Диссертация (1154440), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Алексеева, И.А. Алферова, В.Н. Аргунова, М.И. Брагинского,В.А. Власова, Р.И. Вергасовой, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, В.М. Жуйкова,Н.А. Иванова, Е.А. Крашенинникова, Д.И. Мейера, В.В. Молчанова, К.А. Неволина, С.В. Никитина, И.В. Решетниковой, М.А. Рожковой, Е.А. Суханова, М.К. Треушникова, Т.М. Шамбы, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных, Л.В.
Щенниковой, В.В.Яркова и других.13Также при проведении исследования использовались диссертационные работы Т.Е. Алешиной, С.П. Ворожбит, И.М. Горбунковой, А.В. Грядова, С.А. Зацепиной, Н.И. Кашурина, М.А. Митрофановой, Ю.Н. Новгородовой, Ж.В.Патращук, В.В.
Ралько, К.А. Сергеевой, М.А. Фокиной и других.Интерес к теме исследования постоянно растет. В настоящее время требуетсясовершенствование законодательства о нотариате и процессуального законодательства, касающегося более широкого и нормативно обоснованного примененияуказанной процедуры закрепления доказательств, необходимого для более качественной защиты прав граждан и юридических лиц в судах и административныхорганах.Рассмотрение вопросов, связанных с данной тематикой, имеет и теоретическую, и практическую значимость. Изложенные в данном исследовании научнопрактические положения и выводы можно использовать как в ежедневной практической работе нотариусов, так и в нормотворческой деятельности, в том числе ипри разработке методических или инструктивных указаний, подробно описывающих процедуру по обеспечению доказательств нотариусами.Методологическая основа диссертационного исследования строится наиспользовании диалектического метода познания и обусловленных им общенаучных методов: анализа, синтеза, индукции, дедукции, сравнения и т.д.Решение поставленных в работе задач осуществлялось на основе частнонаучных методов, характерных для современной юриспруденции:Системно-структурный анализ позволил рассмотреть законодательство, регулирующее правозащитную деятельность нотариата, в общей системе правовыхнорм, определить место нотариального права в правовой системе России;Историко-сравнительный метод способствовал исследованию динамики законодательства о нотариате, помог раскрыть особенности развития правозащитнойфункции нотариата на разных этапах его существования;14С помощью формально-юридического метода в работе исследованы нормызаконодательства о нотариате, выявлены их особенности и пробелы в правовом регулировании;Сравнительно-правовой (компаративный) метод позволил осуществить сравнение российской модели нотариата с зарубежными образцами.Важное значение при проведении исследования имело использование отдельных методологических принципов, типичных для постклассической юриспруденции, в том числе, конструктивизма, позволяющего рассмотреть нотариат каксоциально сконструированный институт, и антропоцентризма, подчеркивающегороль субъекта права в правовой системе и, соответственно, значение конкретныхлиц, наделенных соответствующими полномочиями, в реализации функций нотариата.Применение различных методов научного познания способствовало всестороннему, взаимосвязанному, объективному и целостному изучению исследуемыхобъектов.
Правозащитная функция нотариата и особенности ее реализации рассмотрены в работе в развитии, в сопоставлении с анализом правовой и экономической ситуации на разных этапах.Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые в российском правоведении на основе комплексного и системного подхода создана иобоснована научно-теоретическая концепция правозащитной функции нотариатав сфере защиты прав и законных интересов участников экономических отношений и гражданского оборота.
В работе раскрыта взаимосвязь правозащитнойфункции нотариата с проблемами нотариального обеспечения доказательств. Основные требования, предъявляемые к процессуальным действиям, связанным собеспечением нотариусами доказательств, условно классифицированы на триблока: организационно-правовой, субъектный и причинно-следственный (процессуальный).Выявлены особенности механизма обеспечения доказательств в целоми определена роль правозащитной деятельности нотариусов при его реализации.15Доказано концептуальное отличие совершаемых нотариусами нотариальных действий по обеспечению доказательств от других обеспечительных мер, осуществляемых иными субъектами права. Сформулирована и обоснована современнаяправозащитная модель обеспечения доказательств нотариусами, определена сферавзаимодействия суда и нотариата в вопросах обеспечения доказательств.
В работедано теоретическое обоснование необходимости расширить имеющийся в действующем законодательстве о нотариате перечень средств обеспечения доказательств. Внесены конкретные предложения по развитию правозащитногопотенциала института нотариата в современной России.В диссертации сформулированы и обоснованы концептуально новые теоретические положения, практические выводы и предложения, которые выносятсяна защиту:1.
Нотариус, обеспечивая защиту прав и законных интересов граждан июридических лиц, выполняет функции по реализации конституционного права наполучение квалифицированной юридической помощи и осуществляет правозащитную деятельность посредством совершения закрепленных законодательствомнотариальных действий, разновидностью которых являются действия, направленные на обеспечение доказательств.2. Правозащитная функция нотариата вытекает из сути нотариальной деятельности по созданию письменных доказательств, имеющих повышенную юридическую силу.
Нотариат по сути является несудебной формой защитыгражданских прав и охраняемых законом интересов. Удостоверяя бесспорныефакты, в наличии которых нотариус может убедиться непосредственно либо на основании соответствующих документов, он во многих случаях предупреждает возникновение в суде споров о праве. При совершении нотариального действия пообеспечению доказательств нотариус, как и суд, руководствуется нормами гражданского процессуального законодательства. В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции,16направленные на юридическое подтверждение гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем.3.
Внесудебное обеспечение доказательств нотариусами является одним изинструментов нотариуса в процессе защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота. Само понятие «обеспечение доказательств» в действующем российском законодательстве не определено, но возможностьзакрепления в установленном порядке сведений о фактах в целях обеспечения доказательств до их исследования в судебном заседании законодатель предусмотрел. В этой связи предлагается авторское определение обеспечения доказательствнотариусом. Под «обеспечением доказательств» нотариусом следует пониматьнотариальное действие правозащитного характера, совершаемое по правилам законодательства о нотариате и гражданского процессуального законодательства,направленное на оперативную фиксацию сведений об обстоятельствах, имеющихзначение для возбужденного, подготавливаемого или потенциального дела, рассматриваемого судом или административным органом.
Таким образом, обеспечение доказательств как нотариальное действие является одним из правовыхмеханизмов и процедур, посредством которых происходит справедливое и эффективное рассмотрение дела судом, административным или иным уполномоченныморганом.4. Нотариальная процедура обеспечения доказательств представляет собойнормативно установленный порядок действий нотариуса и лиц, обращающихся кнему по вопросам обеспечения доказательств и защиты их прав и законных интересов, путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий и оказания в процессе их совершения квалифицированной юридической помощи.Нотариат призван не только оказывать квалифицированную помощь гражданам июридическим лицам, но и способствовать стабилизации гражданско-правовых иэкономических отношений. В связи с этим обосновывается, что институт обеспечения доказательств нотариусами является совершенным механизмом защиты правучастников гражданского оборота во внесудебном порядке, тем самым реализуя17правозащитную функцию государства и снижая загруженность судов и других органов.5.
Обеспечение доказательств нотариусами представляет собой уникальноенотариальное действие, в котором совмещается нормы нотариального и гражданского процессуального законодательства. Автор считает, что нотариусы освобождают суд от решения вопросов, которые не требуют использования принципасостязательности. Как следствие, это способствует более качественному и объективному исследованию всех обстоятельств дела, сокращению сроков его рассмотрения и снижению судебных издержек. Нотариусы при этом также берут на себяматериально-техническую составляющую процедуры обеспечения доказательств,эффективно обеспечивая государственную правозащитную функцию без какихлибо затрат со стороны государства. Особенно высока потребность нотариата внезамедлительной правовой помощи в вопросах защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сети Интернет.6.
Внесудебное обеспечение доказательств нотариусами является важнейшим инструментом правозащитной деятельности института нотариата и являетсябесспорным. Нотариальный порядок обеспечения доказательств характеризуетсятем, что производится по правилам гражданского процессуального законодательства. Особенностью предварительного обеспечения доказательств в нотариальномпорядке является отсутствие правила, обязывающего заинтересованных лиц обращаться в суд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
