Диссертация (1152716), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Предложенный экономическиймеханизмнаосновепринциповгосударственно-частногопартнерствапредусматривает использование бюджетных средств в форме невозвратных38субсидий для погашения процентов по ипотечному займу, в форме лизинга и вформе капитальных вложений с отложенной продажей. При этом не развиваетсяпредпринимательская инициатива и система рыночных отношений, что врезультате замедляет развитие экономики Российской Федерации в целом.На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что при разработкеорганизационно-экономического механизма управления проектами развитиязастроенных территорий на основе оценки градостроительного потенциала вформегосударственно-частногопартнерстванеобходимоиспользоватьбюджетные средства в качестве катализатора экономического развития иобеспечить их возвратность.Я.И.

Файзрахмановой при исследовании вопросов управления развитиемзастроенных территорий разработана схема жизненного цикла одновременновведенных в действие зданий и сооружений с учетом степени износа ипроводимых видов работ на каждом этапе, в составе которой определена роль иместо развития застроенной территории [72].На первом этапе жизненного цикла осуществляется проектирование,строительство и ввод объекта в эксплуатацию.На втором этапе при степени износа от 6,3 до 49% производятся такие видыработ, как: капитальный ремонт, модернизация, реставрация, реконструкцияотдельных конструктивных элементов.Комплексный ремонт (комплексная реконструкция) проводится на третьемэтапе, когда степень износа достигает 50%. Такие здания уже являются ветхими ибез проведения вышеуказанных работ проживание в них становится опасным дляжизни людей.На четвертом этапе при степени износа 65% и более, после признанияжилья аварийным (проживание запрещается) проводятся работы по сносу зданий.Предложенная методика определения начальной стоимости права наразвитие застроенных территорий основывается на базовом размере аренднойплаты земельного участка, с учетом следующих параметров: площадь земельного участка;39 коэффициент территориальности, который зависит от величины площадирасселяемогожилищногофондаиреконструируемыхобъектовсоцкультбыта, расположенных в границах территории, подлежащейразвитию; продолжительностьреализациидоговоранаправопоразвитиюзастроенных территорий; размер ставки дисконтирования; коэффициент вида строительного материала, использование которогоосуществляется при новом строительстве в рамках развития застроеннойтерритории.Предложеннаяметодикаучитываетспецификукаждойтерритории,подлежащей развитию, предотвращает недополучение средств в бюджет,обосновывает установление рациональной начальной стоимости права и создаетусловия для эффективного управления развитием застроенных территорий.Необходимо отметить, что разработанная схема жизненного цикласодержит все организационно-технические методы и может быть использованаприразработкепроектамиорганизационно-экономическогоразвитиязастроенныхмеханизматерриторийнауправленияосновеоценкиградостроительного потенциала.Приэтомв целяхповышенияэффективностипроектов развитиязастроенных территорий необходимо направить часть вырученных средств отреализации новых жилых площадей на социальные и экологические нужды.Е.А.

Лосевской при исследовании вопросов оценки формирования иразвитиятерриториимуниципальныхобразованийпредставленподходинтегральной оценки развития территории муниципальных образований какэкономико-социо-экологической системы [51].Экономическая подсистема характеризуется развитием производительныхсил, степенью использования имеющихся ресурсов, деловой активностьюнаселения.40Социальнаяподсистемахарактеризуетсяполовозрастнойструктуройнаселения, уровнем рождаемости и смертности, миграционными потоками,степенью развития социальной инфраструктуры.Экологическая подсистема включает качество питьевой воды, уровеньзагрязненности атмосферного воздуха, степень радиации, утилизацию бытовыхотходов, состояние мест рекреации.Необходимо отметить, что представленный Е.А. Лосевской подходинтегральной оценки развития территории муниципальных образований какэкономико-социо-экологической системы направлен на устойчивое развитиетерритории, и должен быть использован при разработке организационноэкономическогомеханизмауправленияпроектамиразвитиязастроенныхтерриторий на основе оценки градостроительного потенциала.

При этомнеобходимо провести дополнительное исследование критериев экономической,социальной и экологической подсистем.41Выводы по 1 главе1. Прединвестиционная оценка градостроительного потенциала проекта –своевременнаяиобоснованнаяинвестиционно-строительныхмерапроектоввсистемеразвитияоценкиэффективностизастроенныхтерриторий.Именно на этапе предварительной оценки определяются организационнотехническиеметодыразвитиязастроенныхтерритории,экономическаяцелесообразность и объем централизованных капитальных вложений бюджетныхсредств и инвестиционного капитала.2. Анализ научно-прикладных основ управления градостроительнойдеятельностью при реализации проектов развития застроенных территорийпоказал, что при решении этой задачи следует определить приоритетныеорганизационно-технические методы реновации жилищного фонда; исследоватьпараметры, формирующие комфортность жилья и разработать методику оценкиградостроительного потенциала проектов развития застроенных территорий, сучетом социальной, экологической и экономической составляющих концепцииустойчивого развития.

После чего включить модели оценки в организационноэкономическийтерриторий.механизмуправленияпроектамиразвитиязастроенных42ГЛАВА 2. Исследование и разработка методики оценки градостроительногопотенциала проектов развития застроенных территорий2.1. Исследование и обоснование организационно-технических методовразвития застроенных территорийУстойчивое развитие городских территорий на современном этапе связано спроцедурой реновации индустриальной и малоэтажной жилой застройки, котораяв процессе длительной эксплуатации приобрела физический износ и моральноустарела, перестав удовлетворять современным потребительским качествам,предъявляемым к жилищному фонду.Во всех крупнейших российских городах объемы капитального ремонта,модернизации, реконструкции зданий и сооружений сложившейся застройки, какправило, не соответствуют городским потребностям, темпам физического иморального старения жилищного фонда, постоянно растущим запросам населенияк качеству жилищного фонда и благоустройству территории [26].Поскольку проблема обеспечения населения жильем не становится менееострой, то поиск способов развития существующего жилищного фонда с цельюпродления срока его службы и обеспечения соответствия современнымградостроительным нормативам на сегодняшний день особенно актуален.При разработке организационно-экономического механизма управленияпроектамиразвитияградостроительногозастроенныхпотенциалатерриторийавторомнабылиосновеоценкисистематизированыорганизационно-технические методы (ОТМ) реновации существующей жилойзастройки.Проведенные исследования, анализ отечественного и зарубежного опытаразвития застроенных территорий позволяют сделать вывод о возможностиприменения трех ОТМ реновации: капитальный ремонт, реконструкция, снос ипоследующее новое строительство.Исследованиепроводилосьнапримерепрограммыреновациисуществующей жилой застройки города Москвы.

Как уже отмечалось ранее,43инструментом реализации градостроительной политики города Москвы являетсяГосударственная Программа города Москвы «Жилище», реализуемая в рамкахГосударственной Программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортнымжильемикоммунальнымиуслугамигражданРоссийскойФедерации». Основной их целью является улучшение качества жилищного фонда,в то же время ограничениями являются стоимость и сроки её реализации.Проектные решения по выбору для кварталов существующей жилойзастройки (не обладающей историко-культурной и средовой ценностью), одногопреобладающегоилинесколькихорганизационно-техническихметодовподдержания или реорганизации жилищного фонда должны базироваться нафактических данных о степени физической амортизации основных и сменяемыхэлементов жилых зданий, данных о категории капитальности жилых зданий ианализа динамикиамортизациижилищногофонда различнойкатегориикапитальности [26].Износ жилищного фонда высотой до пяти этажей включительно внастоящее время в среднем составляет более 50%, и, по данным Московскогонаучно-исследовательскогоипроектногоинститутатипологии,экспериментального проектирования (ОАО «МНИИТЭП»), к 2025 году большаячасть этих жилых домов достигнет порогового физического износа (60%).Одним из основныхорганизационно-технических методов развитиязастроенных территорий в Москве является снос устаревшего жилищногофонда и новое строительство на высвободившейся территории (ОТМ-1), длякоторого характерны, длительный срок производства строительно-монтажныхработ (более 1 года), необходимость организации «волнового» переселения всехжителей домов, подлежащих сносу.По данным ГУП "НИИМосстрой" в 2014 году в Москве полная стоимостьстроительства жилых домов составляла 68,388 тыс.руб.

Характеристики

Список файлов диссертации