Диссертация (1154455)
Текст из файла
Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего образования«Российский университет дружбы народов»На правах рукописиПИСЕНКО Кирилл АндреевичАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАЛАНСАИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСпециальность 12.00.14 — Административное право;административный процессДиссертация на соискание учёной степенидоктора юридических наукНаучный консультант:доктор юридических наук, профессорЯстребов Олег АлександровичМосква - 2018СодержаниеВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………РАЗДЕЛ1.ОСНОВЫКОНЦЕПЦИИАДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕАНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ……………………………ГЛАВА 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫКОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯБАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ………………………………………………………………1.1. Проблемы исследования административно-правового антимонопольногорегулирования: предпосылки новой концепции …………………………………1.2. Баланс интересов как предметно-целевое основание антимонопольногорегулирования: теоретический и методологический аспекты ………………….1.3. Понятийно-категориальный аппарат и методология исследованияадминистративно-правового обеспечения баланса интересов в сфереантимонопольного регулирования ………………………………………………ГЛАВА2.ГЕНЕЗИССОВРЕМЕННОЙСИСТЕМЫАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГООБЕСПЕЧЕНИЯ БАЛАНСАИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ2.1. Эволюция антимонопольного регулирования в России и зарубежныхстранах до начала XX в. …………………………………………………………..2.2.
Антимонопольная реформа начала XX в. и зарождение современнойсистемы административно-правового обеспечения баланса интересов в сфереантимонопольного регулирования в России и мире ……………………………2.3. Развитие административного права в России и зарубежных странах и еговлияние на административно-правовое обеспечение баланса интересов всфере антимонопольного регулирования ………………………………………ГЛАВА3.СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕОСНОВЫСИСТЕМЫАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БАЛАНСАИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ3.1. Предмет и цели административно-правового обеспечения балансаинтересов в сфере антимонопольного регулирования …………………………3.2.
Принципы права в системе средств административно-правовогообеспечения баланса интересов в сфере антимонопольного регулирования ….РАЗДЕЛ 2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕАНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙРОССИИ …………………………………………………………………………ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕАНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ …………………………….4.1. Модели и принципы организации властных субъектов в сфереантимонопольного регулирования в России и мире ……………………………4.2. Организационные аспекты антимонопольного регулирования в контекстеевразийской интеграции ………………………………………………………….4.3. Организация судебного и внесудебного юрисдикционного контроля заантимонопольной администрацией ………………………………………………ГЛАВА5.АКТУАЛЬНЫЕВОПРОСЫИПРОБЛЕМЫ439393957861151151351732052052242652652652893092УСТАНОВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ВСФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕПРОБЛЕМАТИКИ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ ……………………………….5.1.
Проблемы реализации принципа правовой определённости в отношениифункций и полномочий властных субъектов в сфере антимонопольногорегулирования ……………………………………………………………………..5.2.Проблемыадминистративногоправотворчествавсфереантимонопольного регулирования ……………………………………………….ГЛАВА6.АКТУАЛЬНЫЕВОПРОСЫИПРОБЛЕМЫАДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУРВСФЕРЕАНТИМОНОПОЛЬНОГОРЕГУЛИРОВАНИЯВКОНТЕКСТЕОБЕСПЕЧЕНИЯ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ ………………………………….6.1. Значение административных процедур в сфере антимонопольногорегулирования и проблемы обеспечения баланса интересов ………………….6.2. Понятие, содержание и виды административно-юрисдикционногоантимонопольного процесса и проблемы административно-правовогообеспечения баланса интересов …………………………………………………..ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………..БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………..3373373593813814014174333ВведениеАктуальность темы исследования.
Антимонопольное регулированиеиграетзначительнуюрольвсовременнойсистемеэкономическогорегулирования, как в России, так и в мире. По степени властного воздействияантимонопольное регулирование оказывает существенное влияние нахозяйствующие субъекты, потребителей, их частный интерес. В основеантимонопольногорегулированиялежитпубличныйинтересзащитыконкуренции. Столкновение и соприкосновение публичного интереса защитыконкуренции и частного интереса, а также с иными публичными интересамипорождает комплекс теоретических и практических проблем, связанных снеобходимостью их согласования, баланса в правовом пространстве, бездостижения которого проблематично, как обеспечение конституционных правграждан, так и поступательное и согласованное развитие государства в целом.Осознание интересов предполагает не только объективную их оценку,но известный объем субъективности восприятия при осознании и защите 1,что является, с одной стороны, неизбежным, но одновременно более илименее искажает суть и значение интереса, и усложняет поиск компромиссамежду различными социальными группами, государством по взаимномупризнанию и юридической защите интересов, выражающийся в принятиизаконодательства и его применении на основе комплекса правовых идей,опосредующих достигнутый баланс интересов.Такимобразом,соднойстороны,бездостиженияхотябыповерхностного социального компромисса невозможно принятие правовыхнорм,обеспечивающихставшийрезультатомсогласованийизадекларированный баланс интересов.
С другой стороны, достигнутыйбаланс может в силу заложенного в нем определенного объема субъективизматаким балансом, по сути, не вполне являться, что неизбежно будет приводитьк ущемлениям и диспропорциям в защите как публичных, так и частныхЭкимов А.И. Правые идеи и интересы: проблемы методологии. / Интересы в праве. Жидковские чтения Interests in Law. Zhidkov`s readings: материалы Всероссийской научной конференции.
Москва, 25-26 марта2016 г. / отв. ред. М.В. Немытина. – Москва: РУДН, 2017. – 633 с. С.15-16.14интересов.Решениепроблемыподобныхискаженийобеспечиваетсякомплексом мероприятий, базирующихся на теоретических результатахразличных социальных, а я ряде случаев также технических и естественныхнаук. Значительный вклад в решение проблемы обеспечивает и юридическаянаука, обосновывающая в тесном взаимодействии со смежными научнымиобластями, обращение к которым зависит от исследуемой области правовогорегулирования,эффективныетеоретическиеподходыиконцепцииюридического обеспечения баланса интересов.С учетом ключевого значения, которое играет в современномантимонопольном регулировании административное право, его нормы,принципы, институты, достижение баланса интересов в данной сфере взначительной степени зависит от качества административно-правовогорегулирования, такой интерес обеспечивающего.
Между тем, в отечественнойнаукеотсутствуетцелостнаяконцепцияадминистративно-правовогообеспечения баланса интересов в сфере антимонопольного регулирования,как правило, теоретические работы ограничиваются попытками решенияотдельных проблем и вопросов без обращения к их корневой причине,лежащей в плоскости баланса интересов.Отсутствиесистемногоподходаприводиткнеустойчивости,нестабильности, малой эффективности, а подчас и негативному проявлениюна практике ряда мер совершенствования антимонопольного регулирования,которые, не имея в своей основе твердых методологических и теоретическихоснований, как показывает время, в ряде случаев не способны обеспечить техцелей и задач, ради которых декларируется их принятие и применение. Этаситуация приводит к неудовлетворенности объективных потребностейобщества в экономическом и государственном развитии в связи с системойантимонопольного регулирования.
Это вызывает необходимость разработки ипостроения теоретической концепции как необходимого фундаментальногоусловия построения на системной основе эффективного административноправового обеспечения баланса интересов в сфере антимонопольного5регулирования, в свою очередь непосредственным образом качественновлияющего на экономическое и в целом государственное развитие страны.Актуальность настоящего исследования определяется в связи с этим, втом числе потребностью в осмыслении и решении ряда теоретическихвопросовобщейчастиадминистративногоправа,необходимыхдляобеспечения эффективности административно-правовых институтов и нормотечественного антимонопольного права как одного из направленийособенной части административного права.
Становление зарубежногоадминистративногоантимонопольногоправапроходиловусловияхпостоянного и непрерывного развития общей части административного правав условиях рыночной экономики.Формирование российского административного права, напротив, имелозначительную специфику, осуществлялось вне рыночного контекста, крометого, советские необходимые правозащитные административно-правовыеинституты и нормы для своего времени, в условиях функционирования иряда иных неформальных институтов защиты прав и интересов граждан, вцелом справлялись в этой общей системе с поставленными задачами, вусловиях же рыночной экономики, современных политических и социальноэкономических реалий оказались крайне неразвитыми и недостаточными длянадлежащего правового обеспечения баланса частных и публичныхинтересов.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
