Диссертация (1154440), страница 13
Текст из файла (страница 13)
– 2012. – № 5. – С. 5; Сергеева К.А.Обеспечение доказательств в гражданском и арбитражном процессе. Дисс. ... канд. юрид. наук.– Екатеринбург, 2012.2Ведомости ВС РСФСР. 1974. – № 32. – Ст. 852.3Утверждена Министерством юстиции СССР, МИД СССР 29 июля 1977 г.4См.: Сергеева К.А. О предварительном обеспечении доказательств в российском62К моменту принятия Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 13 февраля 1992 года обеспечение доказательств осуществлялось следующим образом. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г.
(ст. 57–59)предусматривал возможность досудебного обеспечения доказательств нотариусами. Таким образом, статья 57 ГПК РСФСР 1964 г. имела отсылку на Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в которых указывалась, чтоправом на совершение нотариального действия по обеспечению доказательств обладали: 1) нотариусы, занимающиеся частной практикой; 2) нотариусы, работающиевгосударственныхнотариальныхконторах;3) должностныелицаконсульских учреждений Российской Федерации (ст. 35, 38, 102, 103). Иныедолжностные лица (командиры воинских частей, главные врачи, капитаны судови т.
п.), в том числе главы местных администраций специально уполномоченныедолжностные лица местного самоуправления Российской Федерации, нотариальное действие по обеспечению доказательств совершать не вправе.Далее, в связи с рецепцией гражданского процессуального законодательства1в 2002 году был принят ныне действующий ГПК РФ , в котором не была включена бланкетная норма о возможности досудебного обеспечения доказательств нотариусами. Однако в Основах законодательства Российской Федерации онотариате такая возможность была сохранена, в связи с этим нормы о возможности досудебного обеспечения доказательств в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате приобрели самостоятельное значение и имеютюридическую силу до настоящего времени.В соответствии с ФЗ от 5 июля 2010 г.
№ 154-ФЗ «Консульский устав Рос2сийской Федерации» со дня вступления его в силу, с 4 января 2011 г., консульские должностные лица не вправе совершать нотариальные действия пообеспечению доказательств (ст. 26). Этим же законом признано утратившим силуположение п. 15 ч. 1 ст. 38 Основ законодательства Российской Федерации о ногражданском процессе // Нотариальный вестник. – 2012. – № 5.
– С. 7.1СЗ РФ. – 18.11.2002. – № 46. – ст. 4532.2Российская газета. – № 147 от 7 июля 2010 г.63тариате (ст. 39), касающееся отнесения к компетенции должностного лица консульского учреждения Российской Федерации совершения нотариального действия по обеспечению доказательств. В итоге, в настоящее время досудебноеобеспечение доказательств вправе осуществлять только нотариусы.Таким образом, ретроспективный обзор и анализ положений российскогодореволюционного, советского и российского современного законодательства опредварительном (досудебном) обеспечении доказательств, показал, что процедура обеспечения доказательств традиционно находит закрепление в процессуальных нормах. Основания, условия и порядок обеспечения доказательств оставалисьпрактически неизменными, в то время круг лиц, осуществляющих процедуру пообеспечению доказательств, менялся.В связи с тем, что в советское время нотариат находился в подчинении судебных органов, являлся, по свидетельству дореволюционного цивилиста, «пасынкомфемиды»иразвивалсявтеснойвзаимосвязисгражданскимпроцессуальным законодательством.
Исторический и сравнительно правовой анализзаконодательствапоказываетпрактическиуникальныйфеномен,согласно которому законодатель в целях разгрузки судов от процедуры, котораяне требует решение вопросов достоверности, достаточности доказательств, а также их оценки, передал функцию по обеспечению доказательств нотариусам.
Болеевосьмидесяти лет данная процедура облегчает судам их основную задачу – осуществление правосудия. Современный этап развития показывает действенностьданного взаимодействия, особенно по вопросам обеспечения доказательств, размещенных в сети Интернет.64§ 2.2. Правовая сфера взаимодействия суда и нотариата в вопросахзащиты прав и законных интересов заинтересованных лицпри обеспечении доказательствОсобенность правозащитной функции нотариата состоит в том, что она вбольшинстве случаев реализуется не самостоятельно, а в тесном взаимодействиис органами правосудия.
Обеспечивая суд бесспорными доказательствами, подготовленными еще до возникновения судебного дела, нотариусы способствуют более справедливому его разрешению, более полной реализации прав и законныхинтересов сторон судебного разбирательства. В конечном счете, от представленных нотариусами доказательств во многом зависит соблюдение прав субъектовэкономической деятельности, в том числе, права собственности и гарантий егореализации.Как уже было замечено в предыдущем параграфе, обеспечение доказательств является важным институтом судебного процесса, применявшимся в России достаточно давно. Так, Устав гражданского судопроизводства 1864 г.
былдополнен в 1890 г. нормами об обеспечении доказательств (ст. 82.1–82.8). Законодательство тех лет предусматривало как судебное, так и досудебное обеспечениедоказательств, осуществлявшееся по ходатайству лиц, имеющих основание опасаться невозможности или затруднительности получения впоследствии допросасвидетелей, осмотра на месте или истребования заключения сведущих людей, изчего видно, что основания обеспечения доказательств сегодня остались теми же.В случае удовлетворения ходатайства об обеспечении доказательств указанныепроцессуальные действия совершались в соответствии с требованиями, предусмотренными для них Уставом гражданского судопроизводства.
Такой же подходвоспринят и действующим ГПК РФ.Изучение назначения института обеспечения доказательств позволяет установить, что обеспечение доказательств преследует три основные цели: сохранениедоказательств, закрепление доказательств и предотвращение развития правовых651споров и способствование их урегулированию на досудебной стадии . Эти целипроявляются и в практической деятельности нотариуса.Так, например, обнаруженные при осмотре места ДТП следы и предметы,первоначально фиксируются на месте обнаружения (производятся узловая и детальная фотосъемки), определяется их положение относительно окружающей обстановки путем измерения расстояний до ближайших постоянных ориентиров(строения, отдельного дерева, дороги, моста и т.
д.). Объекты осмотра не должныперемещаться, их осматривают со всех сторон, измеряют, выявляют отдельныепризнаки и особенности повреждений. Таким образом, при осмотре места ДТПфиксируются следующие факты: сам факт аварии и причиненные в результате егоповреждения. После такого осмотра нотариус (по просьбе заявителя) можетназначить техническую и оценочную экспертизы.В протоколе также указывается, какие технические средства применялисьпри осмотре вещественного доказательства. При использовании фотоаппаратауказывается его марка и заводской номер. Присутствующих лиц следует уведомитьоприменениифотографированияприпроизводствеосмотра вещественных доказательств.
Фотографирование в ходе осмотра можетпроизводиться на пленочный фотоаппарат, при этом негативная пленка такжеприобщается к протоколу. Съемка может производиться и с применением экспресс-методов, так называемая технология Роlaroid. Применение цифровых фотокамер также допустимо, при этом желательно впоследствии записать фотографиинаодноразовые(неперезаписываемые)дискитипаCD-R, DVD-R. Фиксацию фотографий можно производить на месте с помощьюфотопринтера.Измерительные приборы, используемые при осмотре, также отражаются впротоколе, например: металлическая линейка (рулетка). Результаты измеренийдолжныбытьдоступныконтролюсостороныучаствующихлиц.В протоколе должна содержаться запись о составлении плана, схемы, фотографи1См.: Сергеева К.А.
Обеспечение доказательств в гражданском и арбитражном процессе:Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2012. – С. 15–16.66ровании и видеозаписи и т. п., а также должно быть указание основных условийпроизводства соответствующих действий: масштаб плана, способ его съемки,точки и способ фотосъемки, использованная аппаратура и материалы, освещениеи т. д.В июне 2013 года нами был разработан и внесен на обсуждение законопроект «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации онотариате, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», предусматривающийвнесение в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11февраля 1993 года № 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст.
357) изменения следующего содержания:6) статью 102 дополнить частью следующего содержания:«Нотариус вправе обеспечивать доказательства по делу, которое находитсяв производстве суда, на основании определения этого суда об обеспечении доказательства нотариусом. Протоколы, постановления и все собранные в порядкеобеспечения доказательств материалы пересылаются в суд, вынесший определение по обеспечению доказательств».7) статью 103 изложить в следующей редакции:«Статья 103. Действия нотариуса по обеспечению доказательствВ порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей,производит осмотр письменных и вещественных доказательств, заслушиваетаудиозаписи, просматривает видеозаписи, назначает экспертизу.При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательствнотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны изаинтересованных лиц следующими способами: – путем оповещения повесткойили заказным письмом; – путем телефонного обращения; – SMS-сообщения; –67информирование через Интернет-ресурсы и другие.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
