Диссертация (1154440), страница 10
Текст из файла (страница 10)
35 Конституции Российской2Федерации .Право собственности – это именно то право, для защиты и упрочения которого и возник нотариат. Именно для защиты права собственности совершаютсярегистрационные и иные нотариальные действия.Действующая Конституция России устанавливает многообразие и равноправие форм собственности, а Гражданский кодекс РФ, который выступает основнымисточникомправовогорегулированиявсферечастноправовыхотношений, определяет конкретные правомочия собственника.Собственность является центральной, базовой категорией гражданского3права .
Понятие собственности принадлежит к числу тех важных понятий, вокруг4которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества .Но до сих пор в отечественной цивилистике не существует единого подхода копределению понятия «собственность».Наряду с понятием «собственность», понятие «право собственности» также5принадлежит к числу дискуссионных. .Понятие права собственности нашло свое отражение в ст.
209 Гражданскогокодекса Российской Федерации через призму трех основных правомочий соб-1Мутагиров Д.З. Права и свободы человека. – М.: Логос. – 2006. – С. 181.См.: Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). –СПб.: Волтерс Клувер, 2007; Мозолин В.П. Современная доктрина и гражданскоезаконодательство. – М.: Юстицинформ, 2008; Гаджиев Г.А.
Конституционные основысовременного права собственности // Журнал российского права. – 2006. – № 12 (120). – С. 30.3Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. – Пермь, 2001. – С. 96.4Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2007. Т. 1.– С.
340.5Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. – М., 1948. – С. 34;Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. – М., 2000. – С. 581; Щенникова Л.В.Указ. соч. – С. 114.247ственника: владение, пользование и распоряжение. При этом некоторые исследо1ватели ратуют за расширение круга этих правомочий .Право собственности представляется наиболее полным по сравнению состальными вещными правами, но это совсем не значит, что данное право ничем2не ограничено . Право собственника неразрывно связано с пассивной обязанностью неопределенного круга лиц воздерживаться от нарушения данного права.Так как эта обязанность возлагается на всех, можно предположить, что право собственности теоретически может быть нарушено любым лицом. Законодательством предусмотрено наличие различных способов защиты права собственности:защита нарушенного права посредством предъявления исков и предупреждениенарушений права.Отметим, что именно превенция нарушения права собственности, которуюобеспечивает нотариальная деятельность, играет важную роль в стабилизациигражданского оборота и позволяет характеризовать нотариат как орган «превентивного правосудия».
И если отнесения нотариата к органам правосудия сто́итсправедливо взять в кавычки, то относительно превенции такого допущения нет.Превенция – важнейший фактор, позволяющий отнести нотариат к числу органов,обладающих правозащитными функциями.§ 1.4. Особенности реализации правозащитной функциинотариата в судебном процессеКак известно, споры нередко находят свое разрешение в судебном процессе.В связи с этим важное значение приобретает проблема защиты прав и законныхинтересов участников гражданского оборота в судебном процессе.
И в этом отношении нотариату отводится весьма значимая роль, так как именно нотариат1Хрипунов М. Проблемы формирования института права собственности нанедвижимость: от неприкосновенности до ограничения права // Право и жизнь. – 2007. – № 108.– С. 6–7.2См. ст. 10 ГК РФ.48способен обеспечить участников процесса неоспоримыми доказательствами и темсамым закрепить их права, включая право собственности.Экономические споры рассматриваются в рамках гражданского и арбитражного процессов, и нотариальные доказательства можно рассматривать нетолько как прочную гарантию соблюдения прав субъектов экономической деятельности, но и как элемент доказывания по делам, вытекающим из экономических споров.Одним из субъектов, оказывающих помощь судам в осуществлении правосудия, в том числе в области обеспечения доказательств, и облегчающим им работу по обеспечению доказательств в гражданском и арбитражном процессе,является нотариат.Составленный нотариусом документ обладает доказательственной силой иупрощает процедуру доказывания в суде.
Нотариус призван снижать судебнуюнагрузку как за счет уменьшения количества споров по ничтожности и оспоримости сделок, так и посредством разрешения конфликтов без вмешательства суда, наосновании составленного нотариусом документа, подлежащего к принудительно1му исполнению .Ранее нотариальные акты не обладали свойством аутентичности, одним изпроявлений которого является его неоспоримое доказательственное значение. Теперь же произошло знаменательное событие, согласно которому законодатель федеральными законами № 457-ФЗ от 29 декабря 2014 г.
и № 391-ФЗ от 29 декабря2015 г. отнес нотариальные акты к фактам, не требующим доказывания.Под фактами, не требующие доказывания, принято подразумевать судейскую осведомленность. При этом, стоит отметить, что термин «судейская осведомленность» свойственен американской теории доказательств и может бытьпроецируем на российское законодательство. Осведомленность – это обладаниедостоверным знанием, не требующим доказательств, как для суда, так и для всего1См.: Шамба Т.М., Кокин В.Н., Шамба Н.Т.
Нотариат в Российской Федерации: учебник /под ред. Черемных Г.Г. – 3-е изд., перераб. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – С. 13–14.49общества, которое этот суд представляет. Осведомленность в фактах предметадоказывания освобождает эти факты от доказывания1.К бесспорным фактам, которые не требуют доказывания в гражданском судопроизводстве, относятся: факты, признанные судом общеизвестными; фактыпреюдициальные; факты, признанные стороной, если признание принято судом.Первый и серьезный шаг в увеличении роли нотариата и повышении значимости нотариально оформленных документов является внесение дополнений встатью 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, придавшее повышенную доказательственную силу нотариальному акту.
СогласноФедеральному закону № 457-ФЗ от 29 декабря 2014 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 61 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации дополнена частью пятой следующего содержания: «5. Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинностьнотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленномстатьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушениепорядка совершения нотариального действия».Аналогичные изменения были внесены годом позже в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Важно привести полный текст изменений, чтобы увидеть единый подход в понимании законодателя в порядкеоспаривания нотариального акта для гражданского и арбитражного процесса.
Всоответствии с Федеральным законом № 391-ФЗ от 29 декабря 2015 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнена частью 5 следующего содержания: «5. Обстоятельства, подтвержденные нотариусомпри совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса, или если нотариальный акт не был1 См. Селина Е.В.
Судейская осведомленность и правовой обычай в уголовном процессе// Вестник РУДН, серия Юридические науки, 2012. – № 2. – С. 64-65.50отменен в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях илиоб отказе в их совершении».Итак, законодатель осуществил соблюдение единообразия норм процессуального законодательства в целях повышения стабильности и достоверности экономического оборотаОбновление в 1993 г.
российского нотариата связано с процессами приватизации, оказавшими существенное влияние на отношения собственности в нашей1стране и обусловившими создание действенных правовых способов их защиты .Недостаточная разработанность процедурно-процессуальных составляющихнотариальной деятельности в настоящее время требует более детально продуматьпроцедуры нотариальной деятельности, позволяя в их рамках выявлять истиннуюволю сторон, осуществлять нотариусу его публично-правовые функции. Проведенный нами опрос показал, что около 92% опрошенных нотариусов утвердительно ответили на необходимость разработанности процедурно-процессуальныхсоставляющих нотариальной деятельности и подробной детализации нотариального процесса.На вопрос «Какова оценка современной ситуации с точки зрения перспектив развития российского нотариата по вопросам обеспечения доказательств вгражданском или арбитражном процессе?» ответы распределились следующимобразом: около 70% опрошенных нотариусов ответили положительно, 18% – отрицательно, 12% не смогли однозначно ответить на поставленный вопрос и поэтому воздержались от ответа.На вопрос: «Как, на Ваш взгляд, может выглядеть стратегия развития данного института нотариата в России в будущем?» нотариусы ответили:– данное нотариальное действие будет все больше и больше востребованным, и расширение полномочий при выполнении этого действия крайне необхо-1См.: В.В.
Ярков. Нотариат в правовой системе России (Аналитико-информационнаязаписка) // Режим доступа: http://www.notiss.ru/usrimg/yarkov_concept_97.htm.51димо, а потому требуется проведение необходимых курсов повышения квалификации, обмен передовым опытом;– требуется расширение перечня нотариальных действий по обеспечениюдоказательств и сферы их применения;– устранение спорных положений;– предоставление информации и разработка пошаговой инструкции к выполнению необходимых действий по обеспечению доказательств;– популяризация и законодательное закрепление результатов нотариальныхдействий;– необходимо развивать и детализировать этот институт нотариата с учетомсовременных технологий и запросов граждан и юридических лиц;– имеется и такое мнение: никто этим не занимается, поэтому нотариат обречен на «умирание».На вопрос «Какое Ваше мнение и предложения по существующему проектуфедерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности» в части определения сущности нотариальных действий и обеспечения нотариусом доказательств,необходимыхвслучаевозникновенияделавсудахилиадминистративных органах доказательств?» представители нотариального сообщества ответили:– развитие исследуемого института должно быть направлено на бесспорноепризнание акта нотариуса;– требуется расширение перечня нотариальных действий по обеспечениюдоказательств и сферы их применения, снятие всех ограничений;– необходимо включить в перечень функций нотариуса: удостоверение фактов (например, участие в собраниях акционеров, инвесторов), обеспечение вещественных доказательств (в том числе, описание тех или иных объектов с выездомна место) и др.;– пока в проекте этот вопрос полностью не проработан и не продуман, а потому данному институту уделяется крайне мало внимания, как и в ранее действу-52ющем законодательстве, а потому данную норму необходимо четко прописать взаконе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
