Диссертация (1154440), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Особенности совершения отдельныхпроцессуальных действий в гражданском судопроизводстве // Гражданское судопроизводство:особенности рассмотрения отдельных категорий дел: учеб.-практ. пособие / Отв. ред. В.В.Ярков. – М.: Юристъ. 2001. – С. 290–309.117явителя. Доказательства, представляемые нотариусу для подтверждения обоснованности заявления об обеспечении доказательства, должны быть относимыми,допустимыми, достаточными и достоверными.Оцениваются представленные доказательства по критериям, предъявляемым к нотариусу Основами законодательства Российской Федерации о нотариате,процессуальным законодательством и на основании его внутреннего убеждения вправильности выводов, относительно представленной информации к существунотариального действия по обеспечению доказательств.Сложность заключается в том, что нотариус должен принять решение обобеспечении доказательств в короткий промежуток времени, имея только ту информацию, которую представил заявитель.
По этой причине вероятность ошибкидостаточно велика, в связи с чем возрастает ответственность нотариуса. В немалой степени правильное совершение нотариального действия зависит от его профессионализма и опыта.В локальный предмет доказывания по вопросу обеспечения доказательстввходит установление следующих фактов (подробно некоторые из них были рассмотрены выше):1) подведомственность дела суду или административному органу, в которые представляются обеспеченные нотариусом доказательства;2) наличие надлежащего лица, проявляющего инициативу по обеспечениюдоказательств;3) наличие достаточных оснований, позволяющих полагать, что представление доказательств в суд или административный орган в дальнейшем может сделаться затруднительным или даже невозможным;4) отношение доказательств к делу, как возбужденному судом, так и к тому, которое может возникнуть в будущем;5) указание конкретных доказательств и предлагаемых мер по их обеспечению;6) установление оснований обеспечения доказательств;1187) наличие прочих обстоятельств, свидетельствующих о возможности совершения нотариального действия по обеспечению доказательств (в частности,надлежащее извещение лиц, участвующих в будущем деле, и др.).Соблюдение перечисленных выше условий позволяет нотариусу совершитьнотариальное действие по обеспечению доказательств.Несмотря на то, что ч.
1 ст. 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не указывает аудио- и видеозаписи и иные документы и материалы в Интернете в числе доказательств, которые могут быть обеспеченынотариусом, обращение к системному анализу норм ч. 1 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и историческому толкованию норм ч. 1 ст. 103 Основ законодательства Российской Федерации онотариате позволяет сделать вывод, что данные доказательства также могут обеспечиваться нотариусами, так как ч. 2 ст. 103 Основ законодательства РоссийскойФедерации о нотариате обязывает нотариуса руководствоваться при обеспечениидоказательств нормами гражданского процессуального законодательства, котороевслед за научно-техническим прогрессом шагнуло далеко вперед, существеннорасширив перечень допустимых доказательств.
Соответственно перечень обеспечиваемых видов доказательств, содержащийся в ч. 1 ст. 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не должен восприниматься какисчерпывающий.Поскольку в соответствии со ст. 55 ГПК РФ в качестве доказательств в судемогут быть использованы аудио- и видеозаписи, то в связи с этим, с точки зренияА.И. Лещенко, нотариусы вправе совершать действие по осмотру таких записей.В ГПК РФ и других законодательных актах не раскрывается содержаниепонятий аудио- и видеозаписи.
По мнению В.В. Молчанова, аудиозапись можноопределить как материальный носитель, содержащий звуковую информацию, зафиксированную любым способом звукозаписи. Видеозапись допустимо определить как материальный носитель, содержащий изобразительную и звуковуюинформацию, зафиксированную любым способом видеозаписи. Источником до-119казательств являются собственно материальные носители. Доказательствами выступает информация об обстоятельствах, имеющих значение для дела, содержащаяся на данных носителях. Но в тоже время согласно ст. 26.7 КоАП РФ, аудио- ивидеозаписи отнесены к разряду иных документов. Эти иные документы могутбыть созданы при помощи электронно-вычислительных устройств, и, следовательно, по мнению М. Горелова, можно выявить аналогию с электронным документом, что подтверждает вывод о возможности проведения нотариусом осмотрааудио- и видеозаписей в порядке обеспечения доказательств.
Таким образом, исходя из норм ГПК РФ, не следует отрицать нотариальную процедуру обеспеченияэлектронных документов как доказательств, поскольку в противном случае этоможет привести к нарушению прав участников электронного документооборота,которые в последующем, возможно, будут являться сторонами в гражданском судопроизводстве. Данные суждения о возможности осмотра нотариусом аудио- ивидеофайлов (записей), представляются небесспорными, вместе с тем окончательно какой-либо вывод относительно такой возможности с уверенностью сделать нельзя.При совершении нотариального действия по обеспечению доказательствнотариус руководствуется как специальными правилами, типичными для совершения данного действия, так и общими правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий.В соответствии со ст.
103 Основ законодательства Российской Федерации впорядке обеспечения доказательств нотариус по заявлению заинтересованных лицдопрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу. При выполнении процессуальных действий пообеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства с соблюдением основныхправил совершения нотариальных действий.
Обеспечение доказательств совершается при соблюдении всех необходимых требований, предъявляемых действующим законодательством. Теоретически порядок совершения нотариального120действия по обеспечению доказательств можно разделить на две стадии – основ1ную и дополнительную .Основная (обязательная) стадия:1) принятие письменного заявления;2) установление личности обратившегося с заявлением гражданина, проверка правоспособности юридического лица, проверка полномочий представителя;3) рассмотрение заявления;4) извещение сторон и заинтересованных лиц;5) совершение нотариального действия по обеспечению доказательств,оформляемое протоколом (допрос свидетеля осмотр письменных и вещественныхдоказательств) или постановлением (назначение экспертизы);6) взимание госпошлины или тарифа;7) запись в реестре регистрации нотариального действия.Дополнительная (факультативная) стадия:1) предварительная подготовка к совершению нотариального действия(консультирование, составление проекта документа);2) отложение совершения нотариального действия;3) отказ в совершении нотариального действия.В соответствии со ст.
103 Основ законодательства Российской Федерации онотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус производит следующиепроцессуальные действия:1) допрашивает свидетелей;2) производит осмотр письменных;3) производит осмотр вещественных доказательств;4) назначает экспертизу.Как указывалось выше, при совершении данного нотариального действияочень важно выяснить, в каком органе будет использован документ по обеспече1См.: Миронов А.Н. Нотариат: учеб. пособие. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008. –С. 94–95.121нию доказательств. Исходя из этого, нотариусу следует четко придерживатьсявыполнения процессуальных норм, закрепленных в соответствующем нормативном акте.
Так, например, если речь идет о представлении доказательств в судеобщей юрисдикции, то нотариус руководствуется нормами ГПК РФ. Их строгоевыполнение позволяет добиться максимальной защиты прав граждан и юридических лиц, так как оспаривание большинства протоколов об обеспечении доказательств касается именно формальной стороны. Процессуальное законодательствопризнает только те доказательства, которые получены в установленном закономпорядке.§ 3.2. Организационно-правовые проблемы, возникающиев порядке осуществления нотариатом правозащитной функциипри осуществлении процедуры обеспечения доказательствПроцедура по обеспечению нотариусом доказательств начинается с подачизаинтересованным лицом заявления с соответствующей просьбой. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не предъявляют каких-либо требований к форме заявления. Однако поскольку в соответствии со ст.
103 Основзаконодательства Российской Федерации процессуальные действия по обеспечению доказательств производятся по правилам процессуального законодательства,то такое заявление должно быть подано в письменном виде. Так как в соответствии с процессуальным законодательством обеспечение доказательств являетсяотдельным процессуальным действием, производимым по письменному заявлению заинтересованного лица, то отказ в его совершении может быть обжалован.Более того, согласно п. 45 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерацииобеспечение доказательств, осуществляемое нотариусом в соответствии со ст.102, 103, 108 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, производится на основании письменного заявления лица, обратившегося за совершени-122ем данного нотариального действия. В целях установления личности заявителя, атакже проверки правоспособности юридического лица в некоторых случаях такоезаявление желательно оформлять нотариально.
Заявление подается нотариусу, врайоне деятельности которого должно быть обеспечено доказательство.Закон не предъявляет требований к заявителям об изложении существа будущего спора, вместе с тем выяснение нотариусом данных обстоятельств будетспособствовать более грамотному оформлению необходимого протокола по обеспечению доказательств. Следует помнить, что в соответствии со ст.
16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие восуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий стем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им вовред.В заявлении также необходимо обосновать предположения о том, что представление доказательств в дальнейшем может сделаться затруднительным илидаже невозможным. Такое утверждение должно быть аргументировано с указанием конкретных обстоятельств, которые, по мнению заявителя, должны свидетельствовать о невозможности или затруднительности представления доказательств всудебном процессе.