Диссертация (1154440), страница 21
Текст из файла (страница 21)
102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате обеспечение доказательств является нотариальным действием, котороесовершается по просьбе заинтересованных лиц, имеющих основания предполагать, что в суде или административном органе возникнет дело, представление доказательств по которому в будущем будет невозможным или затруднительным.Целью обеспечения доказательств является создание условий для установления1См.: Бегичев А.В. Методическое пособие по обеспечению доказательств нотариусами.учебно-методическое пособие. – М.: Логос, 2014.
– С. 17-18.103истины по делу с использованием доказательства, относительно которого есть основания полагать, что оно будет утрачено к моменту судебного разбирательства.Далее рассмотрим необходимые условия по совершению нотариальногодействия по обеспечению доказательств, соблюдение которых позволит создатьбезупречный с точки зрения оспоримости соответствующий нотариальный акт.Регламентации производства по обеспечению доказательств нотариусамипосвящены ст. 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Статья 103 указанного закона предписывает, что при выполнении процессуальныхдействийнотариусруководствуетсянормамигражданскогопроцессуального законодательства. Таким образом, указанная статья являетсябланкетной нормой и отсылает нас к соответствующему процессуальному кодексу, регулирующему производство, в рамках которого должно быть представленообеспеченное нотариусом доказательство.Из содержания ст. 102 указанного закона следует, что нотариус обеспечивает доказательства, которые впоследствии могут быть предъявлены не только в судебные, но и административные органы. При этом закон не раскрывает понятияадминистративных органов. Исходя из смысла ст. 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, под ними подразумевают специальноуполномоченные органы, наделенные правом на рассмотрение дел об административных правоотношениях (кроме судов, которые тоже имеют право рассматриватьделаобадминистративныхправонарушенияхпоопределеннымкатегориям дел, отнесенных к их компетенции).
Перечня таких органов законтакже не дает. По мнению некоторых ученых, расширительно толкующих содер1жание указанной статьи, к административным относятся следственные органы ,правда, без уточнения, какие это следственные органы. Представляется, что органы прокуратуры и следствия, руководствующиеся в своей деятельности УПК РФ,не могут быть отнесены к органам, в рамках расследования которых может быть1См.: Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика).
– М.: Юрид. лит.,1994. – С. 124.104представлено доказательство, обеспеченное нотариусом, так как УПК РФ особорегламентирует процедуру сбора и оценки доказательств, отличную от ГПК РФ.Органы, в которые представляются обеспеченные нотариусом доказательства. Суд оценивает доказательства с учетом принципа их допустимости.Ученые неоднократно отмечали различие понятий допустимости доказательств вгражданском процессе и уголовном судопроизводстве. Оно заключается в том,что содержание данного понятия, определяемое законом, в гражданском и уголовном процессе нетождественно и имеет свои особенности.Согласно ст.
75 УПК РФ недопустимыми являются доказательства, полученные с нарушением требований Кодекса. Такие доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а такжеиспользоваться для доказывания любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию. Как следствие, в науке уголовного процессуального права допустимыминазываются доказательства, полученные с соблюдением всех норм уголовногопроцессуального закона при проведении следствия и судебного разбирательствапо уголовному делу. Норма УПК РФ по своему содержанию, в том числе терминологически, соотносится с положением, содержащимся в ч.
2 ст. 50 КонституцииРоссийской Федерации, в соответствии с которым при осуществлении правосудияне допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не дают ответа на вопрос, возможно ли обеспечивать доказательства для последующего ихпредставления в третейские суды и международные коммерческие арбитражи.Указанные органы уполномочены на разрешение споров по договору сторон делаи не относятся к числу органов судебной власти, осуществляющих правосудие.Вместе с тем ст.
102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариатедопускает обеспечение доказательств для последующего разбирательства в адми1нистративных органах , например ГИБДД, налоговых, таможенных и иных орга1Настольная книга нотариуса: учеб.-метод. пособие: в 2 т. Т.
2. 2-е изд., испр. и доп. –1051нах при административном преследовании . В связи с чем некоторые авторы полагают, что «в случаях, указанных в положениях и регламентах третейских судови коммерческих арбитражей, нотариусы также вправе заниматься обеспечениемдоказательств с целью последующего их представления в третейский суд или арбитраж, однако данное правило следует прямо оговорить и в законодательстве о2нотариате» .Обеспеченные нотариусом доказательства также могут быть представлены влюбые органы государственной власти и организации независимо от форм собственности, должностным лицам и гражданам. Целью такого обращения являетсяпредупреждение будущего спора, предотвращение нарушения прав и законныхинтересов граждан и юридических лиц, что также подтверждается многочисленной практикой. При предъявлении обеспеченного нотариусом доказательства упротивной стороны может возникнуть желание уладить все спорные ситуациимирным путем, что сэкономит много времени, денег и сил.
Таким образом, в данном случае превентивная функция нотариата проявляется как нельзя лучше.Органы прокуратуры и следствия, руководствующиеся в своей деятельности УПК РФ, не могут быть отнесены к органам, в рамках расследования которыхможет быть представлено доказательство, обеспеченное нотариусом, так как УПКРФ особо регламентирует процедуру сбора и оценки доказательств, отличную отгражданского процессуального законодательства. Большое значение для деятельности нотариуса имеют процессуальные нормы, обеспечивающие правильное ибыстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных и установленных законодательством Российской Федерации правил совершения нота-М.: Волтерс Клувер, 2004. – С.
509.1Таким образом, при обеспечении доказательств нотариус (если ему это известно) должен руководствоваться Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом РоссийскойФедерации и другими нормативными актами в зависимости от конкретных обстоятельств, длякоторых требуется обеспечение доказательств.2Настольная книга нотариуса: учеб.-метод. пособие: в 2 т. Т. 2.
2-е изд., испр. и доп. –М.: Волтерс Клувер, 2004. – С. 510.106риальных действий обеспечивает законность и порядок деятельности нотариальных органов.Основными процессуальными источниками права по обеспечению доказательств нотариусами являются: Основы законодательства Российской Федерациио нотариате, Методические рекомендации по совершению отдельных видов нота1риальных действий нотариусами Российской Федерации , Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодексРоссийской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях и др.Вопросам, касающимся обеспечения доказательств, посвящены следующиенормы процессуального законодательства. Прежде всего, это ст. 35, 102, 103, 108Основ, а также, в частности, ст.
35, 55–61, 64–66, 69–71, 73, 75, 77, 79–86, 88, 94–97, 113–119, 176–181, 184, 188, 229–230 ГПК РФ; ст. 41, 64–69, 72, 75–76, 78–79,282–86, 88–90, 99, 101, 106–109, 121–124, 155 АПК РФ; ст. 26.2–26.8 КоАП РФ идр. Кроме того, нотариусам предлагается пользоваться п. 45 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусамиРоссийской Федерации.
При этом нотариус должен соблюдать основные правиласовершения нотариальных действий, предусмотренные главой IX Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.Как указывалось выше, обеспечение доказательств не может быть совершено по обстоятельствам, которые будут рассматриваться в уголовном процессе.При совершении нотариального действия по обеспечению доказательств нотариусне решает вопроса об относимости и допустимости доказательств (это входит вкомпетенцию суда или административного органа, рассматривающего дело), алишь подтверждает факты, имеющие юридическое значение. В связи с этим нота-1Утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации 15 марта 2000 г.,№ 91.2В дальнейшем для удобства изложения материала ссылки будут даваться в основном наГПК РФ и АПК РФ.107риус не вправе давать оценки и комментарии в процессуальных документах обобеспечении доказательств.Ниже мы рассмотрим условия совершения нотариального действия по обеспечению доказательств, в частности, основания для обеспечения доказательств,процедуру обеспечения доказательств, ее документальное оформление в рамкахнотариального производства.Компетенция лиц, уполномоченных на совершение нотариального действия по обеспечению доказательств.
Совершать нотариальное действие пообеспечению доказательств согласно ст. 35 Основ законодательства РоссийскойФедерации о нотариате вправе:1) нотариусы, занимающиеся частной практикой;2) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.Иные должностные лица (командиры воинских частей, главные врачи, капитаны судов и т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
