Диссертация (1152635), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Однако тот комплексустановок и средств, который был выбран для реализации этого курса – преждевсего сочетание идеологии «рыночного фундаментализма» с практикой теневогорынка и «ручного» государственного управления, вызвал не просто стагнацию, нодеиндустриализацию страны со всеми вытекающими отсюда негативнымиГлазьев С. Санкции США и политика Банка России: двойной удар по национальнойэкономике // Вопросы экономики. 2014. № 9.
С. 16.312Букина И.С., Маневич В.Е. Макроэкономическая ситуация и денежно-финансовая политикав России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2014. № 2. С. 25.313Там же. С. 26.311125последствиями для производства, науки и образования»314. С этой точки зрениясохраняетсвоюактуальностьпринципиальноеположениеДж.М.
Кейнса(входящее в твердое ядро кейнсианской НИП) о неспособности рыночнойэкономикисамойпосебеобеспечиватьполнуюзанятостьресурсов,автоматическое восстановление равновесия и вытекающее отсюда положение онеобходимости стимулирования государством совокупного спроса и снижениястепени неопределенности в экономике.Третья причина актуализации кейнсианской теории заключается в текущейситуации в современной России, которую чаще всего характеризуют какстагнацию и которая требует выработки эффективных путей выхода из нее.Некоторые экономисты полагают, что сегодняшняя Россия характеризуется «…возвращением многих явлений, характерных для депрессивной экономики:прекращение экономического роста, затяжное падение ВВП, отрицательнаядинамика инвестиций, устойчивое сокращение потребительского спроса, сжатиепроизводственного аппарата ряда отраслей, значительное снижение экспортапродукции.
Период 2014 – начала 2017 гг. в ряде случаев с «модельной»точностью воспроизводит некоторые события Великой депрессии»315. Отсюдавыводитсянеобходимостьпримененияразработаннойкейнсианцамиантикризисной макроэкономической политики, которая прошла эмпирическуюпроверку в ходе восстановления экономики в период Великой депрессии 1930-хгодов и последующие десятилетия успешного опыта стабилизационной политикивплоть до середины 70-х годов прошлого века.Следует отметить, что практически все экономисты, выступающие заприменениекейнсианскойИ.П.
Комарова,сравниваяполитики,активнуюуказываютна(кейнсианскую)ееограничения.ипассивную(монетаристскую) экономическую политику, называет ряд ограничений и рисковБодрунов С. Интеграция производства, науки и образования как основа реиндустриализацииРФ // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 10. С. 94–95.315Современная российская экономика: кейнсианский вариант выхода из стагнации / под ред.А.А. Пороховского, К.А. Хубиева, С.В.
Кайманакова. М., 2017. С. 54.314126активной политики, с которыми может столкнуться российская экономика, однакоименно в ней нуждается российская экономика316.В.Т. Рязанов также признает, что идеи Дж.М. Кейнса полезны длясовременной России. «Для нашей страны, – пишет В.Т. Рязанов, – использованиепотенциала расширения спроса может опереться на сочетание импортозамещенияс государственной поддержкой и стимулированием обновления капитала иповышения эффективности производства с последующим развертываниемнеоиндустриализации на новой технологической основе»317.Фактически об этом же (о возможности стимулирования спроса) пишутВ.
Мау и А. Улюкаев. В качестве основного негативного фактора указанныеавторы называют «резкое усиление неопределенности», что окажет влияние наэкономику «через потребление и через инвестиции»318. Рост неопределенности, поих мнению, вызвал падение инвестиций, ибо агенты теперь предпочитаютликвидность. Авторы констатируют увеличение российскими экономическимиагентами сбережений, которые из-за мотива предосторожности они хранят виностранной валюте. Именно потребительский спрос А. Улюкаев и В.
Мауназывают традиционным фактором, стимулирующим экономический рост.Однако тут у России «серьезные проблемы». Расширение потребительскогоспроса уже невозможно за счет кредитования, так как уже сейчас «из-занепродолжительности средних сроков кредитования, низкой доли «длинных»ипотечных кредитов, высоких номинальных процентных ставок население Россиитратит на обслуживание кредитов 13% своих располагаемых доходов» 319.Расширение потребления за счет регулярных доходов маловероятно из-засклонности к сбережению, которая также стимулируется непоследовательнойполитикойвотношениипенсионнойсистемы.АвторыпрогнозируютКомарова И.П. Парадоксы бюджетной политики РФ в условиях макроэкономическойнеопределенности // Экономика образования.
2015. № 1. С. 43–50.317Современная российская экономика: кейнсианский вариант выхода из стагнации / под ред.А.А. Пороховского, К.А. Хубиева, С.В. Кайманакова. М., 2017. С. 31.318Улюкаев А., Мау В. От экономического кризиса к экономическому росту, или Как не датькризису превратиться в стагнацию // Вопросы экономики. 2015. № 4.
С. 8.319Там же. С. 12.316127существенный рост склонности к сбережению. «Таким образом, в ближайшембудущем население представляется скорее сберегателем, отдающим свои долги,чем активным потребителем»320.Стезисомо«недостаточностиэффективногоспросасостороныпотребителей и частного сектора экономики» согласна Г.А. Терская. В этихусловиях, считает экономист, «обеспечивать первоначальные инвестиции должногосударство, не отказываясь при этом от косвенных методов стимулированияинвестиций»321.Другая группа экономистов считает, что вследствие изношенностипроизводственныхфондов,существованиядефицитаквалифицированныхрабочих и специалистов, деформации или недоразвитости многих товарных ифинансовых рынков «проведение кейнсианской политики тонкого, косвенногорегулирования рыночной системы бюджетно-налоговыми и денежно-кредитнымиинструментамипрактическинеосуществимо»322.Российскаяэкономикануждается в активном государственном регулировании «экономики в целях еестабилизации, а также концепция обеспечения экономического роста на базестимулирования совокупного спроса, и, прежде всего его инвестиционнойсоставляющей»323.
При этом с учетом деиндустриализации российской экономикии необходимости перевода ее на инновационные рельсы, задачи экономическойполитики формулируются следующим образом: «…необходимо не простооживление инвестиционной активности, а направление основного потокаинвестиций в высокотехнологичные сектора, НИОКР, образование. Такимобразом, встает задача соединения кейнсианских методов стимулированияэкономики с активной промышленной (структурной) политикой»324.Там же. С. 13.Терская Г.А.
Идеи кейнсианства и создание теоретической модели развития российскойэкономики // Исторические судьбы учения Дж.М. Кейнса : монография / коллектив авторов ;под ред. Р.М. Нуреева, Ю.В. Латова. М., 2019. С. 205.322Современная российская экономика: кейнсианский вариант выхода из стагнации: сб. тез. /под ред. А.А. Пороховского, К.А. Хубиева, С.В. Кайманакова.
М., 2017. С. 95.323Там же. С. 95.324Там же. С. 174.320321128Еще в 2009 году С. Глазьев выделил причины, лишающие предприятияобрабатывающейпромышленностивозможностимодернизациииинновационного пути развития без государственной поддержки. Он указывал, вопервых, на отсутствие механизмов кредитования промышленных предприятий,что создает проблему нехватки «длинного» финансирования, следовательно,инвестиционные возможности не выходят за рамки собственных средств, а этотормозит техническое обновление. Во-вторых, процентная ставка кредитованиякоммерческими банками значительно превышает рентабельность промышленныхпредприятий325.Восемь лет спустя ситуация не изменилась.
Предприятия, рентабельностькоторых ниже средневзвешенной ставки по кредитам, могут рассчитывать толькона собственные средства, а в России – это предприятия практически всех отраслейнародного хозяйства, кроме предприятий по добыче полезных ископаемых,химического и металлургического производства (приложение Д). При этомвысокорентабельные сырьевые предприятия, работающие на экспорт, до введениясанкций получали кредиты (по процентной ставке ниже предлагаемой банкамиРоссии) в банках США и Европы. Прочие отрасли народного хозяйства обреченынадеградацию.Государственнаяполитика(какипредпринимательскаядеятельность) сосредоточена не на реальном секторе экономики и уровненародного благосостояния, а на финансовых манипуляциях.
«Полученные вбюджет налоговые доходы от российского бизнеса поступают в профицит иобъявляются ненужными для расходов в стране, помещаются в Стабфонд ифактически инвестируются в западную экономику (будучи размещенными насчетах западных банков и даже в ценные бумаги)»326.Многократно снижены объемы выпуска продукции в отраслях экономики,где, как писал С.С. Дзарасов, «производится реальный валовый продукт, за счетГлазьев С.
Мировой экономический кризис как процесс смены технологических укладов //Вопросы экономики 2009. № 3. С. 36.326Якунин В. Актуальная теория и методология формирования российской экономическойполитики // Проблемы модернизации экономики и экономической политики России.Экономическая доктрина РФ. Материалы Российского научного экономического собрания(Москва, 19–20 октября 2007 г.). М., 2008. С. 38.325129которого живет общество… Вследствие всего этого импортная зависимостьстраны по машинам и оборудованию, продовольствию и изделиям легкойпромышленности возросла настолько, чтодалекоперешагнула границу,допустимую интересами обеспечения безопасности страны»327.В вопросе о выборе для страны концепции автаркии или фритредерствароссийские экономисты обращаются к взглядам Дж.М.