Диссертация (1154440), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Свидетельства же возникновения особого, образно говоря, квазинотариального, порядка можно найти в процедуре оформления некоторых договоров, закрепленных Судебниками 1497 и 1550 гг.Уже на этом этапе развития нотариата можно четко проследить два основных направления его деятельности: во-первых, закрепление и обеспечение реализации прав субъектов экономического оборота, а во-вторых, содействиеосуществлению правосудия (ведение делопроизводства, хранение архива, обеспе-конституционных прав человека и гражданина нотариатом Российской Федерации: Автореф.дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2003.
– С. 5.1См.: Беляев И. Д. История русского законодательства. – СПб., 1999. – С. 102.2Там же. – С. 294, 433.581чение доказательств) . В Европе в качестве светского института нотариат оформился во Франции в 1270 году, когда королем Людовиком Святым были учре2ждены в городе Париже должности шестидесяти нотариусов .
В российскомгосударстве светский нотариат, как свидетельствуют дошедшие до нас отечественные исторические документы, структурировался в виде так называемогосословия площадных подьячих, первые упоминания о котором относятся к XVIвеку. Лица эти носили различные наименования: писчика, площадного писчика,площадного дьячка, подьячего с площади, площадного подьячего. Это была своего рода корпорация профессиональных писцов, специализировавшихся в совер3шении сделок за плату .Ретроспективный анализ отечественного законодательства о предварительном обеспечении доказательств позволяет сделать вывод о том, что обеспечениедоказательств известно российскому процессуальному праву и законодательствудостаточно давно, в связи с чем вполне обоснованно назвать данную процедурутрадиционной для отечественного гражданского судопроизводства.
Однако следует отметить, что восприятие субъектами гражданско-процессуальных отношений нотариата как регистрирующего или удостоверительного органа вРоссийской Империи значительным образом отличалось от современного, определялось особенностями менталитета и правосознания той эпохи. Требования, которые предъявлялись участниками нотариальных правоотношений к этому органуи его задачам в прошлом, содержанию нотариальной деятельности не соответ-1См.: Патращук Ж.В. Защита конституционных прав человека и гражданина нотариатомРоссийской Федерации: Автореф. канд. юрид. наук. – М., 2003.
– С. 3–4; См.: Черемных Г.Г.,Черемных И.Г. Нотариальное право: Учебник под ред. Дмитриева Ю.А. – М.: Изд-во Эксмо,2004. – С. 159.2См., напр.: Нотариат в СССР / Под ред. М.Г. Авдюкова. – М., 1974; Нотариат в СССР:Учебник. /Под ред. Л.Ф. Лесницкой. – М., 1990; Нотариат и судебный контроль.//Нотариальный вестник. – 1997. – № 6; Общая теория государства и права. Академическийкурс: Учебник для вузов / Под ред. М.Н.
Марченко. – М., Зерцало, 1998.3См.: Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующеенотариальное положение 14 апреля 1866 г. – СПб., 1902. – С. 61.591ствуют современным требованиям и представлениям .Временное положение о нотариальной части 1866 г. стало источником отечественного права, который заложил правовые основы существования и развитияфактически нового для России правового института – института нотариата. Встране появились специальные должностные лица – нотариусы и старшие нотариусы – наделенные законным правом совершать от имени государства акты ификсировать сделки, осуществлять другие нотариальные действия.
Вместе с темданный институт был создан на основе иноземных образцов, в первую очередь,германского законодательства, что породило определенные проблемы, связанныес противоречивым правовым статусом нотариусов. Они считались государственными служащими, но не пользовались правами и привилегиями последних, включая пенсии и жалование. В то же время, «нотариусов нельзя было причислить и клицам свободной профессии, наравне с адвокатами. В организации системы нотариата отсутствовала корпоративность, элементы которой могли бы повысить эффективность его работы. Имелись определенные проблемы с оплатой труданотариусов, поскольку установленная законом система приводила к существенной разнице в доходах, которые получали нотариусы в столицах и в провинции. Врезультате нередко отсутствовали желающие становиться нотариусами в отдаленных районах, где сложно было прожить на такие низкие доходы.
Тем не менеенотариат выполнял свои основные функции, осуществляя регистрацию сделок,2обеспечивая права и законные интересы участников гражданского оборота» .Несколько позже, в руководстве к совершению актов, договоров и обязательств, на основании нового положения о нотариальной части и правил, распубликованных Указом Правительствующего Сената от 3 ноября 1867 г. (сприложением образцов и форм) прямое указание на совершение нотариальныхдействий по обеспечению доказательств нотариусами отсутствовало, однако к1См.: Заломов В.А. Правовое регулирование создания и развития нотариата в Российской империи (1866 – 1917).
Дисс…. канд. юрид. наук. – 2012. – С. 58.2См.: Заломов В.А. Правовой статус нотариуса, организация и финансированиенотариальной деятельности в Российской империи // Нотариальное право. – 2013. – № 4. – 2013.С. 52–54.60кругу действий нотариусов в соответствии с п. 4 § 21 относилось: засвидетельствование верности копий, подлинности подписей, времени предъявления документов, нахождения лиц в живых и заявления, объяснения от одной стороны1другой .Обеспечение доказательств является важным институтом гражданского процесса, применявшимся в России достаточно давно. Так, Устав гражданского судопроизводства 1864 г. был дополнен в 1890 г. нормами об обеспечениидоказательств (ст. 82.1–82.8).
Законодательство тех лет предусматривало как судебное, так и досудебное обеспечение доказательств, осуществлявшееся по ходатайству лиц, имеющих основание опасаться невозможности или затруднительностиполучения впоследствии допроса свидетелей, осмотра на месте или истребованиязаключения сведущих людей, из чего видно, что основания обеспечения доказательств сегодня остались теми же.В случае удовлетворения ходатайства об обеспечении доказательств указанные процессуальные действия совершались в соответствии с требованиями,предусмотренными для них Уставом гражданского судопроизводства.
Такой жеподход воспринят и действующим ГПК РФ. Досудебное обеспечение доказательств осуществлялось мировым судьей, на чьем участке находился предметосмотра или проживали свидетели и сведущие люди. При обеспечении доказательства по уже возбужденному делу процесс осуществлялся тем мировым судь2ей, в чьем производстве находилось дело .В первом Гражданском процессуальном законе советского периода, принятом в 1923 г., появилась специально посвященная обеспечению доказательствглава XIV (статьи 123–127), согласно которой как во время производства по делу,так и до предъявления иска доказательства обеспечивал суд. При этом основаниядля обращения в суд с просьбой об обеспечении доказательств остались анало1Руководство к совершению актов, договоров и обязательств, на основании новогоположения о нотариальной части и правил, распубликованных Указом ПравительствующегоСената от 3 ноября 1867 г.
(с приложением образцов и форм). – С. 7.2См.: Решетникова И.В. Доказывание в гражданском процессе: учеб.-практ. пособие. –М.: Юрайт, 2010. – С. 164–165.61гичными тем, которые существовали в дореволюционном законодательстве. Вопределении о допущении обеспечения доказательств суду необходимо было указать порядок и способ его производства. В то же время обжалование такого опре1деления согласно ст. 127 ГПК не допускалось .На протяжении ряда лет обеспечение доказательств являлось исключительной прерогативой суда.
Вместе с тем нотариат стал занимать новое место в системе органов государства, соответственно, и статус нотариуса претерпелзначительные изменения. В частности, в число нотариальных действий, которыененамного отличались от существующих на сегодняшний день, стало входитьобеспечение доказательств.В годы Советской власти компетенция нотариата постепенно расширялась,освобождая народные суды от дел бесспорного характера. Впервые к ведению нотариальных органов обеспечение доказательств было передано Положением огосударственном нотариате РСФСР от 20 июля 1930 года.
Данная функция сохранилась в законодательстве о нотариате до настоящего времени.Это было связано с общей тенденцией отнесения дел бесспорного характера, находившихся ранее в юрисдикции народных судов, к компетенции нотариата.19 июля 1973 г., был принят Закон СССР «О государственном нотариате», авслед за ним – Закон РСФСР «О государственном нотариате» от 2 августа21974 г. , в котором обеспечение доказательств было урегулировано главой XIV(статьи 100–101).
Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных дей3ствий консульскими учреждениями Союза ССР обеспечением доказательств вслучае возникновения дела в судебных или административных органах СССР и4союзных республик занимался консул .1См.: Сергеева К.А. О предварительном обеспечении доказательств в российскомгражданском процессе // Нотариальный вестник.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
