Диссертация (1154440), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Этозакреплено даже в профессиональном кодексе нотариусов.В современных условиях в процессе развития российского нотариата всущественной мере используется зарубежный опыт, но этот процесс реализуется1Дмитриев Ю.А., Николаев А.Н. Система государственной власти в России и в мире:историко-правовая ретроспектива. – М., 2002. – С. 748.2Комаров Н.И.
Основные этапы развития российского нотариата как системы органов идолжностных лиц // Проблемы развития российского законодательства. Материалы научнойконференции. – М., 2004. – С. 16.42не напрямую, а с помощью постепенного внедрения в правовую практикуопределенных зарубежных моделей. При этом зачастую вопреки историческомуопыту наблюдается стремление к «англо-саксонской» модели нотариата. В связи сэтим, постепенно, под воздействием принципов «англо-саксонской» системы,российский нотариат был вытеснен из оборота недвижимости и ипотеки. Приэтомсуществующийотносительносвободныйпорядокосуществлениягражданско-правовых операций с недвижимым имуществом вряд ли в полноймере соответствует ситуации, при которой формирование гражданского общества1с присущими ему механизмами контроля еще далеко не завершено , а вимущественной сфере сохраняется высокий уровень мошенничеств и иных2корыстных преступлений .Как отмечает Л.Ю.
Михеева, «в начале 1990-х годов российский законодатель отказался от масштабного применения нотариата в сфере гражданского оборота, и, как стало теперь очевидно, оборот от этого в значительной степенипроиграл. Достаточно сказать, что в российском праве не предусмотрены обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом, участиенотариуса в проведении собраний корпораций или торгов, свидетельствованиеравнозначности электронного документа и документа на бумажном носителе, атакже другие нотариальные действия, распространенные и хорошо зарекомендо3вавшие себя в странах латинского нотариата» .Понашемумнению,нотариатвРоссийскойФедерациидолженориентироваться именно на германский вариант континентальной модели, чтообусловливает совершение значительной части гражданско-правовых сделок, впервую очередь, – сделок с недвижимым имуществом, при непосредственном1Заломов В.А.
Правовое регулирование создания и развития нотариата в Российскойимперии (1866 – 1917). Дисс. … канд. юр. наук. – М., 2012. – С. 42.2Там же. – С. 43.3Актуальные проблемы частного права: сборник статей к юбилею Павла ВладимировичаКрашенинникова: Москва – Екатеринбург, 21 июня 2014 г. / В.В. Витрянский, С.Ю. Головина,Б.М. Гонгало и др.; отв. ред. Б.М. Гонгало, В.С. Ем. М.: Статут, 2014 // СПС «КонсультантПлюс».43участиинотариусов,которыеявляютсявданномслучаелицами,обеспечивающими соблюдение закона и содействующими защищенности сторон,а также представителями закона, осуществляющими реализацию правозащитной1функции .Действуя в сфере, где происходит взаимопроникновение публичных ичастныхэлементов,сочетаниепублично-правовогоичастноправовогорегулирования, нотариат как нельзя лучше иллюстрирует тот процесс, который в2современной литературе именуется конвергенцией частного и публичного права .В экономической сфере общества правовое регулирование приобретаеткомплексный характер.
Само деление права на частное и публичное, котороеявляется достаточно условным, не имеет в экономических отношениях четковыраженных границ. Публичное и частное право сливаются, дополняют друг3друга, показывают высокий уровень взаимопроникновения .Можно сказать, что именно нотариат может выступать связующим звеноммежду публично-правовым регулированием и экономическими правами исвободами граждан.Для современного развития экономики характерно смещение акцентас прямого административного воздействия государства в сторону методов косвенных, экономических. В этих условиях, как отмечает А.Х.
Казарина, «по меренормативного оформления экономических отношений, при явно выраженномстремлении ограничить администрирование государства в экономике, интенсивность правонарушений не снижается, а по отдельным их видам увеличивается4многократно» . Выход видится в укреплении режима законности на основе соче-1Нотариус в гражданском обороте // Юридическая газета. Электронное издание. 03.03. –2011. / Режим доступа: http://www.yur-gazeta.ru/article.php?n=86; as modern Notariat – Strukturenund Aufgaben. Koln, 1993. S. 172.; Заломов В.А. Правовое регулирование создания и развитиянотариата в Российской империи (1866–1917).
Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2012. – С. 44.2См.: Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории ипрактики. – М.: Норма, 2011.3Крупеня Е.М. Статусное публичное право (основы теории). М., 2011. – С. 83.4Казарина А.Х. Прокурорский надзор. Экономика. Законность. – М.: Академия Генер.44тания правоохранительной и правозащитной деятельности. Необходимо всемидоступными и законными средствами защищать права собственника.
И роль нотариата в данном процессе крайне высока.Важная роль нотариата в вопросах защиты прав собственника позволяетвыделить новое право среди всей совокупности прав человека и гражданина в современном государстве – право на нотариальную помощь.Любой человек имеет право на свободный доступ к получению услугнотариуса как правозащитного органа в экономической сфере. Право нанотариальную помощь – одно из основополагающих прав человека в условияхсовременнойрыночнойэкономикиидемократическойполитическойсистемы.Обеспечение населения доступной нотариальной помощью являетсяобязанностьюгосударства.малообеспеченныхЧтокатегорийкасаетсянаселения,отдельных,либолиц,вчастности,проживающихвтруднодоступных районах страны, то в этом случае данная обязанностьприобретает социальный характер.Правозащитный характер деятельности нотариата подтверждает и Министерство юстиции Российской Федерации.
В письме Минюста России от13.08.2014 № 16-71832 «Разъяснения по ряду вопросов в сфере нотариата» говорится, что «нотариат в Российской Федерации осуществляет публично-правовыефункции, призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан июридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации иосуществляет свою деятельность не в экономической сфере, а в сфере защиты1прав и законных интересов» .Правозащитная деятельность нотариата ориентирована на помощь в реализации целого комплекса прав и свобод граждан, включая право на юридическуюпрокуратуры РФ.
– 2007. – С. 239.1Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 13.08.2014 № 16-71832«Разъяснения по ряду вопросов в сфере нотариата» // Нотариальный вестник. – № 10. – 2014.45помощь. Но базовой остается все-таки функция по защите права собственности изаконных интересов собственника.Важность данной функции определяется тем фактом, что право собственности лежит в основе всего частного права, выступает краеугольным камнем экономических отношений, общественной и государственной жизни.Право собственности, повлиявшее на становление новой государственностив России в начале XXI века, представляет собой базу для формирования общественных отношений и является приоритетным звеном в рамках осуществления1функций государства .Правовое регулирование отношений собственности во многих постсоциалистических странах, включая и Российскую Федерацию, в целом носит противоречивый характер, соединяя в себе разные по происхождению и сущности теориисобственности.
Как представляется, подобная ситуация определяется тем фактом,что новой комплексной теории собственности, отражающей современную дей2ствительность постсоциалистических стран, пока еще не создано .Современная западная правовая традиция рассматривает право частной собственности как фундамент гражданского общества. Такой подход берет своеначало еще в учении Дж. Локка, по мнению которого собственность – это не3столько имущество, сколько жизнь и свобода человека .Томас Гоббс, отмечал, что с возникновением права собственности былаосуществлена трансформация общества от естественного состояния к состоянию4гражданскому .
При этом сегодня общепризнанным фактом является то, что в основе современного гражданского общества находятся экономические отношения,1Хрипунов М. Проблемы формирования института права собственности нанедвижимость: от неприкосновенности до ограничения права // Право и жизнь. – 2007. – №108.– С. 5.2Андреева Г.Н. О влиянии теорий собственности на ее конституционно-правовоерегулирование // Журнал российского права. – 2008. – №10.3Локк Дж. Собр.
соч. в 4-х томах. Т. 2. – М., 1991. – С. 35.4Гоббс Т. Соч. в 2-х томах. Т. 1. – М., 1989. – С. 311.461базирующиеся на праве частной собственности , что подтверждается и содержанием ст. 17 Всеобщей декларации прав человека и ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
