Диссертация (1152716), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Анализ существующих концепций развития застроенных территорийВ целях разработки методики оценки градостроительного потенциалапроектов развития застроенных территорий исследуем существующие актуальныеконцепции развития застроенных территорий в Российской Федерации.Н.С.Букинымприисследованииорганизационно-экономическогомеханизма формирования и развития системы управления капитальным ремонтоммногоквартирных жилых домов предложено восемь вариантов функциональныхстратегий управления, предполагающих моделирование вариантов развитиядеятельности регионального фонда капитального ремонта в зависимости отуровней платежей, коэффициентов интеграции и территориальных зон с учетомускоренного накопления средств и определение величины ежемесячных взносовна капитальный ремонт многоквартирных жилых домов [28].В.В.Павловприисследованииэкономическихмеханизмовгосударственного регулирования капитального ремонта жилищного фонда городаотмечает, что важнейшим условием нормального развития жилищного комплексагорода в современных условиях является формирование эффективной системыорганизации и финансирования проектов капитального ремонта.

Предложенмеханизмфинансированиярегиональнойсистемыкапитальногоремонтамногоквартирных домов с использованием кредитных средств и созданиемгосударственных специализированных гарантийных агентств (по аналогии смоделями регулирования капитального ремонта в Литве и Эстонии). Реализацияэтого механизма финансирования региональной системы капитального ремонтажилья предусматривает: создание фонда ремонта дома, на который производятся ежемесячныеотчисления и из которого оплачиваются все ремонтные работы, включаятекущие и капитальные, а также все расходы по возврату кредита; мерыответственностисобственниковпомещенийзанеисполнениеобязанности участвовать в общих расходах по содержанию и капитальномуремонту общего имущества;33 обеспечение возможности получения кредитов на капитальный ремонт имодернизацию дома путем создания специализированных гарантийныхагентств; стимулированиеинициативысобственниковжильяпопроведениюкомплексных энергосберегающих ремонтов путем предоставления целевыхбюджетных субсидий; проведение информационных кампаний и обеспечение методическойподдержки собственников жилья и их объединений.Предложенастоимостнаяконцепциямеханизмафинансированиякапитального ремонта, при которой размер платежей увязан со стоимостьюобъекта недвижимости, что обеспечит сохранение и создание добавленнойстоимости недвижимости для собственников помещений в многоквартирном доме[57].Необходимо отметить, что в вышеназванных работах экономическаясоставляющая предложенных механизмов регулирования капитального ремонтажилищного фонда частично регламентируется Жилищным Кодексом РоссийскойФедерации, при этом не уделяется должного внимания социально-экологическойсоставляющей.Д.А.

Буркеевым при исследовании аспектов управления качеством жилойсреды в программах капитального ремонта объектов недвижимости разработанорганизационно-экономический механизм с расширением модернизационныхфункций жилищного фонда. Механизм базируется на учете ожиданий итребованийисточникипотребителя,определяетфинансирования(исходякапитальногоизремонтарешенийприсобственника)текущемуровнефизического и морального износа объекта недвижимости, включает новыйэлемент управления (планирование и контроль качества ремонтных работпосредством электронной торговой площадки), и актуализирует решениепроблемы доступности жилой среды для людей с ограниченными возможностямиздоровья [30].34Необходимо отметить, что в данном организационно-экономическоммеханизме источники финансирования капитального ремонта определяютсяисходя из ожиданий и требований собственников жилищного фонда, при этомиспользование электронной торговой площадки реализовано в статье 59Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 №44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» [5].Л.А.

Сеферян при исследовании аспектов комплексного управленияжилищным фондом крупного города в условиях устойчивого развития отмечает,что институциональной особенностью жилищного фонда отечественных крупныхгородов является комплекс проблем, подлежащих трансформации и разрешению сцелью повышения эффективности управления им, а как следствие – повышенияконкурентоспособности крупного города как социально-экономической системы[66]. Данные проблемы систематизированы в четыре блока.1. Проблемы нормативно-правового и информационного характера: несовершенство законодательства, регулирующего вопросы управленияжилищным фондом; недостаточный уровень разъяснительной работы с населением; низкий уровень активности населения; низкий уровень правовых и технических знаний у населения.2. Проблемы технического и обслуживающего характера: неудовлетворительноесостояниежилищногофондаиинженернойинфраструктуры; низкий уровень квалификации работников управляющих компаний.3.

Управленческие проблемы: появление новых участников жилищных отношений; отсутствие методик по оценке качества жилищно-коммунальных услуг; неэффективная тарифная политика жилищно-коммунальных услуг; отсутствие эффективных механизмов капитальных ремонтов жилых домов;35 наличие дебиторской и кредиторской задолженности;4. Социально-экономические проблемы: обострениеинтересовмеждусобственниками,втомчислемуниципалитетом; незащищенность средств собственников от инфляционных процессов иналогообложения; отсутствие реальной конкуренции в жилищной сфере; отсутствие баланса интересов и ответственности субъектов управленияжилищным фондом.Необходимо отметить, что определенная в рассматриваемом исследованиицельповышенияконкурентоспособностикрупногогородавпроцессекомплексного управления жилищным фондом актуальна, так как процветаниегорода как территориальной единицы зависит от объема собираемых налогов, аразвитие экономических институтов зависит от проживания трудоспособногонаселения на его территории и удовлетворения его жилищных потребностей.Также можно сделать вывод, что одним из решений указанного комплексапроблем является вовлечение собственников в процесс устойчивого развитияжилищного фонда, в том числе посредством создания специализированныхинформационных порталов в сети "Интернет".А.П.

Шестакова при исследовании вопроса модернизации инструментовоценки эффективности воспроизводства жилищного фонда отмечает, что насегодняшний день для решения этой задачи нет общепризнанного подхода [77].Для получения качественной оценки эффективности воспроизводства жилищногофонда проводят социологические опросы населения, но проблемы в обеспечениирепрезентативности и высокие затраты ресурсов на их проведение не позволяютиспользовать его в качестве основного инструмента оценки эффективности.На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что при разработкеорганизационно-экономического механизма управления проектами развитиязастроенных территорий на основе оценки градостроительного потенциаланеобходимо привлечение собственников подлежащего развитию жилищного36фонда, которые должны эффективно взаимодействовать с органами городскойвласти.В.А.

Сироткиным при исследовании теории и методологии воспроизводстважилищногофондаразработантеоретико-методологическиймеханизмвоспроизводства жилищного фонда, базирующийся на учете региональноотраслевых факторов, создающих условия эффективной реализации данногопроцесса и повышения уровня комфортности проживания граждан. На основаниизарубежного и отечественного опыта представлена модель по выявлению проблемо состоянии жилищной сферы: внутренней среды системы воспроизводства жилищного фонда (состояниежилищного фонда, рынок жилищных услуг); внешней среды системы воспроизводства жилищного фонда (уровеньжизни населения, обеспеченность населения жильем и его доступность,экономическая база города и состояние городского бюджета).Разработана функциональная модель кластера воспроизводства жилищногофонда, характеризующаяся выделением процесса дорожного строительства вкачестве своеобразного катализатора развития кластера. Обосновывается, чтоорганизационная структура, базирующаяся на кластерном подходе, позволяетполучить следующие дополнительные преимущества в развитии территории: улучшения состояния жилищного фонда и качества проживания граждан вусловиях созданной единой технологической и информационной сети,опирающейся на совместную базу научных, материальных, финансовыхресурсов и компетенций участников кластера; создание условий для внедрения инновационных инфраструктурныхпроектов на территории муниципалитета за счет возможности осуществлятьвнутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизацию затрат; развитие малого предпринимательства, при наличии высокой степениспециализации в обслуживании конкретной предпринимательской ниши,так как при этом облегчен доступ к договорам подряда крупныхстроительных организаций, снижены трансакционные издержки, а также37активно происходит обмен идеями и передача знаний от специалистов кпредпринимателям; формирование современного стандарта проживания, включающего новыетребования к жилищным условиям (планировка, дизайн, использованиебезопасных материалов, наличие современных каналов связи и т.п.).Предложен экономический механизм обеспечения населения доступнойжилойнедвижимостьюпартнерства,наосновепредусматривающийпринциповпригосударственно-частногопривлечениичастныхинвестицийиспользование следующих альтернативных сценариев:1)призаключенииипотечногодоговораосновнаясуммадолгаоплачивается будущим собственником, а оплата процентов по ипотекекомпенсируетсяизсредствгосударственнойфинансово-инвестиционнойкорпорации;2) при заключении договора некоммерческого найма жилого помещения справом выкупа возможны два варианта:а) предусматривается внесение ежемесячных взносов в период действия договорааренды до его полной оплаты по рыночной стоимости,б) государством финансируется строительство жилья, а сроки и суммавыкупаемого жилого помещения оговариваются условиями договора.Предлагаемые сценарии позволяют будущему собственнику снизить оплатуза приобретаемое жилое помещение и обеспечить проживание в нем с моментазаключения договора с государственной финансово-инвестиционной корпорацией[67].Необходимоотметить,чторазработаннаявэтомисследованиифункциональная модель кластера значительно масштабнее и сложнее вприменении, чем модель деления территории поквартально, и включает в себяпомимо создания системы комфортного жилья процессы развития технологий,транспортной и энергетической инфраструктуры.

Характеристики

Список файлов диссертации