Диссертация (1152645), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Предпочтение отдаетсяпроектам с более высокимизначениямиBCR. Отборпроектов такжецелесообразно рассматривать с учетом периодов их окупаемости.Вместе с тем, следует отметить, что в отечественной практике отсутствуютутвержденные рекомендации или методики, регламентирующие проведениеоценки экологических факторов реализации транспортного проекта. Учетсоциальных и экологических факторов осуществляется только в качествесоставной части общей оценки инвестиционных проектов, при этом конкретныепоказатели и рекомендации по их учету и оценке не утверждены.
В этой связисчитаем целесообразным проведение более детальных исследований в частиэкологического воздействия транспортных проектов на землепользование,86формирование и утверждение специальной методики по их детальному учету вцелях включения получаемых показателей затрат и выгод в общую оценкупроектов.Решениеореализацииинвестиционно-строительныхпроектовтранспортной инфраструктуры и о способе их размещения должны приниматьсяна муниципальном уровне с учетом интересов всех задействованных сторон ипоследствий реализации проекта. Как отмечает автор [45, с. 48], хотя населениегорода является основным потребителем транспортных услуг, в то же времяинтересы населения не тождественны интересам города, как самостоятельнойсистемы более высокого уровня, которые заключаются в выполнении функцийгорода и его развитии.Город включает три основных элемента – население, природную среду(природные условия и ресурсы) и инфраструктуру.
Поэтому при принятиирешений необходимо находить оптимальное соотношение между интересаминаселения, выполнением функций города, и сохранением окружающей среды,которые тесно связанны между собой. Для этого необходимо формированиекомплексной методики оценки эффективности развития транспортных систем сучётом отечественного и зарубежного опыта, учитывающей взаимосвязьэкономической, социальной и экологической результативности городскоготранспорта.Под экологическими факторами подразумевается влияние транспорта наокружающую среду и потребление природных ресурсов.
Социальный эффект отреализации транспортного проекта зависит от большого числа факторов, многиеиз которых не предполагают стоимостного выражения и требуют проведенияотдельных исследований, а также зависят от экологического воздействиятранспорта на природу и общество. В этих условиях считаем целесообразнымформировать методику оценки проектов, направленную, в первую очередь, накомплексное эколого-экономическое обоснование проектов с возможностьюучета при необходимости дополнительных социальных факторов, в зависимостиот задач и специфики конкретно рассматриваемого проекта.87Особенностью рассмотренных документов по оценке проектов являетсявключение в состав оцениваемых затрат и выгод проекта помимо экономическихэффектов более широкого спектра социальных и экологических аспектов.Сгруппируем основные рассматриваемые данными документам показатели по ихотнесениюкстоимостнымфакторам,связаннымнепосредственносостроительством и эксплуатацией транспортного объекта, и природными,связанным с воздействием на окружающую среду и потреблением природныхресурсов (Таблица 12).Таблица 12 – Классификация факторов эколого-экономическогообоснования проектов развития транспортной инфраструктурыТипФакторы- проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы (капитальныезатраты на реализацию проекта);- затраты на содержание объекта в нормативном состоянии (операционныезатраты);- компенсация упущенной выгоды и ущерба собственникам имущества,изымаемого в целях строительства объекта, а также компенсация иныхЭкономическиевозможных ограничений, связанных со строительством;- затраты на эксплуатацию объектов;- доход от пассажироперевозок;- доход от иной деятельности (размещение доходных объектов);- стоимость потребляемого городского пространства;- изменение стоимости земельных ресурсов.- шумовое и вибрационное загрязнение;- загрязнение воздуха;- загрязнение почв и водных ресурсов;- изменение ландшафта, городского пейзажа (эстетическое воздействие);Природные- фрагментация ландшафта (барьерный эффект);- изымаемый грунт в целях размещение подземных объектов и нарушениепочв;- деградация почв от запечатывания земельных участков линейнымитранспортными объектами.Источник: составлено автором.Прирассмотренииразличныхвариантов размещениятранспортныхобъектов также необходимо учитывать два важных условия.
Во-первых,различные виды транспортных средств потребляют разный объем городскогопространства в расчете на перевозку одного пассажира. Во-вторых, объем88городского пространства, который занят транспортным объектом, зависит отуровня его размещения относительно земной поверхности. Строительствотранспортных путей под землей (в тоннелях) или над землей (на эстакадах)позволяет использовать свободное наземное пространство для размещения иныхобъектов, которые также могут приносить доход. С учетом вышеизложенноговозможноформированиеметодикиэколого-экономическогообоснованиястроительства транспортных объектов в общем виде методом анализа затрат ивыгод.К основным выгодам от создания транспортного объекта относится доходотреализациибилетовнапоездки.Так,например,дляМосковскогометрополитена поступления от продажи билетов являются основным видомдохода, на основании которого предприятие имеет возможность осуществлять иразвивать систему пассажироперевозок.
Этот доход предлагаем рассчитывать поформуле:Дтр = ∑ прв. × Цпрв. ,(6)где Дтр – доход от транспортного объекта за период (руб./период); Qпр.а –количество продукции или услуг a-го вида, производимое объектом в течениепериода (ед./период); Цпр.а - стоимость продукции или услуг a-го вида (руб./ед.); a– индекс вида услуг, оказываемых объектом, .Потенциальным «доходом» для города является развитие землепользованияи изменение (увеличение) стоимости недвижимости. Пространство, котороеимеется в распоряжении города выступает в роли своего рода «актива», которыйиспользуется для получения экономической выгоды. Рассматривая земельныересурсы как «актив», обладающий определенной стоимостью, предлагаем, однойиз задач землепользования считать увеличение стоимости этих «активов», т.е.земельных ресурсов, и получение максимальной экономической выгоды от ихиспользования.Этовозможнопутемповышенияинвестиционной89привлекательности городских территорий, что в долгосрочной перспективеприведет к повышению рыночной стоимости всей недвижимости.Учет данных улучшений является одним из важных вопросов оценкитранспортных проектов.
Изменение экологической обстановки, повышениетранспортной доступности, экономической привлекательности и ценности чистойпродукции, которая может быть произведена - все это влияет на рыночнуюстоимость земель и другой недвижимости, и, следовательно, эти факторытребуется отразить в экономическом анализе.Оценка стоимости городских пространств в массовом порядке возможнапутемпроведениягосударственнойкадастровойоценки.Методами,предусмотренными для проведения такой оценки, предлагаем определить выгодыдля города от изменения стоимости недвижимости, которые равны произведениюплощади рассматриваемых участков на величину прироста стоимости:Д∆недв = ∑ недв × (Цнедв2 − Цнедв1 ),(7)где Д∆недв – разница от изменения стоимости недвижимости в районе,прилегающем к транспортному объекту (руб.); недв – площадь b-го земельногоучастка (кв.м); Цнедв2 - стоимость одного квадратного метра b-го прилегающегообъекта недвижимости по итогам реализации транспортного проекта (руб.);Цнедв1 - стоимость одного квадратного метра b-го прилегающего объектанедвижимости до реализации транспортного проекта (руб.); b – индексрассматриваемого участка, .Одним из наиболее важных аспектов при проектировании транспортныхобъектовявляетсярациональноеиспользованиеимеющегосясвободногопространства.
Как показывает практика, использование земельных участковможет быть многофункциональным, позволяющим помимо своего прямогоназначения осуществлять иные виды деятельности, в том числе приносящиедоход. Так, если транспортный объект планируется создать путем подземного или90надземного размещения, следует учитывать доход от объектов, которые могутбыть размещены на свободных пространствах над или под транспортнымобъектом соответственно, который рассчитывается по формуле:Др.н. = ∑ Др.н.
,(8)где Др.н. - доход от размещения объектов недвижимости над транспортнымили под транспортным объектом (руб./период);c – индекс рассматриваемого объекта, .К основным статьям затрат следует отнести расходы на строительствообъекта и затраты, связанные с его дальнейшей эксплуатацией. При этомнеобходимо отметить существенное различие в объеме затрат на строительствопри сравнении трех вариантов размещения объектов (в тоннеле, на поверхностиземли или на эстакаде). В среднем стоимость наземного строительства в 2,0 разаниже, чем размещение путей на эстакадах и в 4,5 раза ниже, чем подземноестроительство.
Вместе с тем необходимо учитывать, что данные варианты имеютразличные эксплуатационные затраты и срок службы. Они определяются поформуле:Зстр = Зпир + Зсмр ,(9)где Зстр – общая величина капитальных затрат на строительство объекта(руб.);Зпир–затратынапроектно-изыскательскиеидругиеработы,предшествующие строительству (руб.); Зсмр – затраты связанные с выполнениемработ по строительству объекта (руб.).При этом, в целях сравнения различных типов размещения объектоврекомендуется учитывать вышеуказанное соотношение затрат, т.е.:91Зстр.наз.
=Зстр.надз.2=Зстр.подз.4,5,(10)где Зстр.наз. , Зстр.надз. и Зстр.подз. – объем затрат на строительствоаналогичных объектов наземного, надземного и подземного типов размещениясоответственно (руб.).В целях проведения эколого-экономического обоснования проекта считаемцелесообразным рассматривать отдельно затраты, связанные с изъятиемнедвижимого имущества у правообладателей и компенсацией им ущерба иупущенной выгоды. Расчеты предлагаем проводить по формуле:Зкомп = ∑ (Зущерб + Зуп.выг. ),(11)где Зкомп – затраты на компенсацию потерь правообладателей объектовнедвижимого имущества (руб.); Зущерб – затраты на компенсацию ущерба d-муправообладателю объектов недвижимого имущества (руб.); Зуп.выг.– затраты накомпенсацию упущенной выгоды d-му правообладателю недвижимого имущества(руб.); d – индекс правообладателя, .Размер затрат на эксплуатацию объекта составляет сумму всех затрат,связанных с созданием нормальных условий для функционирования объекта.Расчет проводится по формуле:Зэксп = Зрем + Зсод + Зиные ,(12)где Зэксп – сумма затрат на эксплуатацию объекта, (руб./период); Зрем затраты на осуществление ремонтных работ (руб./период); Зсод - затраты насодержание объекта (руб./период); Зиные – иные затраты, связанные сэксплуатацией объекта (руб./период).К основным затратам, связанным со строительством транспортных92линейных объектов относится также стоимость поглощенного городскогопространства, которое они занимают.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
