструктуры,поотборувключаяпрограммподдержкуразвитиямалогоинновационнойинновационногопредпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования.
Некоторые университеты смогли победить вобоих конкурсных отборах, тем не менее, количество победителей, исключаяпредставителейпервогоуровня,такжепопавшихвданныйсписок,приблизительно составляет около 60 вузов, которые в большей степениориентированы на развитие науки, техники и экономики в каждом конкретномрегионе.В 2015 году была внедрена программа развития опорных университетов,имеющих ключевое значение для промышленного и социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации. В первом конкурсном отборепобедили 11 вузов, а во втором, завершившемся в апреле 2017 года, еще 22вуза.
Победители второй волны были классифицированы, согласно источникамфинансирования:8университетамбудутвыделенофедеральноефинансирование, а 14 университетов будут финансово поддержаны регионом сучетом методической помощи и консалтинга за счет средств Министерстваобразования и науки.136136По итогам второго конкурсного отбора программы создания опорных университетов 22вуза станут опорными. URL: http://минобрнауки.рф/новости/9919. (18.04.2017).112На плечах этих вузов лежит целевая подготовка кадров и инновационноесоциально-экономическое развитие потенциала субъектов РФ. Их основныехарактеристикимогутбытьописаныследующимобразом:мультидисциплинарные фундаментальные и прикладные исследования сучастием студентов и их инновационная направленность, прочные связи спромышленностьюрегиона,активноеиспользованиеинтеллектуальногопотенциала университета для создания прорывных технологий, участие вдополнительном послевузовском образовании, многоуровневые программыповышения квалификации и переподготовки.137К тому же, стоит отметить, что в 2013 году были отобраны 15 ведущихвузов, перед которыми стоит задача вхождения в первую сотню ведущихмировых университетов международного рейтинга, согласно Указу ПрезидентаРоссии от 7 мая 2012 г.
№ 599.138 А в 2015 году для участия в Проекте «5-100»были отобраны еще 6 вузов. Таким образом, число участников составило 21университет. Естественно, что в данном случае речь о новой типологииуниверситетов не ведется, однако, рассмотрение траекторий развития вузовучастников представляется значимым с точки зрения оценки их позиций всистеме высшего образования, их реальных возможностей и достижимостипоставленных целей после включения в такой масштабный проект. Переченьвузов, включенных в Проект «5-100» представлен на Рисунке 2.2.Главныетребованияприотборепобедителейсостояливпривлекательности образовательных программ, хорошем уровне развитиянаучной деятельности, включенность вуза в процессы международногоакадемического рынка, а также позиции, занимаемые в международныхрейтингах на момент проведения конкурса.137Журавлев В.А. Классический исследовательский университет: концепция, признаки,региональная миссия // Университетское управление: практика и анализ.
2002. № 2. С.6-11.138Указ Президента России от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственнойполитики в области образования и науки". URL: http://минобрнауки.рф/документы/2257(28.07.2014).113Мероприятиями, которые будут способствовать продвижению вузов вмеждународных рейтингах, должны стать в первую очередь привлечениеиностранных профессоров для обучения российских студентов, реализация сдругими зарубежными вузами совместных образовательных программ, а такжеразвитие академической мобильности для студентов и преподавателей вузов намеждународном уровне.Рисунок.
2.2. Вузы-участники Проекта «5-100»139139Проект повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов средиведущих мировых научно-образовательных центров "5-100" / Официальный сайт Проекта «5100». URL: http://5top100.ru/ (28.01.2017).114Современные подходы к классификации университетов основываются наразличных пониманиях предназначения вузов, их роли в системе высшегообразования и в современном обществе. Разнообразие приведенных типологийи описанных моделей университетов способствует осознанию комплексности инеопределенности данного вопроса. Существуют следующие подходы ктипологизации университетов.Классический подход, в рамках которого выделяются вузы широкого иузкого профиля: классические и отраслевые.Культурологический подход, способствующий выделению культурноймодели университета, анализу университетов с точки зрения ментальности,выявлению связи со своим социальным окружением и другими социальнымиинститутами:классическая;революционная;прагматическая;политизированная; контркультурная; модель университета развивающихсястран.Функциональный подход учитывает функции, которые выполняютсяуниверситетами, во многом связанные с миссиями университетов в обществе.Современныйуниверситетов, чтопрофессиональногоподходпредполагаетобъективноразличныхмоделейотражает состояние системывысшегообразования:наборисследовательскийуниверситет;предпринимательский университет; дистантный университет; университетклуб; университет-«супермаркет».Продуктный подход, в рамках которого вузы классифицируются, исходяиз типа и качества продукта их деятельности: классический университет,техническийуниверситет,гуманитарныйуниверситет,медицинскийуниверситет, сельскохозяйственный и т.д.Организационный подход, в котором определяет тип организации,включая организационную структуру, культуру и методы управления:проектно-ориентированный университет, предпринимательский университет,сетевой университет и т.д.115Основныенедостаткипредложенныхтипологийсостоятвиходнонаправленности, при их разработке учитывается лишь один фактор,описанные модели университетов не являются едиными для каждого изподходов, а, наоборот, кардинально различаются в них.Соответственно,необходиморазрабатыватьтипологиювузов,учитывающую, что современные университеты сочетают в себе различныехарактеристики, функции, формы организационной структуры и т.д.
К тому жеданная типология должна разрабатываться для каждой национальной системывысшего образования, поскольку, несмотря на единое образовательноепространство, университеты и их модели значительно отличаются в разныхстранах. Более того, типология должна позволять классифицировать вузы,существующие в конкретный момент времени в системе.
С этой точки зрениянаиболее подходящим примером может служить классификация, разработаннаяФондом Карнеги для системы образования в США, представляющая не толькотипологию университетов, но и перечни вузов, входящих в каждыйпредложенный тип.Следовательно, актуализируется необходимость разработки собственнойтипологии российских вузов, с целью дальнейшей оценки деятельностиуниверситетов и возможности определения эффективной стратегии развитияуниверситета в Российской Федерации.2.2.
Основные стратегии деятельности университетов: социологическийаспектВ современных социально-экономических и политических условиях, атакже ориентируясь на особенности, сложившиеся в научно-образовательномпространстве, университеты осваивают все новые механизмы выживания ипути устойчивого развития. Конечно, эти механизмы и пути зачастую разнятся,но в целом все они направлены на достижение стратегического ориентира116инновационного развития, позволяющего вузу занять достойное место на рынкеобразовательных услуг и быть финансово независимым.Для того чтобы определить основные возможные стратегии деятельностиуниверситетов, следует сначала описать те факторы, которые влияют насовременном этапе на их существование, актуализируют необходимостьэффективного развития.Деятельность университетов сегодня сохраняет свою зависимость отгосударства, которое, определяя контрольные цифры приема и вкладываябюджетные средства, требует доказательств их четкой реализации иэффективного использования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
