Диссертация (1152435), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В настоящее время в консорциум входят более 140 вузов, в которыхобучается ок. 80% всех иностранных студентов Германии. Это нагляднодемонстрирует повышенный интерес руководства немецких вузов в условияхреформирования системы высшего образования к разработке маркетинговогоинструментария с целью формирования спроса на образовательные услуги зарубежом. Этот интерес был поддержан и со стороны политики. Изменение профиляи объема задач вузов, а также существенные изменения внешней маркетинговоймакро- и микросреды вузов побудило Конференцию ректоров вузов Германии ужев 1995 г. в рекомендациях «Об общественной деятельности вузов» к тому, чтобынаправить вузы Германии на путь создания собственных профилей [89].После того как маркетинг вузов повсеместно был признан в качествеинструмента управления высшей школой, каждый отдельный вуз был вынужденразвивать такую стратегию, которая учитывала бы автономность, своеобразиевузов как институтов и сопряженность социальных процессов в каждом отдельномвузе, при этом одновременно благодаря своим преобразованиями удовлетворятьобщественные, политические и экономические ожидания общества [184].
Приэтом, по мнению немецких исследователей, до сих пор типичное для вузовсвоеобразие и индивидуальность недостаточно выражены при реализациистратегий маркетинга и менеджмента. Т. Нитид еще в 1996 г. в своем детальноманализе коммуникационной политики вузов утверждал: «… до настоящеговременили ни одному немецкому вузу или факультету не удалось разработатьотличный от других профиль. Вузы в прошлом упустили возможность,сформировать понимание того, какая идея лежит в основе деятельностиуниверситета, какую задачу он выполняет и что определяет его имидж» [193].Одним из вариантов комплексного решения вопроса формирования имиджавузов стало появление рейтингов, которые начиная с 90-х годов активно начали77применяться в оценке деятельности вузов в Германии и оказывали существенноевлияние на имидж вузов в восприятии внешними стейкхолдерами.
Изсуществующих до настоящего времени национальных рейтингов вузов можновыделить следующие: рейтинг еженедельной общенациональной газеты Die WirtschaftsWoche[201], составленный на основе мнений руководителей кадровых службкрупнейших предприятий страны. В частности, для составления рейтинга2010 года использовались результаты анкетирования 534 руководителейкадровых подразделений крупнейших предприятий и организацийГермании; рейтинг вузов MeinProf.de, который проводится на основе опросов ок.390000 студентов, оценивающих исключительно ситуацию с обучением[38]. По оценкам модераторов рейтинга, методика несовершенна и требуетпереработки.
Методология формирования рейтинга не раскрывается,предположительно, одномерное ранжирование вузов осуществляется наосновании оценок уровня образовательной деятельности вуза студентами,выпускникамиипреподавателями,которыедляпредоставлениявозможности оценивания должны пройти регистрацию на сайте [38,175]; CHE Ranking – многомерное ранжирование вузов, реализующихобразовательные программы на немецком языке (в том числе в Австрии,Швейцарии, Чехии), проводимое немецким Центром развития образования(CHE) [116].Два первых рейтинга крайне редко упоминаются в научной литературе, несертифицировались на соответствие критериям IREG и не имеют высокойобщественной значимости. Такое отношение к данным рейтингам можнообъяснить в том числе тем, что в Германии с середины 90-х годов при поддержкеФедерального министерства науки и образования Германии, Фонда Бертельсманаи Конференции ректоров университетов Германии создана национальная системамногомерного ранжированиявузовCHE Ranking, основную работу по78формированию которой с 1994 года выполняет немецкий Центр развития высшегообразования (Centrum für Hochschulentwicklung, сокращенно CHE) [116].
Этотрейтинг является основным инструментом общественной оценки деятельностинемецких вузов, в целом признан всеми значимыми структурами в областиобразования Германии и в наибольшей степени соответствует Берлинскимпринципам ранжирования высших учебных заведений.В целях понимания контекста формирования системы многомерногоранжирования, его основных целей, задач и принципов построения необходимоболее подробно остановиться на деятельности CHE и Фонда Бертельсмана. CHEпозиционируется как независимая, не имеющая партийной принадлежности иобщественно значимая некоммерческая организация, существующая с 1994 года,целью которой служит разработка, апробация, сбор информации, формированиеметодологии оценивания и проведение оценки деятельности вузов. Поиморейтинга вузов (CHE Ranking) данной организацией проводится ряд другихисследований и ранжирований вузов, которые оценивают параметры деятельности,важные для других стейкхолдеров, прежде всего профессионального сообщества:ранжирование лучших программ для магистров и докторов (PhD); ранжированиеисследовательских программ; рейтинг учебных заведений по уровню подготовкивыпускников к рынку труда [116].Идеологию многомерного ранжирования вузов CHE Ranking формируетФонд Бертельсмана, который представляет следующий идеал общества: «во всехсферах общественной жизни должен использоваться предпринимательский,эффективный формообразующий подход» при «минимальном вмешательствегосударства».
Основополагающим принципом фонд считает убеждение, «чтогражданская инициатива и конкуренция – это основы общественного прогресса»[114]. Отсюда следует, что создание рейтингов (предпринимательских, рейтинговвузов, медицинских учреждений) – это попытка фонда повлиять на будущее вданных сферах общественной деятельности, сформировать целевые установки,которые станут как ориентиром для организаций-участников рейтинга в качестве79векторов будущего развития, так и для стейкхолдеров в качестве ориентира впонимании роли соответствующей системы в формировании общественнойполезности и вклада отдельной организации в результат.
Таким образом,построение системы оценивания и сопоставления значимых показателейдеятельности вуза представляет собой попытку создания конкурентной среды всистеме высшего образования, что можно считать неявным уходом от традицийпостроения системы образования, заложенной В. фон Гумбольдтом, и переход кновым, конкурентным отношениям между вузами.Рейтинг CHE Ranking содержит детальные сведения о более чем 300 вузахГермании и других государств ЕС, где существуют сопоставимые программы нанемецком языке, оценивая 37 укрупненных групп специальностей и направлений,что составляет примерно 2/3 существующих образовательных программ,информацию о которых вузы предоставляют в добровольном порядке.Особенностью методологии данного рейтинга является использование наряду сданными статистической отчетности и сведениями, представленными самимивузами, метода сбора первичной информации – опроса путем письменного(почтового или on-line) анкетирования более 250000 студентов, а такжевыпускников и преподавателей относительно их мнения по поводу деятельностивузов.
Результаты рейтинга издаются с 1999 года типографским способом ипубликуются в on-line версии газеты DIE ZEIT. Следует отметить, что CHE какорганизация был основан в 1994 году, однако первый рейтинг был проведен лишьв 1998 году после многоэтапных экспертных обсуждений. Анализ данныхпервоначально проводился по небольшому количеству укрупненных группспециальностей (к 2002 году по 28 специальностям), постепенно расширяя спектрпредметных областей исследования и совершенствуя критерии оценки [116].Краткая сравнительная характеристика ключевых параметров проводимых внастоящее время основных национальных рейтингов вузов Германии приведена втаблице 2.3.80Таблица 2.3Сопоставительный анализ национальных рейтингов вузов Германии№п/пОбъектырейтингованияОсновные образовательныепрограммы вузов Европы,реализуемы на немецкомязыкеВузы ГерманииПредметрейтингованияПрограммы бакалавриатаВуз в целомдаЧастно-государственноепартнерство (Совет ректороввузов Германии, Центрразвития высшегообразования (CHE))Опрос и обработкастатистическойинформации:опрос студентовопрос выпускниковопрос преподавателейдругих вузов;количественнаяинформация, представленнаявузамиСтудентыВыпускники вузовПреподаватели других вузовнетРейтингобразовательногопорталаMeinProf.de[38]Абитуриенты,преподаватели исотрудники вузовОбразовательныепрограммы вузовГермании, учебныекурсы, преподаватели(оцениваются 800000учебных мероприятийи около 40000преподавателей)Любыезарегистрированныепользователямиобразовательныепрограммы, учебныекурсы, преподавателинетЧастная газета(интересы частныхвладельцев)Частный ресурс(интересы частныхвладельцев)Метод экспертныхоценокОпросРуководители кадровыхслужб крупнейшихпредприятий страныСтуденты (on-lineанкетированиезарегистрированныхпользователей)100% информации опросы стейкхолдеров100% информации опросы стейкхолдеровКритерий1Целевая аудиторияРейтинг Центра развитияобразования (CHE): CHERanking[116]Абитуриенты и студенты,планирующие сменить вузРейтинг еженедельнойобщенациональнойгазеты DieWirtschaftsWoche[201]Работодатели, широкиекруги общественности(читатели)2345Учет типа вузаНормативноправовой статус6Методы полученияданных7Состав выборки припроведении опроса8Соотношениестатистическихданный и данных,полученных методомопросастейкхолдеров78,4% – информация изопросов стейкхолдеров;21,6% - информация изданных, предоставленныхвузом9Размер выборки10Способ отборареспондентовОк.
250000 студентов,выпускников ипреподавателейРаздача анкет в вузах споследующей выборочнойпроверкой данныхОк. 600 руководителейкадровыхподразделенийкрупнейшихпредприятий иорганизаций ГерманииВыборочный опроскадровых службкрупнейшихпредприятий страныок. 390000 студентовOn-line опросзарегистрированныхпользователей (неподвергается аудиту)81(тип выборки и ееструктура не описаны)11121314СпособпредставленияданныхТип ранжированияМесто представленияданныхПериодичностьЭлектронный (база данных свозможностьюперсонализации) и печатныйМногомерноеОдномерноеГазета DieWirtschaftsWocheГазета Die ZeitЕжегодно с 1998 г.По мере формированияВысокая репутация вакадемическом сообществе исреди студентов; позволяетсравнивать образовательныепрограммы,образовательныеорганизации, места учебыВыявляет наиболеесильные вузы, но необразовательныепрограммы; большаячасть вузов в рейтинг непопадает; способствуетукреплению имиджа ибренда «сильных» вузов15Статус и репутацияЭлектронный ипечатныйЭлектронныйОдномерноеИнтернет-порталMeinProf.deПо мереформированияМожет служитьориентиром привыборе вузаабитуриентами,студентам, нометодика не имеетнаучного обоснованияи не опирается наположения статистики*Источник: составлено автором по данным [38,116,172,201]Кратко характеризуя вышеназванные национальные рейтинги вузовГермании, необходимо подчеркнуть, что они имеют ряд общих черт:опираются на опросы, экспертные мнения ключевых стейкхолдероввузов, хотя состав стейкхолдеров различается:результаты представлены в популярных в Германии интернет-ресурсах(газеты, образовательные порталы) [172,175].Следует отметить, что существующие в настоящее время российскиерейтингиимеютбольшоеинституциональное,методологическоеиорганизационное сходство с рейтингами Die WirtschaftsWoche и MeinProf.de.