Диссертация (1154440), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В случае спора в суде нотариально удостоверенное обеспечение доказательствоблегчаетзаинтересованнойсторонеотстаиваниесвоихправи законных интересов. На данном примере наиболее ярко иллюстрируется правозащитнаяфункцияинститутанотариатавсфересоблюденияправи законных интересов участников гражданского оборота при обеспечении доказательств.В большинстве случаев значимость обеспечения сохранности доказательствпоявляется еще на досудебной стадии судопроизводства, а в ряде случаев – и входе судебного рассмотрения дела, что актуализирует проблемы внесудебного(нотариального) обеспечения доказательств.
Поэтому формирование и обоснование действенной модели внесудебного обеспечения доказательств является значимой с позиции повышения эффективности правозащитной функции нотариата.Ранее нотариальные акты не обладали свойством аутентичности, одним изпроявлений которого является его неоспоримое доказательственное значение. Теперь же произошло знаменательное событие: законодатель федеральными зако-7нами № 457-ФЗ от 29 декабря 2014 г. и № 391-ФЗ от 29 декабря 2015 г.
отнес нотариальные акты к фактам, не требующим доказывания.Вопросы обеспечения доказательств нотариусами являлись предметом изучения в опубликованных в периодических изданиях статьях или в отдельных главах книг таких авторов, как А.А. Вайшнурс, Т.И. Зайцева, Т.Г. Калиниченко, Л.Ф.Лесницкая, А.И. Лещенко, В.В. Молчанов, В.В. Погуляев, М.К.
Треушников, Г.Г.Черемных, В.В. Ярков и др. Однако в основном материал, изложенный в учебнойлитературе, носит общий характер, а в многочисленных статьях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы обеспечения доказательств нотариусами.Полного комплексного исследования проблем обеспечения доказательств нотариусами не проводилось.Автор диссертации попытался наиболее глубоко осветить вопросы, связанные с совершением данного нотариального действия, опираясь на современныенаучные воззрения на институт обеспечения доказательств, судебную и нотариальную практику, а также личный профессиональный опыт.До проведения настоящего диссертационного исследования эта совокупностьвопросов в теории нотариального права не подвергалась всестороннему комплексному исследованию, а научные работы, выполненные в рамках данного направления, фактически отсутствовали. В то же время анализ совокупности источниковюридической литературы показывает, что в свет вышел ряд трудов практическихработников, основное внимание в которых уделяется проблемам порядка осуществления обеспечения доказательства.
Эти работы, безусловно, важны, но имеютпроцессуальный характер и не акцентируют должное внимание на правозащитнойфункции нотариата в гражданско-правовых отношениях. Между тем практика реализации правозащитных аспектов деятельности нотариата в различных субъектахРоссийской Федерации, развивает это на основе различных подходов и требуетсвоего осмысления.Согласно официальным статистическим данным, опубликованным Министерством юстиции Российской Федерации, в 2015 году количество нотариальных8действий по обеспечению доказательств нотариусами составило 18602, из них15807 нотариальных действий, связанных с фиксацией доказательств, размещенных в сети Интернет, т.е.
почти 85%. В 2009 году всего по России было осуществлено 1903 подобных действия. Динамика развития этого нотариального действияпоказывает, что обеспечение доказательств в 2015 году совершено нотариусамина 15,4% больше, чем в 2014 году.Следует обратить внимание, что арбитражные суды Российской Федерациив 2015 году рассмотрели 139 заявлений об обеспечении доказательств, из нихудовлетворено только 36 или 26% от общего числа поданных заявлений. В 2009году было рассмотрено 167 заявлений об обеспечении доказательств (удовлетворено 56 или 33,5%).
Показатели стабильно год от года практически не меняются.Статистика по данным показателям судов общей юрисдикции не ведется.Приведенные цифры подтверждают, что нотариусы наиболее оперативно ирезультативно закрепляют доказательства, необходимые для судебного процесса,и тем самым способствуют защите прав и законных интересов участников гражданского оборота и экономической деятельности.Таким образом, проводимая в нашем государстве модернизация аппаратагражданской юрисдикции, предполагающая выработку новых научных подходовк его роли и функции в совокупности с инновационными способами внесудебногообеспечения доказательств нотариусами как условия реализации их правозащитной функции придает дополнительный импульс разработке темы диссертации.Совершая нотариальное действие в целях обеспечения доказательств, как надосудебной стадии, так и во время судебного разбирательства, нотариат разгружает суд от рассмотрения вопросов по обеспечению доказательств.
При этомсуды с большой лояльностью принимают такие документы, а в некоторых случаях– прямо рекомендуют сначала обратиться к нотариусу для закрепления необходимых фактов в обоснование иска, а затем обращаться в суд. Это свидетельствуето важности исследования нотариального действия по обеспечению доказательств,целью которого является повышение эффективности его использования для су-9дебной защиты нарушенных имущественных и неимущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности избранной темы и ее теоретической и практическойзначимости.Степень научной разработанности проблемы характеризуется тем, что вроссийской юриспруденции правозащитная функция нотариата и в ее контекстепроблема обеспечения доказательств нотариусами не подвергалась специальномукомплексному анализу, а в имеющихся к настоящему моменту научных трудахприменялись иные подходы к исследованию соответствующих проблем.Значительная роль в исследовании основных аспектов теории нотариальнойдеятельности принадлежит таким правоведам, как Т.Е. Алешина, И.А.
Алферов,А.М. Андрияхина, В.В. Баранкова, Г.И. Вергасова, И.Я. Горбункова, Б.М. Гонгало, С.П. Гришаев, Л.Ю. Грудцына, В.М. Жуйков, Т.И. Зайцева, Л.В. Усович, И.Г.Черемных, Л.В. Щенникова. Э.Б. Эйдинова и другие представители юридическойнауки.Теоретическуюбазудиссертациисоставилиработыотечественныхи зарубежных исследователей: Н.И. Авдеенко, М.Г. Авдюкова, В.Н. Аргунова, С.Барановского, Г.
Беньягуева, Н.П. Василевской, Е.В. Васьковского, Г.И. Вергасовой, А.П. Вершинина, Р.Ф. Галеевой, А.Г. Гасмана, В. Герасимова, А.Д. Гусева,М.А. Долгова, В.М. Жуйкова, Т.И. Зайцевой, М.Ф. Злотникова, А. Иваницкого,И.А. Ильина, А. Йемма, М.А. Кабаковой, Б.А. Кистяковского, В. Клейна, С.А. Комарова, Н.Б. Коркунова, К.А.
Корсика, И.И. Котляра, В.Н. Кузнецова, С.К. Кузнецовой, Л.Ф. Лесницкой , Е.А. Лукашевой, Н. Ляпидевского, К. Неволина, П.И.Новгородцева, Ж.В. Патращук, Ж.-Ф. Пиепу и др.Следует отметить, что в ряде научных источников встречаются упоминанияоб обеспечении доказательств, посвященных гражданско-процессуальным аспектам доказательственного права (И.В. Решетникова, М.К. Треушников). Кроме того, имеется ряд научных трудов, посвященных обеспечению различных видовдоказательств (М.В.
Горелов, В.В. Погуляев, С.П. Ворожбит), прежде всего элек-10тронных, произведенных без акцента на правозащищающее значение данного вопроса.Сопоставление обеспечения доказательств с иными обеспечительными мерами осуществлялось А.А. Вайшнурсом, Ю.Ф. Вацковским, В.Н. Володиным, Н.Р.Идиятовой, В.В.
Молчановым, И.В. Решетниковой, К.А. Сергеевой, М.З. Шварц,Т.Г. Калиниченко, Г.Г. Черемных, В.В. Ярковым и др.Вместе с тем научных исследований, всесторонне анализирующих механизм обеспечения доказательств нотариусами как основы защиты прави законных интересов участников экономических отношений и гражданскогооборота, ранее не предпринималось. Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы обеспечения доказательств нотариусами требует совершенствования законодательства о нотариате, с целью более широкого инормативно обоснованного применения указанной процедуры закрепления доказательств, необходимого для более качественной защиты прав граждан и юридических лиц в судах, административных и иных органах.Объектом исследования является система общественных отношений, связанных с осуществлением нотариатом (нотариусами) правозащитной деятельности в сфере соблюдения прав и законных интересов участников гражданскогооборота при обеспечении доказательств.Предметом исследования является материально-правовое содержаниепроцедуры внесудебного обеспечения доказательств нотариусами, а именно: теоретические понятия, правовые термины и процессуальные особенности, научныеконцепции, доктрины, воззрения, правовые акты, правоприменительная практика,связанные с определением понятия, характера и средств внесудебного обеспечения нотариусами доказательств как одного из способов правовой защиты гражданских прав в нотариальном производстве.Целью диссертационного исследования является разработка оригинальнойавторской концепции правовой природы правозащитной деятельности институтанотариата применительно к сложившейся практике обеспечения нотариусами дока-11зательстввнотариальномпроизводстве,атакжеразработкаи обоснование предложений, направленных на модернизацию законодательстваРоссийскойФедерациионотариате,касающегосяболееширокогои нормативно обоснованного применения процедуры закрепления доказательств,необходимогодлякачественнойюридическойзащитыправграждани юридических лиц в судах и административных органах.Поставленная в диссертационном исследовании цель определила постановку следующих научных задач:– выявить особенности правовой природы, понятие и функции российскогонотариата на современном этапе;– проанализировать историческое развитие правозащитной функции института нотариата;– выявить особенности реализации правозащитной функции института нотариата в гражданско-правовых отношениях;– выявить особенности реализации правозащитной функции института нотариата в судебном процессе по экономическим спорам;– проанализировать порядок, основания и правозащитную роль обеспечениядоказательств в нотариальном (внесудебном) порядке;– обосновать общие условия и предпосылки внесудебного обеспечения доказательств нотариусом при защите прав участников гражданского оборота;– изучить и обобщить правовые основания, значение и особенности реализации правозащитной функции нотариата при обеспечении доказательств в нотариальном (внесудебном) порядке;– определить круг вопросов, решаемых при осуществлении процедуры пообеспечению доказательств нотариусами;– исследовать место и роль современных технологий в системе обеспечиваемых нотариусами средств доказывания и проблему защиты прав участниковэкономической деятельности;12– рассмотреть особенности обеспечения нотариусами доказательств, требующихся для защиты прав субъектов гражданского оборота в органах иностранныхгосударств.– проанализировать перспективы развития института обеспечения доказательств нотариусами и внести предложения по совершенствованию действующегороссийского законодательства.Нормативную основу исследования составили международные и внутригосударственные правовые акты, среди которых основными являются Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации онотариате, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, иные нормативные акты,определяющие наличие и особенности реализации правозащитной функции нотариата, закрепляющие круг полномочий нотариусов по обеспечению доказательстви детализирующие порядок их обеспечения.
Проанализированы различные подзаконные акты, акты Конституционного Суда Российской Федерации, ВерховногоСуда Российской Федерации, правоприменительная и судебная практика.Предметом самостоятельного исследования явились международные правовые акты, регламентирующее обеспечение доказательств в сфере гражданскойюрисдикции.Теоретические основы исследования. Отдельные вопросы реализацииправозащитной функции нотариата в экономических отношениях и законодательного закрепления обеспечения доказательств нотариусами анализировалисьотечественными и зарубежными учеными. Диссертационное исследование основано на трудах С.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
