Диссертация (1152716), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

При этом «доля города» подпереселение жителей домов, подлежащих сносу, составляла от 20 до 35 процентовот площади возводимого жилищного фонда. Завершение сноса осуществляется засчет средств бюджета города Москвы.Максимальнаяпродуктивность.Первоначальномаксимальнаяпродуктивность земельного участка определялась инвестором как максимальныйдоход от продажи новой жилой площади при реализации проектов строительствана освобожденной после сноса территории, что приводило к повышениюплотности жилой застройки и нагрузке на инженерную и социальнуюинфраструктуру, создание которой осуществляется за счет средств бюджетагорода Москвы.Проведённая Правительством Москвы оценка промежуточных результатовопределила, что «доля города» в объеме 20-35 % не позволяет обеспечитьнеобходимый объем жилой площади на нужды переселения жителей сносимыхдомов и подготовку площадок для нового строительства.

В результате было61принято решение о продолжении процедуры сноса за счет средств городскогобюджета, что впоследствии явилось положительным фактором, повлиявшим нанаращивание темпов сноса домов 1-го периода индустриального домостроения. В2011 году коэффициент улучшения жилищных условий при переселении былснижен с 1,5 до 1,0.Реализация проекта за счет бюджетных средств без привлеченияинвестиционного капитала позволила сократить площади для строительстваориентировочно в 1,6 раза, а привлечение дополнительных городских территорий– в 5 раз.В настоящее время максимальной продуктивностью земельного участкаявляется максимизация ввода жилой площади для переселения жителей в целяхсокращения сроков процедуры сноса домой 1-го периода индустриальногодомостроения.При этом особое внимание уделяется эффективности использованиябюджетных средств.

Так в 2013 году было принято решение об отказе отвозведения жилых домов с подземными парковочными местами для нуждотселения жителей домов сносимых серий по причине низкой эффективностииспользования бюджетных средств. Было определено, что стоимость одногоподземного парковочного места составляет 1,5 млн. руб., в то время какстоимость парковочного места в наземной многоэтажной автостоянке типа«народный гараж» составляет 0,5 млн. руб.Аналогичный анализ наилучшего и наиболее эффективного использованиятерритории был выполнен для проектов развития застроенных территорий городаМосквы.Юридическаядопустимость.Послезавершенияпроектовсносацелесообразно выделить переход к началу реализации проектов развитиязастроенных территорий утверждением постановления Правительства Москвы «ОначалеПрограммыреновациисуществующейжилойзастройкидомовнесносимых серий», определить стратегическое направление деятельности, срокиреализации этапов программы, а также ответственных лиц.62Физическая осуществимость.

Реализация проектов развития застроенныхтерриторий будет также осуществляться в соответствии с проектами планировок,разрабатываемых НИиПИ Генерального плана г. Москвы.Понятие «инвестиционный контракт» утратило силу после принятияизменений в Земельный кодекс Российской Федерации. Актуальным являетсяпонятие «договор аренды земельного участка», который позволяет органамисполнительной власти управлять показателями плотности жилой застройки исроками реализации инвестиционных проектов.Финансовая обеспеченность. Источниками финансирования проектовразвития застроенных территорий могут являться средства федерального,региональногоимуниципальногобюджета,сбережениясобственниковнедвижимости, в том числе средства, накопленные на счете фонда капитальногоремонт, инвестиционный капитал, в том числе средства, привлеченныедевелоперскими компаниями.Ввидузначительныхобъемовустаревающегожилищногофонданеобходимо в рамках организационно-экономического механизма развитиязастроенныхтерриторийпредусмотретьсозданиегосударственно-частногопартнерства, позволяющего сократить затраты бюджетных средств, а такжеповысить уровень вовлеченности собственников жилищного фонда в процессфинансирования модернизации и капитального ремонта жилищного фонда.Максимальнаяпродуктивность.Проектыразвитиязастроенныхтерриторий отличаются организационной сложностью, широким спектромхарактеристикрезультатовработ.Втакихусловияхобщественнуюэффективность проектов необходимо определять с учетом качественныхпараметров развития территории.Как отмечалось ранее, основными целями Государственной Программыгорода Москвы «Жилище» является повышение комфортности и безопасностиусловий проживания и улучшение качества жилищного фонда.Принимая во внимание необходимость учета социальной и экологическойсоставляющих концепции устойчивого развития при реализации проектов63развития застроенных территорий, предлагается для определения общественнойэффективности в рамках методики оценки градостроительного потенциалапроводитьоценкужилищногодостигаемогофонда»,изменениянеобходимыйипоказателядостаточный«комфортностьуровенькоторогоопределяется градостроительными нормативами и стандартами «зеленого»строительства [6] (таблица 4).Таблица 4 – Оценка комфортности жилищного фондаГосударственная методика оценкиинвестиционных проектовЭтап 1.1.Этап 1.2.Этап 2.1.Этап 2.2.Оценка общественной значимости иэффективности проектаОценка коммерческой эффективностипроектаОпределение финансовойреализуемости проектаОценка эффективности участия впроекте для каждого участникаМетодика оценки градостроительногопотенциала проектов развитиязастроенных территорийОценка достигаемого изменения уровнякомфортности жилищного фонда-Определим критерии социальной составляющей оценки комфортностижилищного фонда.В Российской Федерации градостроительные нормативы определяютсястроительныминормамииправилами2.07.01-89«Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденными 16мая 1989 года в актуализированной редакции от 20 мая 2011 года [69].

В Москведействуют московские городские строительные нормы 1.01-99 «Нормы и правилапроектирования планировки и застройки г. Москвы», утвержденные 25 мая 2000года в актуализированной редакции от 26 сентября 2006 года. Принятые 22 годаназад в СССР градостроительные нормативы в настоящее время не в полной мереотражают требования к условиям комфортности.В целях определения требований к расположению инфраструктурныхобъектов на территории кварталов существующей жилой застройки, рассмотрим64проект норм и правил градостроительного проектирования в городе Москве,разработанный Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы в2015 году. Документом определены следующие основные виды жилыхфункционально-планировочных образований (ФПО): участки территории жилыхобъектов, жилые группы, жилые микрорайоны, жилые районы [56].Жилая группа – территория квартала или ограниченной красной линиейвнутриквартального проезда части квартала.

Жилые группы могут формироватьсяна территориях жилых микрорайонов и жилых районов, как отдельные ФПО, невходящие в состав других ФПО и на территориях общественно-деловых районов.В состав территории жилой группы должны входить: внутриквартальные проезды, пешеходные проходы; участки территории жилых домов; участки территории детских садов и других объектов социальнойинфраструктуры первой необходимости (с доступностью не более 300 м); рекреационные территории общего пользования (Обеспеченность жителейзелёными насаждениями – не менее 6,5 кв.м/чел.); участки гостевых автостоянок.Также в состав жилой группы могут входить участки территорииобщеобразовательных школ, многоярусных автостоянок для хранения легковыхавтомобилей жителей, общественно-деловые объекты, при условии, что: площадь участка территории такого объекта (кроме участков территорииобщеобразовательных школ) составляет не более 0,2 га; суммарная площадь участков территории таких объектов составляет неболее 15% суммарной площади участков территории жилой группы; организованыавтостоянкилегковыхавтомобилейработающихипосетителей общественно-деловых объектов.На территории жилой группы не допускается размещение отдельно стоящихпроизводственных объектов.65Жилые микрорайоны должны формироваться на территориях жилыхрайонов или как отдельные ФПО, не входящие в состав жилых районов.

В составжилого микрорайона должны входить: улицы местного значения, внутриквартальные проезды и пешеходные проходы; участки территории жилых домов; участки территории детских садов и других объектов социальнойинфраструктуры первой необходимости (с доступностью не более 300 м); участки территории общеобразовательных школ и других объектовсоциальнойинфраструктурыприближенногообслуживания(сдоступностью не более 500 м); рекреационные территории общего пользования (Обеспеченность жителейзелёными насаждениями – не менее 8,5 кв.м/чел.); участки многоярусных автостоянок для хранения легковых автомобилейжителей и участки гостевых автостоянок.Также в состав жилого микрорайона могут входить участки общественноделовых, коммунально-производственных и промышленно-производственныхобъектов, при условии, что: площадь участка территории такого объекта составляет не более 0,5 га; суммарная площадь участков территории таких объектов составляет менее25% суммарной площади участков территории микрорайона; суммарная площадь участков территории производственных объектовсоставляет менее 20% суммарной площади всех участков территории такихобъектов; организованыавтостоянкилегковыхавтомобилейработающихипосетителей общественно-деловых и производственных объектов.Далее обобщены основные требования к расположению инфраструктурныхобъектов на территории жилых ФПО (таблица 5).66Таблица 5 – Размещение объектов инфраструктуры на территории жилых ФПО№пп123456789101112Инфраструктурные объектыУлицы местного значенияВнутриквартальные проезды,пешеходные проходыЖилые домаДетские садыОбщеобразовательные школыОбъекты социальной инфраструктурыпервой необходимостиОбъекты социальной инфраструктурыприближенного обслуживанияРекреационные территории общегопользованияГостевые автостоянкиМногоярусные автостоянки дляхранения легковых автомобилейжителейОбщественно-деловые объектыПроизводственные объектыЖилоймикрорайонДолжны входитьЖилая группаКварталНе допускаетсяНе допускаетсяДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьМогут входитьДолжны входитьДолжны входитьМогут входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьМогут входитьМогут входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьДолжны входитьМогут входитьМогут входитьМогут входитьМогут входитьМогут входитьНе допускаетсяМогут входитьНе допускаетсяВ первой главе диссертационного исследования было отмечено, что вкачестве основного объекта исследования целесообразно рассматривать кварталкак обособленную архитектурно-планировочную единицу.На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что территориикварталов существующей жилой застройки могут состоять из одной илинескольких жилых групп, должны включать участки территории детских садов идругихобъектовсоциальнойинфраструктурыпервойнеобходимости,рекреационные территории общего пользования, участки гостевых автостоянок, атакже, в целях обеспечения требований к расположению инфраструктурныхобъектов на территории микрорайона, могут включать участки территорииобщеобразовательных школ, многоярусных автостоянок для хранения легковыхавтомобилей жителей и общественно-деловых объектов.Определимкритериикомфортности жилищного фонда.экологическойсоставляющейоценки67Методической базой для возведения энергоэффективного и экологичногожилищного фонда являются международные стандарты «зеленого» строительстваISO, основными целями которых являются: [82], [83], [84], [85]. Экологическая цель – снижение уровня потребления энергетических иприродных ресурсов и сокращение отходов, выбросов и других воздействийна окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла здания; Социальная цель – повышение архитектурно-эстетических характеристикзданий,созданиебезопасныхиблагоприятныхусловийдляжизнедеятельности человека; Экономическая цель – снижение затрат на коммунальные платежи заэлектроэнергиюиводоснабжение,повышениеинвестиционнойпривлекательности для участников процесса.В Российской Федерации Стандарт «зеленого» строительства жилых иобщественных зданий разработан Национальным объединением строителей в2011году[44].Стандартустанавливаетрейтинговуюсистемуоценкиустойчивости среды обитания.

Стандарт может применяться на этапахпроектирования, строительства и эксплуатации жилых и общественных зданий, атакже при проведении добровольной сертификации объектов строительства и ихпроектной документации. Стандартом выделены десять базовых категорийустойчивости среды обитания:1. Комфорт и качество внешней среды;2. Качество архитектуры и планировки объекта;3. Комфорт и экология внутренней среды;4.

Характеристики

Список файлов диссертации