Диссертация (1152344), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Кадры для Кавказа. // Еженедельник «Настоящее время», № 17 от 4 мая 2012. URL: http://gazetanv.info/content/view/11044/ (дата обращения: 12.06.2014)74Механизмы и факторы миграционного поведения. URL:http://wciom.ru/ (дата обращения: 12.06.2014)75Там же87востребованные и низкооплачиваемые должности. Мировая практика подтверждает такиеопасения. Так, при строительстве подобных курортов в Альпах местное население вообщеоказалось невостребованным в качестве обслуживающего персонала.Следует учитывать и высокую техническую оснащенность современных горнолыжных идругих курортов предполагающую устойчивые навыки персонала в использовании современныхтехнологий. Это означает, что до 30 % персонала должны иметь качественное высшееобразование.Таким образом, на этапе строительства туристско-рекреационного кластера необходимоиметь четкое представление о следующих аспектах кадровой политики региона: подробный перечень качественных характеристик, которыми должен обладатьперсонал кластера; количественный состав персонала; перечень должностных позиций возможных к замещению персоналом из местногонаселения; региональные образовательные мощности, их локализация, возможности и потенциалв части обучения персонала; соответствиефедеральныхобразовательныхстандартовпосуществующимспециальностям требования рабочих позиций в туристическом кластере; состав, полномочия, обязанности управляющего (координирующего) центра восуществлении кадровой политики.Охарактеризуем человеческие ресурсы регионов Северного Кавказа в контекстесформулированных аспектов.В целом, для Северо-Кавказского Федерального округа занятость населения являетсякрайне актуальной проблемой.
Так, по результатам Всероссийской переписи населения 2010 г.численность данного региона составляла 9,5 млн человек, при 4,4 млн человек экономическиактивного населения. Уровень занятости при этом составлял 56%, а уровень безработицы –16,9%. На начало 2013 г., по данным Росстата, численность экономически активного населенияокруга несколько увеличилась и составила 4,525 млн человек, уровень общей безработицы –13,0%76.Наибольшее количество занятых из числа регионов, составляющих СКФО демонстрируетСтавропольский край – 1 235,4 тыс. человек, наименьшее количество – Республика Ингушетия с72,7 тыс.
человек. В отраслевом разрезе наибольшее количество занятых в СКФО – в сельском76Дзанагова Т.Я. К вопросу об укомплектовании кадрами курортов туристического кластера Северо-Кавказскогофедерального округа / Экономика и современный менеджмент: теория и практика. № 11 (31) // Сборник статей поматериалам XXXI международной научно-практической конференции. 201388хозяйстве (а также охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве) – 21%, оптовой ирозничной торговле, сфере услуг – 14,7% и образовании – 10,7%.Предприятия малого и среднего бизнеса в СКФО представлены в основном в оптовой ирозничной торговле, сфере услуг и недвижимости. Занятость населения на предприятиях малогои среднего бизнеса составляет 321,1 тыс.
человек. Высокой остается безработица: на конец 2013г. в среднем по СКФО уровень безработицы составлял 13% экономически активного населения(586 тыс. человек). Диапазон варьируется от 5,6% в Ставропольском крае до 43,7% в РеспубликеИнгушетия. Эти показатели превышают среднее значение по России более, чем в два раза.
Приэтом Краснодарский край и Республика Адыгея показывают значительно более низкий уровеньбезработицы – 6,1% и 7,9% соответственно77.Среднемесячный доход на душу населения в 2013 г. составил 18 900 рублей. По этомупоказателю СКФО занимал 8 место среди федеральных округов РФ. Максимальныйсреднемесячный доход на душу населения составил 21 717 рублей в Республике Дагестан (33место среди субъектов РФ), минимальный – 13 821 рублей в Республике Ингушетия (81 местосреди субъектов РФ). Краснодарский край вновь показывает более высокий среднедушевойдоход на душу населения – 25 777 рублей.
В Республике Адыгея значение данного показателянаходится примерно на одном уровне с показателем по СКФО - 18 512 рублей78.Характеризуя социально-демографические показатели СКФО необходимо обратитьвнимание на то, что их значения и долговременная динамика существенно отличаются отсоответствующих значений и динамики показателей в среднем по Российской Федерации.Отдельные субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказскогофедерального округа, в силу крайне низкого уровня развития экономики и наличия серьезныхпроблем в социальной сфере, относятся к числу наименее экономически развитым субъектам РФ.Для них характерна высокая степень безработицы, сложная криминогенная обстановка инапряженная этнополитическая ситуация.Данные статистики свидетельствуют, что по таким ключевым социально экономическимпоказателям, как валовой региональный продукт на душу населения, производительность трудаи средняя заработная плата, бюджетная обеспеченность, уровень развития реального сектораэкономики и вовлеченность во внешнеэкономическую деятельность, Северо-Кавказскийфедеральный округ занимает далеко не лидирующие позиции и значительно отстает от других77Экономические и организационные аспекты формирования региональных кластеров: Монография / Под ред.
Е.С.Смолиной, Ю.И. Трещевского. Тамбов. 2006.78Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике РоссийскойФедерации в 1991-2014гг. URL:http://www.gks.ru/ (дата обращения: 19.05.2014)89субъектов79. На данной территории показатели уровня жизни в целом находятся на уровне нижесредних значений по стране.В качестве примера на рисунке 2.2 представлена диаграмма среднедушевого денежногодохода населения регионов Северного Кавказа.Ставропольский крайЧеченская РеспубликаРеспублика Северная Осетия – АланияКарачаево-Черкесская РеспубликаКабардино-Балкарская РеспубликаРеспублика ИнгушетияРеспублика ДагестанКраснодарский крайРеспублика АдыгеяРоссийская Федерация19 76817 18817 78814 66415 29713 82121 71725 77718 51225 928Рисунок 2.2 – Среднедушевые денежные доходы в регионах Северного Кавказа (руб./чел)В результате негативной социально-экономической динамики большинству регионовСеверного Кавказа оказывается финансовая помощь из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.
График на рисунке 2.3 иллюстрирует размер такой финансовой помощи.Ставропольский крайЧеченская РеспубликаРеспублика Северная Осетия – АланияКарачаево-Черкесская РеспубликаКабардино-Балкарская РеспубликаРеспублика ИнгушетияРеспублика ДагестанКраснодарский крайРеспублика АдыгеяРоссийская Федерация31,95%59,54%67,36%58,81%82,76%85,46%73,62%15,92%45,30%18,01%Рисунок 2.3 – Доля безвозмездных поступлений в доходах регионов Северного КавказаКак видно из графика, наиболее зависимыми от федеральной помощи субъектами,бюджеты которых считаются высокодотационными, являются Республика Дагестан, РеспубликаИнгушетия и Чеченская Республика.Также ниже среднероссийского показателя находится среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата в расчете на одного работника.
А по Республике Дагестан этотпоказатель в 1,8 раза ниже показателя по стране в целом. Показатели среднемесячной79Официальная статистика / Рынок труда, занятость и заработная плата / Трудовые ресурсы.URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ (дата обращения: 10.04.2014)90номинально начисленной заработной платы в расчете на одного работника представлены нарисунке 2.4.Ставропольский крайЧеченская РеспубликаРеспублика Северная Осетия – АланияКарачаево-Черкесская РеспубликаКабардино-Балкарская РеспубликаРеспублика ИнгушетияРеспублика ДагестанКраснодарский крайРеспублика АдыгеяРоссийская Федерация2066720865186641785818 62420 15116 83524 06319 27629 792Рисунок 2.4.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете наодного работника (руб./чел)В отраслевой специализации доминирует в основном сельское хозяйство, на котороеприходится от 15% до 26% работающего населения рассматриваемых субъектов. Доля населения,задействованного в сельском хозяйстве составляет от 36 до 59,6%. Для сравнения, в стране этотпоказатель не превышал 26%.
А в Республике Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республикедоля работающих в сельском хозяйстве составляет 59,6% и 57,3% всего населения этихреспублик соответственно. Большинство сельских территорий имеет слабо развитуютранспортную инфраструктуру. Это и традиционно патриархальный уклад жизни затрудняютразвитие трудовой мобильности населения и вносят свой вклад в сравнительно низкий уровеньжизни населения. На рисунке 2.5 представлена структура численности населения в субъектахбазирования туристско-рекреационного кластера.Ставропольский крайЧеченская РеспубликаРеспублика Северная Осетия - АланияКарачаево-Черкесская РеспубликаКабардино-Балкарская РеспубликаРеспублика ИнгушетияРеспублика ДагестанКраснодарский крайРеспублика АдыгеяРоссийская Федерациягородское население57,9%34,8%64,0%42,7%52,3%40,4%45,1%53,9%47,0%74,2%42,1%65,2%36,0%57,3%47,7%59,6%54,9%46,1%53,0%25,8%сельское населениеРисунок 2.5 – Удельный вес городского и сельского населения в общей численности населения91На основе вышесказанного ситуацию на рынке труда во всех субъектах СевероКавказского федерального округа можно охарактеризовать как неблагополучную.
Безработица врегионе остается крайне высокой: по официальным данным безработица составляет от 5, 6 % до43,7%, что выше уровня в среднем по России80. Развита скрытая безработица и высокий процентзанятости населения в низкооплачиваемых секторах экономики.При показателях трудоспособного населения на уровне среднего по РоссийскойФедерации доля экономически активного населения в рассматриваемых субъектах находится науровне ниже среднего. Особенно низок этот показатель в Республике Адыгея, КарачаевоЧеркесской Республике и Республике Дагестан.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
