Диссертация (1152716), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

кв.метров. План по сносу за отчетный период 01.07.2011-31.12.2013 гг. выполнен на42% и потребовалась корректировка графика с плановым сроком окончанияпроцедуры сноса в 2016 году [18].Основными причинами отклонений от графика сноса домов былинедостаточный объем жилищного фонда для переселения и отсутствие площадокпод строительство "стартовых" домов, что сдерживало "волновое" переселение истроительство.Такжезаотчетныйпериод01.07.2011-31.12.2013гг.проведеныподготовительные работы по реализации «пилотных» проектов развитиязастроенных территорий, и принято решение о признании 22 домов аварийными иподлежащими отселению и сносу, а 6 домов подлежащими реконструкции.27Результатом подведения промежуточных итогов стало принятие решения от22 апреля 2014 года о внесении изменений в государственную программу городаМосквы «Жилище», и продлении сроков её действия до 2018 года.В настоящее время подпрограмма реновации существующей жилойзастройки включена в состав подпрограммы «Строительство нового жилья вгороде Москве и реновация существующей жилой застройки».

Несмотря на то,что этими решениями предусмотрено как завершение ликвидации подлежащихсносу серий жилых домов первого периода индустриального домостроения, так иразвитие застроенных кварталов с домами «несносимых» серий, плановый графиквключает только процедуру сноса. Разработан актуализированный графикреновации существующей жилой застройки города Москвы в 2014–2016 гг.(таблица 2).Таблица 2 – Актуализированный график реновации существующей жилойзастройки города Москвы в 2014-2016 годахПоказатель201420152016Суммарный остаточный объем сноса домов(шт.)28617246Плановое количество домов (шт.)11412646Отсутствие проектов развития застроенных кварталов в актуализированномграфике реновации существующей жилой застройки в 2014–2016 гг.

позволяетсделать вывод о том, что разработка механизма реализации пилотных проектовразвития застроенных территорий города Москвы не завершена и являетсяактуальной задачей.Для достижения стратегической цели обеспечения населения РоссийскойФедерациидоступнымикомфортнымжильемнеобходимаразработкаорганизационно-экономического механизма управления проектами развитиязастроенных территорий на основе оценки их градостроительного потенциала(ГП), с учетом социальной, экологической и экономической составляющихконцепции устойчивого развития. От оценки зависит выбор варианта развития28застроеннойтерритории,включаятехнические,организационныеиэкономические аспекты решения этой задачи.Варианты развития территорий, застроенных пятиэтажными домамипервого периода индустриального домостроения и малоэтажной жилой застройки,обусловлено следующими факторами: смешаннымхарактеромзастройкижилыхкварталов,включающейразличные серии жилых домов, а также другие здания; требованием комплексного подхода к развитию и реконструкции застройкина принципах устойчивого развития; спецификой градостроительного и инвестиционного планирования с учетомпривлечения средств из различных источников; механизмами финансового обеспечения реализации проектов.Смешанный тип застройки, состоящей из зданий разных периодовдомостроения, обусловливает многообразие технических методов ее развития.Также различные сценарии могут учитывать коммерческую ценность территорийи их способность принести прибыль, которая на последующих этапах может бытьиспользована для реализации менее прибыльных проектов развития застроенныхтерриторий.

Заложенный в проекте принцип «от общего к частному» делаетвозможным равномерное развитие застроенных территорий с учетом различногоинвестиционного потенциала отдельных её составляющих.Рассмотренные условия реализации проектов развития застроенныхтерриторий обуславливают систему задач: определение потребности в развитиисоциальной и коммерческой инфраструктуры, совершенствование планировочнойструктуры территории, определение возможности повышения экономическойэффективности проекта с учетом привлечения средств инвесторов.С.С.

Бачуриной при исследовании вопросов разработки методов, моделей ипроцедур системного регулирования и управления процессами реконструкциисложившей застройки городских комплексов отмечено, что точечное ведениеработ, при реализации проектов развития застроенных территорий, приводит кухудшениюархитектурно-пространственныххарактеристиксложившейся29застройки [26]. В связи с этим в качестве основного объекта исследованияцелесообразно рассматривать не отдельное жилое здание, а квартал как частьтерритории микрорайона населенного пункта, ограниченную соседними улицамии обособленную архитектурно-планировочную единицу.В границах кварталов необходимо предусмотреть полный цикл работ, покапитальному ремонту иреконструкции существующих зданий, новомустроительству, благоустройству территорий.

При таком подходе, включающемпоследовательное дробление на более мелкие территориальные образования(градостроительные комплексы), а затем домовладения для учета интересовинвесторов, подробно оцениваются существующие проблемы территории, еепотенциальные возможности, формируются цели и направления ее развития.Развитиекварталовнеобходимопроводитькомплексносучетомвзаимосвязанного решения проблем. Это даст возможность использоватьинвестиционный потенциал территории квартала, обладающего общегородскимифункциями при развитии соседних кварталов с меньшей инвестиционнойпривлекательностью. Основными направлениями и задачами развития кварталазастроенной территории являются:1.

Определение резерва повышения плотности жилищного фонда при новомстроительстве на месте сноса аварийных объектов или устройственадстроек на существующих зданиях;2. Определениевозможностииспользованияназемногоиподземногопространства и необходимости перекладки инженерных сетей;3. Обоснование необходимости организации учреждений культурно-бытовогообслуживания;4. Прогнозированиеповышениякачествагородскойсредысучетомисторического характера и престижности места размещения кварталов;5. Разработка концепции развития застроенной территории, обеспечивающейполную окупаемость и получение прибыли с учетом внебюджетныхисточниковпартнерства.финансированияиврамкахгосударственно-частного30Основная задача программного и проектного управления состоит вобеспечении комплексного взаимодействия последовательно и параллельноидущих процессов выполнения этапов, стадий и отдельных видов работ согласносетевому графику их выполнения.Управлениепроектамиразвитиязастроенныхтерриторийвключаетследующие этапы: предпроектная подготовка строительства, проектирование,производство строительных и ремонтных работ, ввод объекта в эксплуатацию.Управление проектом связано с управлением привлекаемыми ресурсами ирешением разнообразных задач, возникающих как на стадии проектирования, таки стадии реализации проекта [54].На этапе предпроектной подготовки строительства необходимо определитьспособы реализации проекта, включая оценку транспортных условий, оценкуполучения строительных материалов, а также принять решение о началереализации проекта, обеспечивая согласование необходимой градостроительнойдокументации с местными властями и общественностью.На этапе проектирования осуществляется выбор проектных организаций,оптимальных проектных, строительных и технологических решений на основеанализа альтернативных вариантов.Наэтапепроизводствастроительно-монтажныхработнарядуспланированием производства самих работ важное значение имеют вопросыпланирования, производства, изготовления и доставки на строительную площадкуматериалов, строительных конструкций и технологического оборудования.

Наэтой стадии, управление строительными работами основывается на планированиииспользования строительных материалов и изделий, трудовых ресурсов истроительных машин.Управление на этапе закрытия проекта заключается в контроле егорезультатов по вводу объекта в эксплуатацию, а также в оформлениипостроенной, надстроенной и пристроенной жилой площади в собственность.Финансирование проектов развития застроенных территорий возможно засчет средств муниципального бюджета, использования финансирования по31целевым региональным и федеральным программам, а также с привлечениемвнебюджетных источников.В процессе управления проектами развития застроенных территорий вРоссийской Федерации необходимо разработать решения, которые были быприемлемы как для городских властей, так и для частного капитала –потенциального инвестора проекта реконструкции и развития территорий.Существуют два подхода к выработке компромисса между интересамиучастников градостроительных процессов развития застроенных территорий: европейский подход имеет уклон в сторону социального планирования ирассчитан на централизованную реализацию за счёт государственного илимуниципального капитала; американскийпредусматриваетрегулированиереконструкциипутёмжёстких ограничений на условия продажи и перепродажи участковгородской земли, но обязательно с участием учреждений местногосамоуправления и населения района.Можно сделать вывод, что основной задачей управления проектамиразвитиязастроенныхтерриторий является определение организационно-технических методов развития кварталов, на основе оценки градостроительногопотенциала.321.3.

Характеристики

Список файлов диссертации