Диссертация (1154440), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Задача данного нотариального действия состоит в том, чтобыоперативно и квалифицированно оказать помощь физическим и юридическим лицам в фиксировании доказательств, на основании которых суд и административные органы смогли бы сделать выводы о правах и обязанностях лиц,участвующих в деле.7. Проведенный сравнительный анализ нотариального и судебного порядкаобеспечения доказательств выявил существенные особенности, присущие нотариальной процедуре:18– нотариус осуществляет обеспечение доказательств не только по общимправилам гражданского процессуального законодательства, но и по правилам,установленным Основами законодательства Российской Федерации о нотариате;– доказательства, обеспеченные нотариусом не ограничены сроком их действия;– нотариальные акты, совершаемые в результате обеспечения доказательств, должны быть оформлены в соответствии с требованиями процессуального законодательства тех органов, в которых они будут использованы длязащиты интересов участников гражданского оборота;– обеспечение доказательств может осуществляться любым нотариусом впределах нотариального округа.В этой связи в целях результативного участия в судопроизводстве в диссертации предлагается и обосновывается целесообразность активного использованиявозможности нотариального порядка обеспечения доказательств, как до моментавозникновения спора, так и на любой стадии производства по делу.8.
Основные требования, предъявляемые к процессуальным действиям, связанным с обеспечением нотариусами доказательств, можно условно классифицировать на три блока:а) организационно-правовой:– определение подведомственности дела суду или административному органу, в которые представляются обеспеченные нотариусом доказательства;б) субъектный:– установление компетенции лица, уполномоченного на совершение нотариального действия по обеспечению доказательств;– наличие надлежащего лица, проявляющего инициативу по обеспечениюдоказательств;в) причинно-следственный (процессуальный):19– наличие достаточных оснований, позволяющих полагать, что представление доказательств в суд или административный орган в дальнейшем можетсделаться затруднительным или даже невозможным;– отношение доказательств к делу, возникновение которого предполагаетсяв будущем;– указание конкретных доказательств и предлагаемых мер по их обеспечению;– установление оснований обеспечения доказательств;– наличие прочих обстоятельств, свидетельствующих о возможности совершения нотариального действия по обеспечению доказательств (в частности,надлежащее извещение лиц, участвующих в будущем деле, и др.).9.
Обеспечиваемое нотариусом доказательство должно быть выражено впредусмотренной законом процессуальной форме, иначе его нельзя будет признать допустимым. Для свидетельских показаний, осмотра письменный или вещественных доказательств такой формой является протокол. Для назначенияэкспертизы – постановление. Вследствие пробела в законодательстве нотариусысвидетельствуют подлинность подписи на заявлениях граждан, в которых ониподтверждают различные факты, которые, по существу, имеют юридическое значение, по сути, излагая свидетельские показания.
Однако такое заявление не может иметь в суде той доказательственной силы, которую бы имел протоколдопроса свидетеля, оформленный нотариусом в порядке обеспечения доказательств. В соответствии со ст. 80 Основ законодательства Российской Федерациио нотариате, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус не удостоверяетфакты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделанаопределенным лицом. Поэтому изложенные в заявлении факты требуют своегоподтверждения в суде в порядке, предусмотренном гражданским процессуальнымзаконодательством.
После этого такие сведения об определенных фактах приобретут значение доказательств. В целях исключения смешения под одним нотариальным действием разных по своей форме фактических обстоятельств,20предлагается дополнить ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации онотариате положением о том, что не может свидетельствоваться подлинностьподписи на документе, если содержание документа представляет собой изложение свидетельских показаний.10. При совершении нотариальных действий по обеспечению доказательствнотариат реализует правозащитную функцию не в полной мере эффективно длязащиты прав и законных интересов участников гражданского оборота. Действующее законодательство о нотариате содержит исчерпывающий, но не достаточный всовременных условиях перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами в целях обеспечения доказательств.
Указанный перечень необходимо расширить, включив в него заслушивание аудиозаписи, просмотр видеозаписи, изложив,таким образом, часть 1 ст. 103 Основ законодательства Российской Федерации онотариате в новой редакции:«В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей,производит осмотр письменных и вещественных доказательств, заслушивает аудиозаписи, просматривает видеозаписи, назначает экспертизу».11. Эффективное применение нотариальной процедуры обеспечения доказательств как назначение экспертизы возможно только после вменения в обязанность нотариуса осуществление следующих действий:а) наблюдения нотариусом за ходом выполнения (проведения) экспертизыпосле вынесения постановления о ее назначении;б) истребования нотариусом от эксперта или экспертного учреждения соответствующего экспертного заключения для передачи заинтересованным лицам, вцелях защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся к нотариусу за совершением такого вида обеспечения доказательств, и выдачи заинтересованнымлицам по экземпляру экспертного заключения.в) в целях эффективной реализации нормы об ответственности эксперта вслучае его неявки по вызову нотариуса применение к нему мер, повышающим егоперсональную ответственность.2112.
Развитие института нотариального обеспечения доказательств в судебнойпрактике во многом обусловлено совершенствованием информационных технологий, а именно, возникновением обстоятельств, фиксацию которых необходимоосуществить в наиболее короткие сроки в связи с риском их утраты и невозможности непосредственного исследования при производстве по делу. В связи со стремительным развитием информационного общества необходимо в нормах Основзаконодательства Российской Федерации о нотариате детально закрепить процессуальный порядок фиксации информации, размещенной в сети Интернет.13. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 103)устанавливают обязанность нотариуса известить (информировать) стороны и заинтересованных лиц о времени и месте обеспечения доказательств, однако не указаныспособы такого извещения (информирования), что может повлиять на права и законные интересы участников нотариального производства.
Это позволило бы гарантировать права всех заинтересованных лиц на скорейшую подготовку иучастие в процедуре обеспечения доказательств без ущемления прав заявителя наоперативное закрепление доказательств нотариусом.14. На основании обеспеченного нотариусом доказательства заинтересованное лицо, имеющее на руках неопровержимые доказательства позиции своего доверителя, может инициировать мирный процесс разрешения спора, что делаетобеспечение доказательств нотариусом действующим правозащитным механизмомоперативной защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в диссертации разработана и обоснована целостная теоретическая концепция совершенствования правозащитной функции нотариата в процессе обеспечениядоказательств.
Автор приводит собственное теоретическое обоснование выделения конкретных функций нотариата, в целом, и его правозащитной функции, вчастности.С теоретических позиций обоснована и раскрыта правозащитная функциянотариата и ее роль в современном социуме. Доказано, что правозащитная функ-22ция нотариата вытекает из сути нотариальной деятельности по созданию письменных доказательств, имеющих повышенную юридическую силу.
Разработанатеоретическая модель нотариата как несудебной формы защиты гражданских прави охраняемых законом интересов. Выявлены различия между нотариальным и судебным порядком обеспечения доказательств.Полученные в ходе исследования выводы развивают и дополняют понятийный аппарат, сопутствующий осуществлению нотариальной деятельности, освещают и переосмысливают важные аспекты правового регулирования процессаобеспечения доказательств нотариусами.Сформулированные автором теоретические положения и выводы развиваюти дополняют собой теоретическую основу складывающейся новой комплекснойотрасли отечественного права – нотариального права, а также дополняют отдельные положения гражданского процессуального права.Эмпирической базой диссертационного исследования послужили:1) Результаты анкетирования 240 нотариусов, занимающихся частной практикой и осуществляющих свою деятельность на территории г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
