Диссертация (1154455), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Негибкий подход фиксации цен побольшому перечню основных товаров, единых для всей империи, не могрешить проблему, приводя к неоправданной жестокости и наказаниюневиновных. Эдикт стал хорошей отправной точкой для поиска иныхправовых инструментов, соответствующих неоднородности экономическойдействительности и рыночных факторов.Такие экономические, рыночные факторы нашли своё отражение вантимонопольных актах поздней античности - Конституциях византийскихимператоров конца пятого века от Рождества Христова: 473 г. императораЛьва Великого и 483 г. императора Зенона151.
В отличие от Эдикта о ценах,онисформировалиправовыесредства,позволяющиегосударствупротиводействовать росту цен не прямым ценовым регулированием, а череззапрет монополий и ценовых сговоров, при одновременном установлениисуровых санкций по отношению к чиновникам, обязанным проводить нормыконституций в жизнь. При этом, как и предыдущие рассмотренные римскиеСм. Кодекс Юстиниана - Титул. 4.59.2. Закон о запрете любых монополий (483 г.) был принят приимператоре Зеноне, зяте Льва I, который правил с 474 по 475 и с 476 по 491 гг.
Зенон сменил наимператорском престоле своего сына Льва II, который был внуком и соправителем Льва I, а затем иединовластным императором Восточной части Римской Империи. После смерти императора ВосточнойРимской империи Льва II в 474 г., его сменил его же отец Зенон. После того, как в 476 г. пала ЗападнаяРимская империя, Зенон был уже единственным правителем Римской империи со столицей вКонстантинополе.
Именно в этот период принимается и утверждается Зеноном, действующим в качествеединого правителя Римской империи, Закон о запрете любых монополий (483 г.), который таким образом могпростираться на территории, подвластные Восточным Римским или Византийским императорам.151116акты, императорские конституции отражали публичный интерес и содержалипублично-правовые средства регулирования. Обе эти конституции помещеныв Кодексе Юстиниана под единым титулом 4.59.0, озаглавленном «Омонополиях, о недозволенных собраниях купцов (посредников)…»152.Интересно, что данные акты вспоминались и обсуждались в переломный дляантимонопольного права период его реформы конца 19-начала 20 в.153Нетолькоантичность,ноисредневековьеоставилинемалоантимонопольных правовых средств, несмотря на монопольный в целомхарактер средневекового экономического уклада, одной из основ которогобыл цеховой строй154.
При этом важным признаком экономической моделисредневековья были не только цеховые, но и феодальные монополии.Публичный интерес в эту эпоху выражался в значительной мере встремлениигосударстваподдерживать,расширятьиобеспечиватьмонополии155. Одновременно постепенно пробивает себе дорогу частныйинтерес, что выражается в определённых уступках средневековых государстви ослаблении системы тотальной монополизации, а также иной публичныйинтерес,состоящийвзапретемонополий,несанкционированныхгосударством, и ряда монополистических соглашений.Кроме того, монопольный уклад не был полностью повсеместным,определённое пространство оставалось и для конкуренции, в особенности всфере торговли, где, напротив, государство создавало определённые правовыебарьеры монополизму, заботясь в том числе и о ценовой доступноститоваров.
В монопольном в целом средневековом обществе находило себеTit. Cod. Iustin. IV, 59. Цит. по: Каминка А.И. Основы предпринимательского права. Под ред. и спредисловием В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2007. – Сер. «Русское юридическое наследие». 317 с. С. 235.Подробнее см. Писенко К.А. Византийские опыты антимонопольной деятельности. Законы 473 и 483 гг.против монополий в свете актуальных проблем защиты конкуренции от противоправных действийпубличной администрации в России на современном этапе / Современные проблемы публичного права вРоссии и зарубежных странах: Сборник научных трудов к 50-летию основания РУДН / Сост.
А.Б.Зеленцов,А.А.Мамедов, А.М.Волков, В.А.Белов. Россия, – М.: РУДН, 2010. – 298 с. С. 37-50.153Венедиктов А.В. Картели и синдикаты // Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 1. – М.:Статут, 2004. (Классика российской цивилистики.). Электронное издание Библиотеки «Классика российскойцивилистики».154Тотьев К.Ю. Конкурентное право: правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции имонополий: Учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003. С.30-31.155The Statutes of the Realm, London, 1810, V. I, P. 379. Цит. по: Жидков О.А.
Античные и средневековыепредтечи антимонопольного законодательства. Указ. соч. С.49.152117место немало опытов антимонопольной регламентации, многие из которыхкоренились именно в античных римских конституциях, о чем будет сказанониже. В целом палитра средневековых антимонопольных правовых средствотличалась достаточным разнообразием, средневековье обогатило ее иновыми подходами и средствами.Так, особую группу средств составляли те, что вытекали изсформированнойвканоническомправедоктриныилипринципасправедливой цены.
А.И. Каминка полагал, что принцип справедливой ценыхотя нигде не нашёл своего полного воплощения, но, без сомнения, оказывалсерьёзноевлияниенарегулированиеделовыхотношенийипредпринимательства156. Сходную оценку даёт О.А. Жидков, отмечая, что«христианская идея «справедливой цены» и «разумных доходов» легла воснову целого ряда городских статутов и постановлений королевской власти,которыевоспрещалиперекупкутоваров,отступленияотстрогоустановленных правил торговли – времени, места совершения торговыхсделок и так далее, а также прямо фиксировали цены на многие ходовыетовары, иногда в виде специальных прейскурантов»157.Идеи канонического права носили, как представляется, в большей мерепубличный характер, поскольку исходили из заботы о всеобщем благе, идеиобщейпользыотсправедливогоценообразованиявэкономическихотношениях в целом, пользы многих, а не отдельных лиц. Таким образом,данные идеи канонического права выражали встречный публичный интерес,который балансировал поддерживаемый и укрепляемый в тот период базовыйпубличный интерес государства в монополизации, которая следствием своимимеет в том числе и диктат цен.
Доктрина справедливой цены смягчалаопределеннымобразомэтотдиктат.Крометого,даннаядоктринаспособствовала, вероятно, возрождению и продолжению традиции правовогопротиводействия ценовым сговорам, начатого еще в римской античности,Каминка А.И. Основы предпринимательского права. Под ред. и с предисловием В.А. Томсинова.
– М.:Зерцало, 2007. – Сер. «Русское юридическое наследие». 317 с. С.235-236.157Жидков О.А. Античные и средневековые предтечи антимонопольного законодательства. Указ. Соч. С.49.156118поскольку в этот период появляются не только акты ценового регулирования,смягчающие диктат монополий, но и антимонопольные нормы противразличных разновидностей монополистических соглашений.Наряду с актами, направленными на смягчение ценового диктата вусловиях монополизированной экономики, в рассматриваемую эпоху вразных странах принимались также акты, непосредственно имевшие своимпредметом запрет монополистических соглашений.
Так, Вацлавом II, королемБогемии были изданы акты (constitutiones juris metallici) в период между 1283г. и 1305 г., в которых запрещались соглашения торговцев рудой,направленные на повышение цен158. Муниципальные статуты Флоренции1322 г. и 1325 г. запрещали монополистические действия в духеантимонопольнойконституцииимператораЗенона483г.159Опытантимонопольного регулирования против ценовых соглашений был известени Франции. Так, «Ордонанс французского короля Франциска 1 (1539 г.)гласил: "Мы запрещаем всем купцам и прочим лицам, продающим продовольствие и другие товары, использовать монополии, конвенции и обманныедействия, совершаемые к нашему вреду или вреду общества"160.Ряд антикартельных актов был принят императором СвященнойРимской империи Карлом V. Говоря об антимонопольной проблематикебаланса интересов, следует отметить, что в них отразилась вся сложность ипротиворечивость борьбы государственной власти с крупным капиталом,использующиммонопольнуювластьвсвоихинтересах,асамозаконодательство, можно сказать, является ярким примером балансировкипубличных интересов государства, с одной стороны, и частных интересовряда крупных домов представителей предпринимательских кругов, с другой.КакпишетА.И.Каминка,«имперскоегерманское законодательстворешительно воспрещало монопольные соглашения.
Но как ни категориченHistory of competition law. Wikipedia, the free encyclopedia. [Электронный ресурс] URL:https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_competition_law#cite_note-11159Там же.160H/ Babied. Les syndicats de producteurs et detenteurs des marchandises an double point de vue economique etpenal, Paris, 1893. P. 116-1Ibid, P. 117-118. Цит по Жидков О.А. Указ. соч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
