Диссертация (1154440), страница 55
Текст из файла (страница 55)
7–10.273По мнению Сергеевой К.С., «подобное дублирование положениями гражданских процессуальных кодексов стран СНГ норм светского законодательстваобусловлено определенной преемственностью правовых традиций. Примечательно, что в других странах (за пределами СНГ) обеспечение доказательств нотариусами практически не осуществляется. Передача функций по обеспечениюдоказательств нотариусам произошла в отечественном праве в советский период,а в настоящее время данное явление характерно лишь для правовых систем госу1дарств – преемников СССР» .Законодательство о нотариате во вновь образованных государствах (бывших республиках СССР) принималось неравномерно. Так, например, Закон «Онотариате» Литовской Республики был принят 15 сентября 1992 года, Закон «Онотариате» Латвийской Республики – 1 июня 1993 года, Закон «О нотариате» Эстонской Республики – 17 июня 1993 года, Закон Украины «О нотариате» –2 сентября 1993 года, Закон Грузии «О нотариате» – 3 мая 1996 года, Закон Республики Узбекистан «О нотариате» – 26 декабря 1996 года, Закон РеспубликиМолдова «О нотариате» – 11 апреля 1997 года (после вступления в силу новогозакона Республики Молдова «О нотариате» от 8 ноября 2002 года этот закон утратил силу), Закон Республики Таджикистан «О государственном нотариате» – 15мая 1997 года (после принятия нового закона Республики Таджикистан «О государственном нотариате» от 16 апреля 2012 года № 810 этот закон утратил силу),закон Республики Казахстан «О нотариате» – 14 июля 1997 года, Закон Киргизской Республики «О нотариате» – 30 мая 1998 года, Закон Туркменистана «О государственном нотариате» – 30 апреля 1999 года, Закон АзербайджанскойРеспублики «О нотариате» – 26 ноября 1999 года.1См: Сергеева К.С.
Обеспечение доказательств по гражданским делам (краткий обзорзаконодательства стран общего права) // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – № 11;Сергеева К.А. Обеспечение доказательств в гражданском и арбитражном процессе. – Дисс.
...канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2012.2741Согласно ст. 65 ГПК Республики Армения до возбуждения дела в судеобеспечение доказательств совершает также нотариус в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и Законом Республики Армения «О нотариате». Примечательно, что данное положение было внесено в ГПК РА только законом РА2№ ЗР-273 от 27.12.2001 одновременно с принятием нового Закона РА «О нотари3ате» .Согласно ст. 79 Закона РА «О нотариате» нотариус, по заявлению заинтересованных лиц, производит обеспечение доказательств, которые могут быть необходимы для возбуждения дела в суде или правоохранительных органах, еслиимеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет затруднительным или невозможным. Нотариус не обеспечивает доказательствпо делам, которые находятся в производстве суда.Как усматривается из содержания вышеуказанной статьи, обеспечение доказательств необходимо для возбуждения дела в суде или правоохранительныхоргана, следовательно, заинтересованными лицами могут выступать потенциальные истцы или заявители.
Таким образом, законодатель сузил круг лиц, которыемогут обращаться к нотариусу для совершения данного нотариального действия.При этом закон не ограничивается перечислением средств доказывания, которые могут обеспечить нотариусы, оставляя их перечень открытым со ссылкойна ГПК РА. То есть в соответствии со ст.
80 Закона РА «О нотариате» в целяхобеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотрписьменных или вещественных доказательств, назначает экспертизу, а также выполняет иные действия по обеспечению доказательств, предусмотренныеГПК РА.Остальное положение норм, касающихся обеспечения доказательств, практически идентично тому, что содержится в Основах законодательства Российской1Принят 07.08.1998 Законом РА № ЗР-347 // http://www.parliament.am.http://www.arlis.am/documentview.aspx?docid=64994.327 декабря 2001 года ЗР-274 // http://www.parliament.am.2275Федерации о нотариате. Это говорит о том, что на нормы, содержащиеся в ЗаконеРА «О нотариате» в части обеспечения доказательств, огромное влияние оказалисоветское законодательство и действующее законодательство о нотариате Российской Федерации.Однако стоит признать, что практика применения ст.
79 Закона РА «О нотариате» показывает, что нотариальное действие по обеспечению доказательств1осуществляется нотариусами Армении крайне редко .2В соответствии с ч. 2 ст. 85 ГПК Республики Азербайджан обеспечение доказательств до возникновения дела в суде производится нотариусами, должностными лицами консульских учреждений и другими лицами, совершающиминотариальные действия в порядке, предусмотренном законодательством.Согласно ст. 86 Закона Республики Азербайджан от 26.11.1999 № 762-IГ «О3нотариате» нотариус обеспечивает доказательства, которые необходимы в случаевозникновения дел в судах, следственных органах и органах дознания. Из содержания указанной статьи усматривается, что нотариус может обеспечивать доказательства не только для судов по гражданским и арбитражным делам, но и поуголовным делам.
Данное обстоятельство расширяет возможности азербайджанского нотариуса в вопросах обеспечения доказательств, что позволяет гражданами юридическим лицам защитить свое права в любой области юрисдикции.Этот положительный опыт можно использовать и при изменении российского законодательства о нотариате.4Согласно ч. 2 ст. 76 ГПК Республики Казахстан от 13.07.1999 № 411-Iобеспечение доказательств до возникновения дела в суде производится нотари-1Так, например, за 9 месяцев 2009 года, согласно данным Министерства юстиции РА,всеми нотариусами Республики Армения было совершено только одно нотариальное действиепообеспечениюдоказательств//Режимдоступа:http://www.armstat.am/file/article/sv_09_09r_56.pdf.2Режим доступа: http://www.jguard.ru/images/attaches/228/gpk_azerb.txt.3Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. – 2000 год. – №1.
–статья 10 // Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2792#A000000090.4Режим доступа: http://www.zakon.kz/static/grazhdanskiy_process_kodex.html.276усами или должностными лицами консульских учреждений в порядке, предусмотренном законодательством.Содержание ст.
98 и 99 Закона Республики Казахстан от 14.07.1997 № 155-I1«О нотариате» практически идентично ст. 102, 103 Основ законодательства РФ онотариате. Единственным отличием является то, что согласно ст. 99 указанногозакона нотариус в порядке обеспечения доказательств опрашивает граждан (согласно ст.
103 Основ законодательства РФ о нотариате российский нотариустолько допрашивает свидетелей).Практическое применение норм об обеспечении доказательств также имеетнекоторые особенности. Согласно пп. 205–213 Правил совершения нотариальных2действия нотариусами заинтересованное лицо предъявляет нотариусу заявленияс изложением обстоятельств, в соответствии с которыми требуется обеспечениедоказательств, указанием объекта или обстоятельства, которые будут служить вкачестве доказательств, а также указываются сведения о том, что в суде или иномкомпетентном органе не имеется возбужденного дела.При совершении нотариального действия по обеспечению доказательств составляется протокол.
При допросе граждан каждый лист протокола подписывается опрашиваемым, а последнюю страницу подписывают принявшие участие вопросе лица и нотариус.3Согласно ч. 2 ст. 127 ГПК Республики Молдова от 30.05.2003 № 225-XVобеспечение доказательств до возбуждения дела в судебной инстанции производится нотариусами, официальными лицами дипломатических представительствРеспублики Молдова в отношении граждан Республики Молдова в порядке,предусмотренном действующим законодательством, или судьями в установленном статьей 127.1 порядке.1Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008028.Утверждены Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 января 2012года № 31.
Зарегистрированы в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 февраля 2012года № 7447 // Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1200007447.3Режим доступа: http://www.mtic.gov.md/img/ssc/law/act_lege/007%20CPC.rus.pdf.2277Из содержания указанной статьи усматривается, что суд может обеспечивать доказательства как до, так и после возбуждения дела. Нотариусы же вправеобеспечивать доказательства только до возбуждения дела судом.В соответствии со ст. 79 Закона Республики Молдова «О нотариате» от18 ноября 2002 года №1453-XV при выполнении действий по обеспечению доказательств лицо, осуществляющее нотариальную деятельность, руководствуетсянормами Гражданского процессуального кодекса. В указанной статье не конкретизировано, какие доказательства обеспечивает нотариус, что позволяет сделатьвывод, что нотариус вправе обеспечивает все доказательства, предусмотренныеГПК Республики Молдова.