Диссертация (1152645), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Предлагаетсявосполнитьэтотпробел.Подземныепространстваблизкипосвоимхарактеристикам к земельным ресурсам, землепользованию, они также обладаютстоимостью и, соответственно, требуется ее учет для сравнения подземного иназемного вариантов размещения. При этом размещение объектов под землей илина эстакадах позволяет использовать наземные пространства для иныхпотенциально доходных или общественно значимых проектов. Следовательно,данные участки обладают инвестиционной стоимостью, что существенноповышает эффективность подземного и, в несколько меньшей степени,надземного размещения транспортных путей.4.Помимо стоимости земельных участков, занимаемых непосредственнотранспортными объектами, предлагаем учитывать экономическое и экологическоевлияние, которое они оказывают на землепользование в районе, заключающееся визменении стоимости объектов недвижимости.5.Особенно важен учет негативного влияния на природопользование,ущерб от которого предлагаем оценивать, как затраты на устранение этоговлияния.6.На основе анализа зарубежных и отечественных методик по эколого-экономической оценке инвестиционных проектов предложена авторская методикапроведения эколого-экономического обоснования транспортных проектов.7.Доказано, что развитие транспортного земельно-имущественногокомплекса должно осуществляться на основе экологических принципов, с учетомособенностей размещения входящих в его состав объектов наземным, подземными эстакадным способами в целях сокращения потребления площадей земельныхресурсов и снижения негативного воздействия на окружающую среду.100Глава 3 Эколого-экономическое обоснование развития транспортногоземельно-имущественного комплекса3.1 Характеристика московского метрополитена как транспортногоземельно-имущественного комплексаУспешное развитие транспортной системы города во многом зависит отэффективногоуправлениягруппой(системой)земельно-имущественныхкомплексов, входящими в ее состав.
Уникальным объектом в составетранспортного земельно-имущественного комплекса города Москвы являетсяметрополитен.Развитие Московского метрополитена осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Москвы «О Государственной программе городаМосквы «Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.» [20], постановлениемПравительства Москвы «Об Адресной инвестиционной программе городаМосквы на 2016-2019 гг.» [22].Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московскийордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И.Ленина» (сокращенное название – ГУП «Московский метрополитен») образованов 1935 году.
Метрополитен находится в собственности города Москвы ссохранением статуса ГУП «Московский метрополитен» железнодорожноготранспорта. Учредителем ГУП «Московский метрополитен» является городМосква в лице Департамента имущества города Москвы. ГУП «Московскийметрополитен» находится в ведомственном подчинении Департамента транспортаиразвитиядорожно-транспортнойинфраструктурыДепартамента строительства города Москвы.городаМосквыи101Как отмечено в плане финансово-хозяйственной деятельности ГУП«Московский метрополитен», направления перспективного развития предприятияопределяются потребностями города в транспортных услугах, необходимостьюулучшения транспортного обслуживания населения, сокращения затрат временинапоездку,разгрузкидействующихлиний,повышениянадежностиибезопасности работы метрополитена.ГУП «Московский метрополитен» осуществляет деятельность по перевозкепассажиров в соответствии с действующим законодательством на основанииУстава, утвержденного распоряжением Департамента имущества города Москвы.Как отмечено в плане финансово-хозяйственной деятельности ГУП«Московский метрополитен», направления перспективного развития предприятияопределяются потребностями города в транспортных услугах, необходимостьюулучшения транспортного обслуживания населения, сокращения затрат временинапоездку,разгрузкидействующихлиний,повышениянадежностиибезопасности работы метрополитена.Стратегическая цель ГУП «Московский метрополитен» – эффективное икачественное удовлетворение общественного спроса мегаполиса на транспортныеуслуги в полном объеме.Основные направления деятельности ГУП «Московский метрополитен»:–обеспечение надежности и безопасности перевозок;–обеспечение доступности транспортных услуг;–комфортность и высокая скорость передвижения;–экологическая безопасность.Деятельность ГУП «Московский метрополитен» должна обеспечиватьполное и качественное удовлетворение потребностей граждан в транспортныхуслугах, высокие темпы развития и доходность собственной деятельности,социально-экономическая защищенность работников, взаимовыгодная совместнаядеятельность с партнерами и поставщиками.На 2018 год утверждены следующие главные задачи Московскогометрополитена:102обеспечение безопасности движения поездов;культурное и качественное обслуживание пассажиров;увеличение производительности труда и эффективности работы;ускорение модернизации инфраструктуры;обеспечение оптимизации расходов на перевозку пассажиров;обеспечение развития инновационных технологий, направленных наповышение эффективности использования энергетических и, что особенно важно,природных ресурсов, и в первую очередь, земельных в виде рациональнойорганизации землепользования.Все это в сочетании с заданиями по эксплуатационной работе, планамиреконструкции и технического перевооружения являются важными условиямивыполнениязадачПравительстваМосквыпоповышениюикачестваобслуживания пассажиров.2 сентября 2011 года была утверждена и реализована Государственнаяпрограмма города Москвы «Развитие транспортной системы» на 2012-2016 годы»[20].
Программа состоит из 10 подпрограмм, предусматривающих развитие вгородеМоскверазличныхтранспортныхнаправлений,втомчислеметрополитена.Основные мероприятия подпрограммы развития метрополитена включают:1. Продление действующих линий метрополитена в периферийные районыгорода Москвы и Московскую область;2. Строительство вторых входов на действующих станциях метрополитена:«Комсомольская» (Кольцевая линия), «Международная» (Филевская линия);3. Сооружение новых линий метрополитена;4.
Замена электропоездов старых модификаций на действующих линиях иоснащение вагонами новых серий вновь вводимых линий;5. Замена устаревшего вентиляционного оборудования и эскалаторов,отработавших нормативные сроки;6. Замена входных дверей на станциях;1037. Размещение на пересадочных станциях надписей, продублированных наанглийском языке;8. Выработка стандарта обслуживания пассажиров на метрополитене,внедрение системы мониторинга соблюдения графика движения поездов синтеграцией в интеллектуальную транспортную систему;9.Монтаж элементов напольной разметки навигации и размещениенавигационных карт и схем единого стиля;10. Выполнение мероприятий по приспособлению станций метрополитенадля передвижения маломобильных групп населения.11.Строительствоиреконструкция18объектовэлектродепометрополитена.Источником финансирования подпрограммы «Московский метрополитена»являются средства уставного фонда, формируемые собственником имуществаГУП «Московский метрополитен» за счет Адресной инвестиционной программыгорода Москвы и субсидия на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности города Москвы.ЗначимостьМосковскогометрополитенаобусловленаколичествомобеспечиваемых им пассажироперевозок и объемом инфраструктуры.
Согласноопубликованной на сайте Московского метрополитена статистике [111] в 2017году количество перевезенных предприятием пассажиров составило 2 524,2 млнчеловек (с учетом Московского центрального кольца – МЦК). Эксплуатационнаядлина линий в двухпутном исчислении 425 км (366 км - метрополитен, 54 км МЦК, 5 км - Монорельсовая транспортная система). В составе метропредусмотрено 14 линий, а также монорельс и МЦК, на которых расположено 252станции (215 - метрополитен, 31 - МЦК, 6 - Монорельсовая транспортнаясистема).
При этом наземных станций - 48 (17 - метрополитен, 31 - МЦК). Дляэксплуатации подвижного состава предусмотрено 17 электродепо. За сутки полиниям метро проходит 10,6 тыс. поездов, а инвентарный парк вагонов составляет5 314 (в среднем за сутки эксплуатируется 3 656 вагонов). Количествосотрудников метрополитена на 31.12.2017 составило 53,1 тыс. чел.104Основные объекты, на которых непосредственно осуществляется перевозкапассажиров – это станции и соединяющие их перегоны, которые расположеныглавным образом под землей.
Вместе с тем, для возможности эксплуатацииподземных пространств на поверхности земли осуществлено размещениевентиляционных шахт, различных типов трансформаторных подстанций и иныхтехнических зданий и сооружений.Таким образом, одной из особенностей метрополитена как транспортногоземельно-имущественногокомплексаявляетсято,чтовегоструктуреодновременно эксплуатируются как подземные объекты (тоннели и подземныевестибюли станций), так и наземные объекты (открытые перегоны, выходы состанций), а также надземные объекты – эстакады.В целях определения объема городского пространства, занимаемогообъектами метрополитена для обеспечения пассажироперевозок необходимопровестианализарендуемыхпредприятиемземельныхучастковиклассифицировать их:а) по функциональному назначению;б) по пространственному признаку.Всего для обеспечения функционирования Московского метрополитена посостоянию на 2018 год в аренду оформлено более 1 595 земельных участков, изних: более 190 - для размещения линейных объектов, 531 - для объектов станцийметрополитена, более 850 - для размещения технических сооружений, 24 - дляразмещения электродепо и административных зданий.Следует отметить, что более точный количественный показатель отразитьзатруднительно по причине ведущейся работы по оптимизации земельныхучастков, длительного процесса заключения соответствующих договоров,строительства новых транспортных объектов и т.д.
Классификация участков по ихназначению представлена в таблице 14.105Таблица 14 – Классификация земельных участков метрополитена по ихфункциональному назначению, 2018 годСегменты земельноимущественного комплексаметрополитена1. Участки для размещениялинейных объектов2. Станции метрополитена3. Технические сооружения4. Электродепо иадминистративные зданияРазмещенные объектыоткрытые перегоныэстакады (опоры)Итого по п.1вестибюлиоткрытые выходыкрытые павильоныИтого по п.2вентиляционные вытяжки икиоскиподстанцииИтого по п.3площадки элетродепоадминистративные зданияИтого по п.4Всего земельных участковКоличествооформленныхземельных участков,шт.> 20> 170> 19010136070531> 80050> 85017724более 1 595Источник: составлено автором.Объектамиклассификациипофункциональномуназначениюстализемельные участки, оформленные для размещения различных зданий исооружений ГУП «Московский метрополитен» и отраженные на кадастровойкарте.
Классификация земельных участков метрополитена по их назначениюпредставлена по четырем сегментам: участки для размещения линейных объектов,к которым отнесены открытые перегоны и эстакады (опоры); станцииметрополитена (вестибюли, открытые выходы, крытые павильоны); техническиесооружения (вентиляционные вытяжки и киоски, подстанции); а такжеэлектродепо и административные здания.К открытым участкам следует отнести перегоны, расположенные наповерхности земли, а также отдельные участки перед метромостами. Самиметромосты оформляются на кадастровой карте в качестве участков дляразмещения опор как точечные объекты. Аналогично оформлены эстакадные106участки линий.