Диссертация (1152645), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В таблице указаны главным образом земельные участки дляразмещения эстакад Бутовской линии.К земельным участкам станций метро в таблице отнесены наземныевестибюли, а также открытые выходы на поверхность со станции или изподземных переходов (лестничные сходы). Выходы также оформляются в видеотдельных крытых сооружений – павильонов.К земельным участкам с техническими сооружениями отнесены земельныеучастки, на которых расположены вентиляционные вытяжки и киоски,обеспечивающие воздухообмен в тоннелях, а также участки для размещенияразличного рода преобразовательных подстанций.Кроме того, в структуре метрополитена, как земельно-имущественногокомплекса, имеются земельные участки для размещения электродепо и зданийэксплуатационного персонала, в том числе «Дом связи метрополитена» и «Центрподготовки персонала».Ориентировочная площадь земельных участков по функциональнымклассам предложенной классификации приведена на рисунке 14.Элетродепо 214 га80%Открытые перегоны27 га10%Вестибюли, выходыи павильоны 15,4 га6%Вентиляционныешахты и киоски 2,1 га1%Административныездания 2,4 га1%Подстанции 5,7 га2%Рисунок 14 – Классификация и структура площадей земельныхучастков, арендуемых ГУП «Московский метрополитен», по ихфункциональному назначениюИсточник: составлено автором.107Исходя из информации о земельных участках, представленной наПубличной кадастровой карте [114], основной объем городских территорийзанимают площадки электродепо (80%).
Далее по объему - открытые перегоны иназемные вестибюли с выходами и крытыми павильонами. Площадь участков,оформленных под опоры эстакад, занимает менее 0,05 га и не отражена нарисунке 14.Рассмотренные объекты метрополитена как транспортного земельноимущественного комплекса предлагаем классифицировать по пространственномупризнаку на подземные, наземные и надземные пространства (Рисунок 15).городские пространстваподземныеназемныенадземныетоннелиоткрытые перегонынадземные вестибюлиподземные вестибюлистанцииназемные вестибюлиэстакадыиные подземныетехнические объектывыходы состанций/переходовметромостывентиляционныевытяжки и киоскиназемные техническиесооруженияэлетродепоадминистративныезданияРисуснок15–Классификацияпространственному признакуИсточник: составлено автором.объектовметрополитенапо108Необходимо отметить, что эксплуатируемые линейные объекты различныхтипов размещения (подземный, наземный, надземный) занимают существенноразличающиеся площади городских территорий.
Сравнение вариантов различногоразмещения объектов приведено в таблице 15.Таблица15–СравнениетрехтиповразмещенияобъектовметрополитенаСерпуховскоТимирязевскаяФилевскаяБутовскаяот ст. «Пражская»до ст. «БульварДмитрия Донского»наземныйучасток от ст.«Кунцевская»до ст. «Фили»эстакадныйучасток от ст.«УлицаСтарокачаловская» до конца линииподземныйназемныйнадземный455Протяженность рассматриваемого участкалинии метро, км5,35,24,0Площадь земельных участков подобъектами линии метро, поставленных накадастровый учет, га0,610,51,1*Фактическая площадь занимаемогопространства (для подземного инадземного размещения – в виде проекциина поверхность земельных участков), га7,6**10,57,0Наименование линииРассматриваемый участок линииТип размещенияКоличество станций на участке, шт.*без учета участка под парковку транспортно-пересадочного узла**рассчитано автором, исходя из средней ширины перегона, протяженностиучастка и площади станций.Источник: составлено автором.В таблице представлены три отдельных участка линий метрополитена,сопоставимых по своей протяженности.
В первом случае приведен участокподземного размещения линии метрополитена. Как видно из таблицы, наземныесооружения составляют около 8% от всей площади объектов, размещенных подповерхностью земли. Сами подземные объекты на кадастровой карте неотображаются. В то же время земельные участки, под которыми проходят109тоннели метрополитена, имеют ограничения в части наземного строительства, арасположенные на них строения подвержены постоянному вибрационномувоздействию, что не учитывается при их оценке.В варианте с наземным размещением все сооружения расположены наповерхности земли, что представляется наименее целесообразным с точки зренияразвития городского землепользования и использования городских пространств всвязи с невозможностью в дальнейшем эксплуатации занимаемого пространствадля иных целей, а также создания дополнительных препятствий для пешеходныхи транспортных потоков.В третьем случае рассмотрен участок Бутовской линии, расположенный наэстакаде.
Для размещения соответствующих сооружений оформлены земельныеучастки общей площадью порядка 1,1 га. (без учета организованной парковки –объекта ТПУ). Указанные участки занимают порядка 16% от общей площадирассматриваемого участка линии, в случае ее проекции на поверхность земли иразмещенияназемнымрасположеннымиподспособом.Такжеоколо6эстакадойулично-дорожными%площадиобъектами.занятоОднакоостальные пространства в настоящее время не оформлены в качестве земельныхучастков и не выполняют конкретных эксплуатационных задач.Данные территории являются потенциально доходными для города в случаеоформления соответствующих земельных участков и передачи их в аренду.Соответствующая практика успешно применяется путем проведения торгов направо заключения договора аренды земельного участка для дальнейшегостроительствазданийисооруженийразличногоназначения.Начальной(минимальной) ценой договоров в таких конкурентных процедурах выступаютплата за право на заключение договора аренды или годовая арендная плата заобъект аренды.1103.2 Предложения по совершенствованию учета и экономической оценкиобъектов московского метрополитена, как транспортного земельноимущественного комплексаМетрополитен, как уникальный и системообразующий транспортныйземельно-имущественныйкомплексгороданедостаточнокорректногоотображается в земельно-кадастровых информационных базах и, как следствие,не оценивается и не облагается соответствующими платежами.
Подземные инадземные объекты (например, вентиляционные киоски или опоры эстакад)учитываются только в качестве небольших участков, контактирующих споверхностью земли. Стоимость участков, расположенных под эстакадами илинад подземными объектами не может соответствовать стоимости участков,занятых наземными транспортными объектами. Подэстакадные пространствапозволяют разместить автомобильные парковки, другие коммерческие объектыили элементы благоустройства территории, что увеличивает их стоимость.Одновременно земельные участки с тоннелями метрополитена имеютограничения в части наземного строительства, а расположенные на них строенияподверженыпостоянномувибрационномувоздействию.Этонегативносказывается на стоимости соответствующих земельных участков.ПосвоейправовойформеМосковскийметрополитенявляетсягосударственным унитарным предприятием, за которым закреплено правохозяйственноговедениясоответствующимитехнологическими,производственными и социальными объектами.Для осуществления своего основного вида деятельности, в целяхэксплуатации транспортных объектов с точки зрения земельно-имущественныхотношений предприятие арендует земельные участки у собственника имущества,которым является город Москва в лице Департамента городского имуществагорода Москвы, который осуществляет полномочия собственника в отношенииимущества и земель города [23].111Заключение договоров, связанных с затратной деятельностью организаций,относящихся к государственному сектору, регулируются Федеральным законом«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от18.07.2011 № 223-ФЗ [7] и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственныхи муниципальных нужд» [8] (далее – Закон о контрактнойсистеме).Исходя из практики оформления договоров на эксплуатацию земельныхучастков под объектами ГУП «Московский метрополитен», действовавшей намомент проведения исследования, контракты на аренду земельных участковосуществлялись в формате закупки у единственного поставщика согласно с п.
6ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе, согласно которому закупка уединственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае закупкиработы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществлятьсятолько органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либоподведомственными ему государственным учреждением и т.д.Арендная ставка определяется исходя из кадастровой стоимости земельногоучастка. Величина годовой арендной платы представляет собой произведениеставки арендной платы [24] на кадастровую стоимость земельного участка [25] наосновании сведений Росреестра.Так, например, стоимость годовой арендной платы за земельный участок,занимаемый вентиляционной вытяжкой станции «Тульская» СерпуховскоТимирязевской линии московского метрополитена (кадастровый номер 77:05:0001013:32) рассчитывается следующим образом.Исходные данные:- площадь земельных участков, всего 9 кв.м,- кадастровая стоимость земельного участка 21 662,37 руб.,- ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости 0,01 %.Годовая арендная плата за земельный участок: 21 662,37 руб.
* 0,01/100 =2,17 руб.112Аренда земельного участка или его части, а также купля-продажаземельного участка являются достаточно распространенными видами сделок. Всвязи с этим законодательная база этих отношений считается наиболеепроработанной, а методология определения величины земельных платежей(арендной платы или рыночной стоимости) — устоявшейся.Вместе с тем в настоящее время в сфере землепользования транспортныхлинейных объектов недостаточно подробно рассмотрен вопрос установлениясервитутов, несмотря на то, что земельные сервитуты являются весьмараспространенным инструментом в сфере земельных отношений в связи снеобходимостьюправовогорегулированиявопросовземлепользованияиправового обеспечения строительства и эксплуатации линейных сооружений.В соответствии с п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
