Диссертация (1154440), страница 59
Текст из файла (страница 59)
К нему присоединяются распечатки на бумажном носителевнешнего вида информации, обзор которой проводится.292Согласно пояснительной записке к проекту Закона «О внесении измененийв некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения доказа1тельств нотариусом» , в связи с отсутствием в законодательстве Украины процедуры обеспечения доказательств нотариусами украинские правозащитникивынуждены обращаться к нотариусам Российской Федерации, законодательствокоторой предусматривает такое нотариальное действие. Нотариусами РоссийскойФедерации составляются соответствующие протоколы, которые затем переводятся на украинский язык и подаются в суд в качестве доказательств.Кроме того, иногда возникает необходимость в фиксировании доказательств, которые впоследствии будут труднодоступными или потерянными. В качестве примера приводятся современные средства коммуникации, Интернет,электронные средства массовой информации, когда информация создается и распространяется быстро и так же быстро может быть скрыта или уничтожена.Если рассмотреть значительное количество нотариальных производств поих сути, отмечается в пояснительной записке, представленной народным депутатом Украины Карпунцовым В.В., то окажется , что они ориентированы на то, чтобы заранее обеспечить соответствующие доказательства.
Например, любойдоговор удостоверяется в нотариальном порядке для придания ему большей юридической достоверности, депозитная операция также должна свидетельствовать онадлежащем исполнении должником своих обязательств перед кредитором и т. д.Но функция по обеспечению нотариусами доказательств до сих пор надлежащимобразом не закреплена законодательством Украины.Поскольку вопрос обеспечения доказательств имеет существенное значениедля защиты прав субъектов гражданских и других отношений, а также для ведения дел в органах иностранных государств, необходимо урегулировать его на законодательном уровне.К сожалению, в судебной практике имеются случаи, когда судьи отказывают лицам в обеспечении доказательств.
Поэтому лицо, если оно считает действия1Размещена на официальном веб-портале Верховной Рады Украины // Режим доступа:http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=46185#alt_tab.293суда неправомерными, по мнению Карпунцова В.В., должно иметь право обратиться к нотариусу за обеспечением доказательства, поскольку недостатки законодательства Украины могут негативно повлиять на его права.Для нотариусов важнее вопрос о способах и процедуре обеспечения доказательств, которое регламентируется данным законопроектом, на практике позволитизбежать коллизий и двусмысленного толкования, а также заполнит существующие пробелы законодательства Украины.Вместе с тем 5 июня 2013 года Комитет по вопросам правовой политикиВерховной Рады Украины рекомендовал парламенту направить на доработку указанный законопроект.При рассмотрении проекта члены комитета поддержали позицию Министерства юстиции и Главного научно-экспертного управления Аппарата Верховной Рады относительно многочисленных принципиальных замечаний, а также техобстоятельств, что законопроект не учитывает положений ч.
1 ст. 124 Конституции Украины, ст. 133–135, 415 и 417 ГПК Украины, ст. 102 Закона Украины «Онотариате», предусматривающих, что правосудие в Украине осуществляется исключительно судами; делегирование функций судов, а также присвоение этихфункций другими органами или должностными лицами не допускаются; доказательства обеспечиваются судом Украины; нотариусы Украины могут обеспечивать доказательства, необходимые для ведения дел только в органах иностранных1государств .Следует отметить, что Верховная Рада Украины не отказалось от самойидеи обеспечения доказательств нотариусами, что подтверждается заключениемГлавного научно-экспертного управления Аппарата Верховной Рады Украины от04.06.2013, а также решением Комитета по вопросам правовой политики Верховной Рады Украины от 05.06.2013, основной вывод которого заключался только втом, что по результатам рассмотрения в первом чтении, законопроект целесообразно направить на доработку с учетом высказанных замечаний и предложений.1См.: Сообщение на официальном веб-портале Верховной Рады Украины от 11.06.2013// Режим доступа: http://rada.gov.ua/news/Novyny/Povidomlennya/78663.html.294В заключении на указанный проект также указывается, что обеспечение доказательств нотариусом возможно только в отношении гражданских, а также поаналогии и административных дел, судебное производство по которым не открыто.Относительно уголовного производства нельзя также согласиться с предложением законопроекта о наделении нотариуса правом обеспечения доказательств,необходимых для рассмотрения уголовного дела.
Это обусловлено спецификойдоказательств и порядка доказывания в уголовном производстве.Как видим, Республика Беларусь воспользовавшись, в том числе, российским опытом внесудебного обеспечения доказательств приняла закон, согласнокоторому белорусские нотариусы смогут оперативно фиксировать юридическиефакты, размещенные в сети Интернет. Это подчеркивает важность данной процедуры не только для участников гражданского оборота, но и для судебной системыв целом.Другой ближайший сосед России (Украина) к вопросу обеспечения доказательств нотариусами подошла вплотную. В пояснительных записках к законопроекту делается ссылка на положительный опыт России в этом вопросе.Представляется, что в ближайшее время мы увидим, что данный законопроектбудет принят, и нотариусы Украины, в целях усовершенствования законодательства по оптимизации судопроизводства, будут уполномочены на совершение нотариального действия по обеспечению доказательств.Таким образом, подводя итог рассмотрению основных проблем предварительного обеспечения доказательств в гражданском процессе зарубежных стран,важно подчеркнуть, что обеспечение доказательств является процедурой, относимой представителями большинства стран к процессуально-обеспечительным мерам,испособствующейдостижениюцелейсудопроизводства и повышающей его эффективность.изадачгражданского295§ 5.2.
Особенности обеспечения доказательств, требующихсядля защиты прав субъектов гражданского оборотав органах иностранных государствВ самых различных случаях у российских и иностранных граждан, в томчисле у лиц без гражданства и юридических лиц, находящихся за границей, можетвозникнуть необходимость по обеспечению доказательств на территории Российской Федерации, которые требуются для ведения дел в судебных и административных органах в государстве их пребывания. В этом случае заинтересованныелица вправе обратиться к российскому нотариусу за совершением нотариальногодействия по обеспечению доказательств в порядке, предусмотренном ст.
108 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.Представление доказательств, обосновывающих доводы требований иливозражений, является обязанностью лица, ссылающегося на определенные обстоятельства дела. По общему правилу, содержащемуся во многих зарубежных процессуальных законодательных актах, такие доказательства представляютсясторонами и другими лицами, участвующими в деле. Однако не во всех странах вслучае затруднительности представления необходимых доказательств суд по ходатайству этих лиц оказывает содействие в их собирании и истребовании.Такая позиция суда не мешает заинтересованным лицам самостоятельно собирать и обеспечивать доказательства, необходимые для ведения дел в органахдругих государств.Порядок обеспечения доказательств, предусмотренный ст. 108 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате отличается от той процедуры,которая прописана в ст. 102, 103 Основ законодательства Российской Федерациио нотариате.296По мнению А.А.
Рубанова, обеспечение доказательств, требующихся дляведения дел в органах других государств, является особым видом нотариального1действия . Для этого вывода имеются определенные основания.Сравнительный анализ указанных норм, несмотря на сходство процедурыпо обеспечению доказательств, позволяет выявить характерные отличия в ихосуществлении, основные особенности которых рассмотрим ниже.1. Обеспечение доказательств, осуществляемое в порядке ст.
108 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, требуется исключительно дляведения дел в органах других государств и не предназначено для российских судов и административных органов.2. Необходимость в обеспечении доказательств для ведения дел в органахдругих государств «вызвана пространственной отдаленностью иностранного органа, рассматривающего дело, от источника доказательства.
Нотариус обеспечивает доказательства для того, чтобы иностранный уполномоченный орган был всостоянии их всесторонне исследовать и оценить, не затрачивая время и средствана выезд в нашу страну или на пересылку доказательства, к тому же это не всегда2возможно» .3. Статья 108 Основ законодательства Российской Федерации о нотариатене содержит каких-либо ограничений в отношении иностранного органа ведущегодело, для которого российский нотариус обеспечивает доказательства. Это можетбыть суд (гражданский, уголовный, административный, арбитражный и т.
п.), третейский суд, государственное учреждение, в том числе орган юстиции, административный, финансовый, валютный, таможенный или иной орган иностранногогосударства, а также иностранный нотариус.4. В целях обеспечения доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств, российские нотариусы могут совершать не только про1См.: Рубанов А.А. Комментарий к ст. 110 Закона РСФСР о государственном нотариате// Государственный нотариат: Комментарий к законодательству / Под ред. Н.А. Осетрова. – М.:Юрид. лит. 1980. – С. 193.2См.: Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: учебник / Под ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
