Диссертация (1154440), страница 22
Текст из файла (страница 22)
п.), в том числе консульских учреждений Российской Федерации (за рубежом) и органов местного самоуправления поселений РоссийскойФедерации, нотариальное действие по обеспечению доказательств совершать не1вправе .К общей компетенции всех нотариусов (как государственных, так и частных) относится совершение нотариального действия по обеспечению доказательств, указанного в ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации онотариате.Количество нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, немногочисленно. По состоянию на 1 января 2010 г.
их числосоставляло 48 (10 должностей вакантны) человек против 7621 (175 вакантны) нотариусов,занимающихсячастной2практикой .В2015годуихчислосоставляло 15 (5 должностей вакантны) человек против 8015 (102 вакантны) нота1См.: Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: учебник под ред. ДмитриеваЮ.А. – М.: Эксмо. – 2004.
– С. 607.2См.: Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальныхпалат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой, в2009 году» // Нотариальный вестник. – 2010. – № 6. – С. 13.1081риусов, занимающихся частной практикой . Динамика изменения статистическихданных показывает, что за 5 лет количество должностей нотариусов, работающихв государственной нотариальной конторе, сократилось более чем в 3 раза. Поэтому, фактически этот вид нотариального действия в большинстве нотариальныхокругов Российской Федерации совершают нотариусы, занимающиеся частнойпрактикой.В соответствии с требованиями ст.
40 Основ законодательства РоссийскойФедерации о нотариате, по общему правилу обеспечение доказательств можетосуществляться любым нотариусом.В юридической литературе высказывается сомнение относительно того, чтообеспечение доказательств производится нотариусом, на территории деятельности которого должны быть совершены соответствующие процессуальные действия по обеспечению доказательств. При этом делается вывод о том, что2обеспечение доказательств не имеет территориальной привязки .С автором указанных суждений можно согласиться, тем более, что в законеотсутствуют четкие нормы, регулирующие конкретные действия нотариуса при совершении указанного нотариального действия. Тем более, что нотариальное действие по обеспечению доказательств не относится Основами законодательстваРоссийской Федерации о нотариате к нотариальным действиям, для которых четкоопределена территориальная компетенция (например, при удостоверении договораоб отчуждении жилого дома в соответствии с ч.
2 ст. 56 Основ законодательстваРоссийской Федерации о нотариате).Вместе с тем ст. 58 ГПК РФ в определенных случаях допускает осмотрписьменных или вещественных доказательств по месту их нахождения или хранения.1См.: Сводный отчет по Минюсту России. Сведения за 2015 год о нотариате в Российской Федерации // Режим доступа: hppt://www.minjust.ru/node/237211.2См.: Калиниченко Т.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации:теоретические вопросы развития.
– М.: Норма: ИНФРА-М. – 2010. – С. 177.109Поскольку в законе отсутствует четкое указание на исключительную территориальную привязку к месту совершения обеспечения доказательств, то с некоторой долей уверенности можно утверждать, что для нотариального порядкаобеспечения доказательств данных ограничений не предусмотрено.
Данного правила следует придерживаться до соответствующих официальных разъясненийэтого вопроса в законодательстве.Приведенные нормы в равной мере уполномочивают всех нотариусов (и работающих в государственных нотариальных конторах, и занимающихся частнойпрактикой) нотариального округа, где находится доказательство, которое необходимо обеспечить, совершать указанные нотариальные действия.Таким образом, нотариальные действия по обеспечению доказательств могут совершать только нотариусы.
Законодательством Российской Федерацииопределен порядок совершения нотариальных действий для нотариусов. В ст. 39Основ законодательства Российской Федерации о нотариате указаны виды такихнормативно-правовых актов Российской Федерации.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают, что порядок совершения нотариальных действий нотариусами определяетсяне только Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, но ииными законодательными актами Российской Федерации и субъектов Федерации.Согласно Конституции Российской Федерации нотариат относится к совместному ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.Поэтому законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации имеют право принимать соответствующие нормативные акты, регулирующие нотариальную деятельность на территории соответствующего субъектаРоссийской Федерации.
Так, в Москве действует Закон г. Москвы от 19.04.20061№ 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» .К иным актам Российской Федерации относятся Методические рекомендации по совершению отдельных нотариальных действий нотариусами Российской1Вестник Мэра и Правительства Москвы. – 12.05.2006. – № 27.110Федерации, применяемые в своей практике как нотариусами, занимающимисячастной практикой, так и теми, кто работает в государственной нотариальнойконторе.Требования к порядку совершения нотариальных действий, установленныевышеуказанными нормативно-правовыми актами универсальны на всей территории Российской Федерации, в связи с чем удостоверяемые нотариусами документы имеют равную юридическую силу.Лица, инициирующие процедуру по обеспечению доказательств. Статья102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не раскрываеткруг лиц, по инициативе которых может происходить обеспечение доказательств,обозначая их как заинтересованные лица.По мнению некоторых авторов, за совершением нотариального действия пообеспечению доказательств может обратиться только будущий истец или предпо1лагаемый ответчик , т.
е. потенциальные стороны по делу, рассмотрение которогопредстоит в суде или административном органе.Другие ученые полагают, что в качестве лиц, обеспечивающих доказательства, могут выступать будущие стороны уголовного, гражданского и арбитражного процессов. Для защиты их прав и законных интересов может понадобитьсяфиксация соответствующих доказательств. К этим лицам относятся, прежде всего,2истец, ответчик, свидетель, подозреваемый, обвиняемый . О невозможности обеспечения доказательств в рамках уголовного процесса подозреваемыми и обвиняемыми уже говорилось выше. Что касается свидетеля как инициатора процедурыобеспечения доказательств, следует отметить, что свидетель сам по себе уже выступает источником доказательств и в силу его особой процессуальной роли не1См.: Вергасова Р.И.
Нотариат в России: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.:Юристъ. – 2006. – С. 296; Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика) / В.С.Репин. – М.: Юрид. лит., 1994. –С. 198; Нотариат и нотариальная деятельность: учеб. пособиедля курсов повышения квалификации нотариусов / Под ред. В.В. Яркова, Н.Ю. Рассказовой. –М.: Волтерс Клувер,2009. (автор гл. 6 – Т.И.
Зайцева). – С. 440. Черемных Г.Г., Черемных И.Г.Нотариальное право: учебник под ред. Дмитриева Ю.А. – М.: Эксмо. 2004. – С. 607.2См.: Калиниченко Т.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации:теоретические вопросы развития. – М.: Норма: ИНФРА-М. 2010. – С. 177.111может самостоятельно, подобно заинтересованному лицу, ходатайствовать обобеспечении сведений, необходимых для будущего процесса.Анализ действующего процессуального законодательства показывает, что ктаким лицам могут быть отнесены все потенциальные лица, участвующие в деле,независимо от того, рассматривается это дело в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде, если они заботятся о заблаговременном закреплении доказательств, необходимых для защиты своих прав и законных интересов.В случае возникновения дела право предъявлять имеющееся доказательствопо смыслу ст.
102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариатеимеет то лицо, которое обратилось к нотариусу за обеспечением доказательств.Предъявление суду обеспеченного нотариусом доказательства иным, ненадлежащим лицом (т. е. лицом, которое ранее не обращалось к нотариусу за обеспечением доказательств, либо лицом, которое не является участником процесса) можетвыступать основанием для исключения данного доказательства из числа исследуемых судом доказательств.С просьбой об обеспечении доказательств может обратиться как физическое, так и юридическое лицо.
Заявителем может также выступать и представитель указанных лиц, полномочия которого должны быть оформлены подоверенности, в которой указываются конкретные полномочия на обеспечениедоказательств. Адвокаты как представители заинтересованных лиц должны действовать по доверенности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
