Диссертация (1154440), страница 17
Текст из файла (страница 17)
3 ст. 72 АПК РФ обеспечение доказательств производится арбитражным судом по правилам, установленным для обеспечения иска. Часть 4 даннойстатьи предусматривает возможность обеспечения доказательств до предъявленияиска арбитражным судом по правилам, установленным для принятия предварительных обеспечительных мер.81В юридической литературе данные положения закона вызывают обоснованные возражения, ввиду различия понятий «обеспечение иска» и «обеспечение до1казательств» .В то же время, из положений АПК РФ следует, что в рамках обеспечениядоказательств суд не вправе осуществлять допрос свидетеля, ввиду необходимости применения к обеспечению доказательств правил обеспечения иска. Осмотр иисследование вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче (ст.79 АПК РФ), осуществляется по правилам, которые установлены в ст.
78 АПКРФ, хотя оно, в принципе, имеет существенное сходство с обеспечением доказа2тельств .Следует отметить, что заявители часто вынуждены отказываться от подачизаявлений об обеспечении доказательств в рамках судебной процедуры ввидуимеющегося в правоприменительной практике негативного отношения судов кподобным заявлениям. Более того, на практике судьи нередко рекомендуют заявителям подобных ходатайств обратится к нотариусу.Отметим, что согласно статистическим данным, арбитражные суды Российской Федерации в 2009 г. рассмотрели 167 заявлений об обеспечении доказательств, из них удовлетворено только 56 или 33,5% от общего числа поданных34заявлений .
В отличие от судов, по данным Федеральной нотариальной палаты ,только по обеспечению доказательств, размещенных в сети Интернет, нотариусысовершили 1903 нотариальных действия.1См.: Шварц М.З. Обеспечение доказательств – новый способ собирания доказательств варбитражном процессе? // Арбитражные споры. – 2007. – № 2 (38).2См.: Решетникова И.В. Доказывание в гражданском процессе: учеб.-практ. пособие. –М.: Юрайт, 2010. – С. 169.3См.: Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судовРоссийской Федерации в 2009 году // Опубликовано на официальном сайте ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации. Режим доступа: http://www.arbitr.ru.4См.: Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальныхпалат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой в 2009году» // Опубликовано на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты.
Режимдоступа: http://www.notariat.ru.82В 2010 году арбитражными судами было рассмотрено 173 заявления обобеспечении доказательств, из них удовлетворено 52 заявления или 30,1% от об1щего числа . В 2011 году арбитражными судами было рассмотрено 146 заявленийоб обеспечении доказательств, из них удовлетворено 43 заявления или 29,5% от2общего числа . В 2012 году арбитражными судами было рассмотрено 159 заявлений об обеспечении доказательств, из них удовлетворено 54 заявления или 34% от3общего числа . В 2013 году арбитражными судами было рассмотрено 151 заявление об обеспечении доказательств, из них удовлетворено 49 заявлений или 32% отобщего числа4; в 2014 году арбитражными судами было рассмотрено 142 заявления об обеспечении доказательств, из них удовлетворено 48 заявлений или 34% отобщего числа5; в 2015 году арбитражными судами было рассмотрено 139 заявлений об обеспечении доказательств, из них удовлетворено 36 заявлений или 26%от общего числа6.
Как усматривается из представленных данных показатели годот года остаются стабильными. Количество поданных заявлений по обеспечениюдоказательств к количеству рассмотренных дел (например, в 2012 году было рассмотрено всеми арбитражными судами Российской Федерации по первой инстан7ции 1 409 545 дел ) также крайне низко.1См.: Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судовРоссийской Федерации в 2010 году // Режим доступа: http://www.arbitr.ru. http://www.arbitr.ru/_upimg/ABB739E6657079D763C2E5A005FA9779_1.pdf.2См.: Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судовРоссийскойФедерациив2011году//Режимдоступа:http://www.arbitr.ru/_upimg/BF2D3B8F8961047431972C2285F4F18A_an_zap_2011.pdf.3См.: Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судовРоссийской Федерации в 2012 году // Режим доступа: http://www.arbitr.ru/_upimg/DFF18C5F128D5D4EF1164A800A18CD1E_1.pdf.4 См.: Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судовРоссийскойФедерациив2013году//Режимдоступа:http://www.arbitr.ru/_upimg/BA56B64409E63370CC611FE1DCC99CB8_an_zap.pdf5 См.: Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации в 2015 году// Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2885.6 См.: Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации в 2015 году// Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3423.7См.: Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судовРоссийской Федерации в 2012 году // Режим доступа: http://www.arbitr.ru/_upimg83В последующие годы количество нотариальных действий по обеспечениюдоказательств неуклонно росло.
В 2009 году всего по России было совершено1903 действия. В 2010 году – 6230; в 2011 году – 9988 (из них 8862 – в Интернете), в Москве – 1648 или 16,5%; в 2012 году – 12307 (11070 – в сети Интернет), вМоскве – 4610 (4408 – в сети Интернет); в 2013 году – 16031 (13526 – в сети Интернет); в 2014 году – 16116 (13976 – в сети Интернет), в Москве – 4948 (4333 – всети Интернет); в 2015 году - 18602 (15807 - в сети Интернет), в Москве - 51821(5057 – в сети Интернет) .Динамика развития этого нотариального действия показывает, что обеспечение доказательств в 2015 году совершено нотариусами на 15,4% больше, чем в2014 году; в 2014 году – на 5,3% больше, чем в 2013 году; в 2013 году – на 30,26%больше, чем в 2012 году; в 2012 году – на 23,22% больше, чем в 2011 году; в 2011году – на 37,63% больше чем в 2010 году; а в 2010 году – почти в 5 раз большечем в 2009 году.
В 2014 году темп несколько замедлился в связи с уменьшениемделовой активности граждан и юридических лиц. Но уже в 2015 году темпы прироста практически сохранились прежние.Изложенные выше сведения показывают, что нотариат является тем органом, который положительно зарекомендовал себя в процедуре обеспечения доказательств.
По прогнозам специалистов количество обращений участниковгражданского оборота по соответствующим проблемам в 2017 году превысит 20тыс.Как указано в Аналитической записке к статистическому отчету о работеарбитражных судов Российской Федерации в 2012 году, «осуществляя правосудиев сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражныесуды оказывают непосредственное влияние на развитие экономики России, спо/DFF18C5F128D5D4EF1164A800A18CD1E_1.pdf.1Опубликовано на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты // Режимдоступа: http:www.notariat.ru; и на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации // Режим доступа: http:www.minjust.ru; а также статистические данные представленыМосковской городской нотариальной палатой на основании сведений статистической отчетности о деятельности Московской городской нотариальной палаты за 2011 -2015 годы.84собствуют созданию условий для ее стабильного развития.
Нередко подходы,сложившиеся в практике арбитражных судов, воспринимаются законодателем в1целях совершенствования действующего законодательства» . Те же слова можноотнести и к институту нотариата, как органу превентивного правосудия. Нотариатпризван не только оказывать квалифицированную помощь гражданам и юридическим лицам, но и способствовать стабилизации гражданско-правовых и экономическихотношений.Нередко,протоколобобеспечениинотариусомдоказательства, служит непосредственным поводом для примирительных процедур, не прибегая к услугам суда.
В определенных случаях это и происходит (особенно по делам, касающимся защиты и охраны авторских прав), что делаетобеспечение доказательств нотариусом действующим механизмом оперативнойзащиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.Судебное обеспечение доказательств после возбуждения дела производитсяв следующем порядке. Заявление об обеспечении доказательств может быть подано истцом или иным лицом, по инициативе которого возбуждается дело, в качестве самостоятельного документа одновременно с исковым заявлением илиизложено в нем как самостоятельное ходатайство. Подача такого заявления одновременно с предъявлением иска или после возбуждения дела в суде, рассматривающим дело, возможна вне зависимости от того, этим или иным судом должныбыть совершены соответствующие процессуальные действия.
Если действия пообеспечению доказательств должны быть произведены другим судом, истец обязан одновременно заявить просьбу о направлении судебного поручения в надлежащийсуд.Соответствующеезаявлениеможетбытьподанотакженепосредственно в другой суд, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств. Эти правилараспространяются также на ответчика и иных участвующих в деле лиц, но с уче-1Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судовРоссийскойФедерациив2012году//Режимдоступа:http://www.arbitr.ru/_upimg/DFF18C5F128D5D4EF1164A800A18CD1E_1.pdf.85том того, что они привлекаются в процесс после возбуждения дела.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
